省直事业单位实施绩效工资有关政策说明

-1-省直事业单位实施绩效工资有关政策说明我拿到工资政策文件并不比大家早多少。下面，我与大家共同学习此次实施绩效工资的相关政策文件。一、关于实施范围和时间问题。省直除义务教育学校和公共卫生以外的事业单位，按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的单位正式工作人员，从2010年1月1日起实施绩效工资。除训练服务中心运动技术学校已于2009年1月1日开始实施了绩效工资外，省体育局所有27个直属事业单位均在此次实施绩效工资范围。列入范围的工作人员，是截至本月1日正式在册人员，即到本月1日在省人社厅工资库中已有人员。从即日起至本月底，省人社厅工资处工作人员将在金圆大厦集中办公，在此期间不再审批人员变动涉及的工资调整，事业单位如有退休、调入、晋升等级的，暂缓报批。实施绩效工资的起始时间是2010年1月1日。这个时间也是我们后面要填的表中的“执行起始时间”。二、关于清理核查津贴补贴问题。省直事业单位实施绩效工资与规范事业单位津贴补贴结合进行。全面清理核查事业单位现发放的各种津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴奖金的实-2-际发放水平。在清理核查的基础上，规范津贴补贴，坚决取消资金来源不合法、不合规的项目。省直事业单位清理核查和规范津贴补贴工作，由事业单位主管部门具体实施。关于清理核查津贴补贴问题，省里的意见是：合法合规的都要纳入绩效工资管理；不合法不合规的坚决取消。改革性补贴（包括取暖费、住房公积金等）和特岗津贴（包括办案津贴、信访补贴等）予以保留。三、关于绩效工资总量的核定问题。省直事业单位绩效工资总量，由省人社厅、财政厅核定。我省省直机关公务员规范后现在津贴补贴年人均20400（不含改革性补贴、特岗补贴、年终奖），那么核定的我省省直事业单位绩效工资总量也是这个数。为了说明的方便和习惯，下面我们将“财政性资金基本保证事业单位”简称为全额事业单位；“财政性资金定项或定额补助事业单位”称为差额事业单位；“财政性资金零补助事业单位”称为自收自支事业单位。全额事业单位绩效工资总量等于工作人员上年度12月份基本工资额度+局机关公务员规范后的津贴补贴之和；差额和自收自支事业单位绩效工资总量等于工作人员上年度12月份基本工资额度、局机关公务员规范后的津贴补贴和原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%部分（不含特殊岗位原工资构-3-成比例提高部分）。（高出30%部分可能原来做工资的同志知道，原津贴比例高出30%的部分按2006年6月份职工职务工资(原固定部分)总额核定，计算办法：套改前本单位全部职工一个月原固定工资部分×（原单位活工资比例÷原单位固定工资比例-30%÷70%））。首次核定绩效工资总量时，现津贴补贴和奖金发放水平低于绩效工资平均水平20400的，提高到20400；高于20400且合法合规的，原则上不降低。事业单位绩效工资总量每年1月份核定一次，此后这一年一般不作调整，这是对整个单位的绩效工资总量而言。具体到某个人，遇有调入、提职、晋升、转岗、退休等情况，还是和原来一样，需要报批。四、关于绩效工资分配问题。绩效工资分为两部分，基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资按月发放，其标准见我们印发的工资文件的第20页附表。这个标准对于全额、差额和自收自支单位都是一样的。对于全额事业单位而言，基础性绩效工资占全部绩效工资的比例大致是70%；对差额和自收自支事业单位而言就不确定了，取决于单位的经济情况。奖励性绩效工资发放办法如下。首先计算全局系统绩效工-4-资总量（全局系统绩效工资总量=前面提到的绩效工资总量—已发放的基础绩效工资总量）；然后省体育局分配核定各直属单位奖励性绩效工资总量；各直属单位要制定合理有效的奖励性绩效工资考核分配办法，根据考核结果分配奖励性绩效工资。因此，省体育局要制定行业内绩效考核分配办法，各直属单位也要制定自己的考核分配办法。这些分配办法要符合政策规定，并经职工大会集中讨论、领导班子研究、报省体育局批准、在本单位公示后，严格执行。好的考核分配办法能让所有职工心服口服，真正起到激励先进，鞭策后进的效果。五、关于离退休人员的待遇问题。离休人员补贴水平仍按中纪发[2008]40号《关于解决离休人员待遇有关问题的通知》精神执行；退休人员按退休前职务（技术等级）执行退休人员补贴。2006年7月1日后退休人员，原工资构成中津贴比例高出30%部分纳入“退休人员补贴”不再另行发放。绩效工资不作为计发离退休费的基数。退休人员补贴标准表见工资文件第21页附表。这个表的工勤人员部分，倒数第二行应是中级工标准，最后一行是初级工、普通工标准，原来的不对，我们印文的时候我们手动改过来了。退职人员按照同职务（技术等级）退休人员补贴标准的70%执行，即按第21页附表相应职务（技术等级）的70%执行，-5-计算时不保留小数点后面部分，适1就进。2009年12月31日前退休（退职）人员执行上述补贴后，除按国家和省有关规定发放的特殊补贴外，其他津贴补贴一律取消；2010年1月1日后退休（退职）的人员，从退休（退职）下月起，按（退休）退职人员补贴标准发放。这段内容浅显易懂，不再作说明。离退休（退职）人员年终一次性生活补贴仍按现行规定执行。这一条是指，实施绩效工资后，“离休人员还按原来根据参工时间的不同，每年发放1—2个月的生活补贴；退休人员仍按在职人员津贴补贴标准发放年终一次性生活补贴”政策仍然执行。绩效工资列入养老保险统筹项目，纳入缴费基数。长期病休人员，确实不能工作的，原则上可按绩效工资标准发放；是否发放由单位决定。具体是基础性绩效工资可按标准发放，奖励性绩效工资按单位制定的考核分配办法落实。六、其他实施绩效工资后，可以保留不纳入绩效工资的，包括改革性补贴（取暖补贴、住房公积金、医保等）、艰苦边远地区津贴、特岗津贴（卫生津贴、防疫津贴等）；不再另行发放纳入绩效工资管理的，包括按规定发放的保留补贴、燃料补贴、职务津贴、误餐费、预发补贴、住房补贴等和单位自行建立的合-6-法合规的津贴补贴、奖金；取消年终一次性奖金，纳入绩效工资管理；原工资构成中津贴比例高出30%部分，纳入绩效工资管理。2009年按照省人社厅要求，各直属单位作过一次《事业单位工作人员工资收入情况统计》，当时已上报省人社厅。各单位对现执行津贴补贴和奖金情况要如实填报，数额要与已上报人社厅的数额大体一致。出入太多的人社厅将现场调查核实。七、有关填表说明。1、第22页绩效工资总量审核表一，由省体育局汇总各单位绩效工资总量后填报。各直属单位不用填写。2、第23页绩效工资总量审核表二、第24页表三，由各直属单位填报。这两个表是一套表，存在连带关系，表二是对表三的分类汇总。表中画“-”（短横线）的位置是不用填的。表二中列1、合计栏内填单位编制数；列2分别填各岗位实有人数；列3此次是第一次填报，填0；列4填2009年度12月份工资总量，即年终将数额；列5填2010年12月份基础性绩效工资总量；列6填2010年全年基础性绩效工资总量（这里注意列6和列5不是简单的12倍关系。为什么？因为2010年内有调入、调出、退休、晋升等多种情况，所有不能-7-由列5*12就得出列6，实际应发多少列6就填多少）；列7是高出30%部分，这一栏差额和自收自支单位有，需要填上。而全额单位无，空着即可；列8、列9、列10只填合计一栏。其中列8规范的津贴补贴水平（年人均）低于20400的，填20400。高于20400，填合法合规的发放数；列9本年绩效工资总量=列2*列8+列4+列7，即本单位实有人数*规范的津贴补贴水平+本单位上年度12月份工资额度+高出30%部分；列10绩效工资总量增加额=列9-列3，本次实际等于列9。表三中列1序号、列2姓名、列3性别、列4出生年月、列5参加工作时间、列6人员类别不用作说明。列7岗位等级要填表二中的规范表述，如管理六级、专技五级、技工二级等；列8聘任时间、列9合计、列10小计、列11岗位工资、列12薪级工资、列13小计不用作说明；列14核定津贴补贴是指按年终奖计算口径核定的津贴补贴，管理、专业技术、工勤每个岗位等级都有与机关公务员津贴补贴对应的数值；列15取暖补贴是指12月份发放的取暖补贴，即整个取暖补贴的1/4；列16高出30%部分前面已作了说明，这里相同；列17月基础性绩效工资是指文件第20页上的每个岗位对应标准；列18填每个人全年应发放的基础性绩效工资额；列20不用填，空着即可。3、第25页在职人员绩效工资清算表一、第26页清算表-8-二，只用于初次核定绩效工资后对单位和个人进行清算，由各直属单位填报。这两个表是一套表，存在连带关系，表一是对表二的分类汇总。我们先说表二。表二中列1至列7在这里不再作说明了，和前面的总量审核表一致；列8=列9、列10、列11、列12、列13、列14、列15之和；列9职务津贴、列10误餐补贴、列11燃料补贴、列12保留补贴（49.5或51.5）、列13住房补贴、列14预发补贴不用作说明；列15其他津贴补贴？；列16高出30%部分、列17单位自定补贴按规定填写；列19执行时间一般的填2010.01，2010年调入的写起薪时间，如201005；列18从执行时间至今实际发放额是指2010年全年已发放的津贴补贴数额，如2010年未发生调入、晋升、退休等，此列应等于列8*12；列20备注一些特殊情况，如2010年5月调入，2010年8月退休等；列21不用填，空着即可。下面我们回过头来说第25页表一。表一中列1编制数只填合计一栏；列2调整人数填本单位在职人员实施绩效工资人数；有了刚才对表二的介绍，表1的列3、列4、列5、列6就不用再作说明了；列7和第23页总量审核表二中的列9类似；列8补助额=列7-列6。4、第27页离休退休（退职）人员清算表一、第28页表二用于离休退休退职人员补贴清算。由各直属单位填报。其中-9-表一中有社保意见，参加养老保险的单位需先至社保审核，未参加养老保险的单位不需到社保审核。同前面的相同，这两个表也是一套表，存在连带关系，表一是对表二的分类汇总。同样我们先来说表二。表二中列1至列8不用作说明；列9享受离退休（退职）费职务（技术等级）填第27页甲列中的表述，如副处级、副教授级、技师等；列10离退休（退职）前岗位等级，这里我们要注意，翻到第25页，要填第25页表一中甲列中的表述：如果这位离休、退休或退职人员原来是管理人员，那么填管理X级即可，如管理五级、管理六级；如果原来是工勤人员，那么填技工X级或普通工即可，如技工二级、技工三级、普通工；如果原来是专业技术人员，这里我们要注意，要填每人技术等级的最低级，原是正高级的填专技四级，副高级的填专技七级，中级的填专技十级，初级的填专技十二级，员级的填专技十三级。我们再翻回到28页。列11至列21不再作说明；列22核定月生活补贴是指第21页中退休人员补贴标准中的标准。如有退职的按本表同职务（技术等级）标准的70%执行；列23全年应发数额相应计算；列24执行时间前面已作说明，这里类似；列24备注用于注明特殊情况；列26不用填写，空着即可。这个表下面有个注释，单位自定补贴要在备注栏中填列发放补贴项目名称及标准。我们回过头来看表一。列1至列5不用作说明了；列6-10-离休退休退职补贴指的是一个月数额；列7、列8也不用再作说明了。5、后面的四个表，第29页、30页在职人员基础绩效工资调整表一、表二是一套表；第31页、32页离退休（退职）人员补贴调整表一、表二是一套表。这两套表是以后用于调入、晋升、退休等的调整日常用表。这次用不到，在这里就不再作说明了。八、其他需要注意的几点。1、填报时间问题。12月6日至20日，省人社厅工资处在金圆大厦集中办公，给我局分配的时间是12月14日（即下星期二）的下午，其他时间都安排了其他省直单位审批。如果我们有哪个单位在14日下午没审核完，就只好等到20日之后约时间再去，到时会比较麻烦。为了省事省时间，请各单位回去后抓紧填表，盖章后来人事处审核盖章，到14日下午按时去报批。各单位来人事处审核时，要带上电子版和编办给本单位最新的批文复印件。我们汇总上报工资