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云南省城市房屋产权产籍管理实施细则(云政发〔1993〕109号1993年5月1日)第一章总则第一条为了加强我省城市房屋产权产籍管理，保护房屋所有权人的合法权利，根据中华人民共和国建设部发布的《城市房屋产权籍管理暂行办法》的规定，结合我省实际，制定本实施细则。第二条本细则所称城市，指设市城市和建制镇。本细则所称城市房屋产权，是指有墙、顶、门、窗，具有一定生活设施供人居住或作其他用途的房屋、建筑物的所有权。本细则所称城市房屋产籍，是指房屋的产权档案、帐卡及其反映产权现状和历史沿革情况的资料。第三条城市房屋的产权与该房屋使用范围内的土地使用权(以下简称土地使用权)如宅基地、围墙、花园、绿化地、道路、院坝等实行权利人一致的原则，除国家法律、法规另有规定的外，不得分离。第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省城市房屋产权产籍的管理工作。地、州、市、县房地产管理局、处或建委(建设局)是各级地方人民政府、行政公署的房地产行政主管部门，负责本行政区域的城市房屋产权产籍的管理工作。第五条市、县人民政府房地产行政主管部门应当依照国家和省有关房地产管理的法规、规章和政策，负责做好城市房屋产权产籍管理的六项基本工作：(一)登记发换房屋所有权证;(二)产权监理;(三)房屋地籍图的测绘、补测;(四)房屋异动变更登记;(五)产权产籍报表的统计;(六)产权产籍档案资料的管理。第六条未经省人民政府建设行政主管部门的批准，市县不得停止、中断对房屋的登记发证工作和产权监理工作。第二章城市房屋产权管理第七条房屋产权人对城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均须符合有关法律、法规、规章和政策的规定。第八条共有房屋的产权，按共有人应占份额面积进行分割，属于户与户共有的，按户应占份额面积进行分割;使用土地不便、不能分割的，应当维持土地的共同使用权。第九条城市房屋设定抵押及涉及房屋产权有关债务，建房投资比例，分期付款购置商品房、旧有公房办理设定他项权利时，其使用范围内的土地使用权包括在内。第十条城市房屋有下列情况之一的，禁止买卖、价拨、作价投资、收购、赠与、交换等产权转移或设定抵押。依法继承或者人民法院判决的除外。(一)在城市改造拆迁公告实施范围内的;(二)在国家建设、住宅小区开发征用土地范围内的;(三)经市、县以上房屋安全鉴定办公室鉴定为危房的;(四)未取得房屋所有权证的;(五)未取得省“房地产开发”资质证书开发建盖的商品房及未经有权部门批准补贴出售的;(六)其他依法禁止转移、变更的。本条前款除三、四、五、六项外，禁止期限不得超过一年。第十一条城市房管部门直管公有房屋、全民所有制单位自管公有房屋、集体所有制单位自管公有房屋(以下简称公房)、私有房屋(以下简称私房)产权的取得和他项权利的设定由单位或个人(以下简称产权人)向房屋所在地的市、县房地产行政主管部门的房屋所有权登记机关(以下简称登记机关)提出申请，经土地管理部门认定土地权属合法并经登记机关审查确认房屋产权后，发给房屋所有权证。同时到县级以上人民政府土地管理部门办理土地登记手续。第十二条房屋登记分为申请登记和受理登记两个阶段。(一)申请登记，指产权人向房屋所有权登记机关申请办理房屋产权的行为。申请登记时，产权人须使用真实户籍姓名，写出反映产权来源和述明产权人、产权共有人及涉及有关他项权利方面的书面申请，并按登记类别提交相关的证件、契证、法律文书及登记机关组织测绘的房产分幅平面图(以下简称分幅图)，房产分丘平面图(以下简称分丘图)，房屋分层分户平面图(以下简称分户图)。集资或合作建房、商品房、拆迁用新建房屋作产权调换的登记，须先由建房单位统一填报《新建房屋申报登记表》(表1)、(表2)。经对房屋来源、房产权利进行验证后，集资或合作建房，购房，房屋调换产权人方能申请登记。产权人因故不能亲自办理登记的，可委托专门的房地产咨询服务机构或亲友代为办理。代办时代理人须持证明产权人身份的证件和产权人委托书及代办人身份证明。(二)受理登记，指登记机关根据产权人的申请，准予办理登记的行为。受理登记时，对收取的证件、契证、法律文明及相关的图纸应开具“收件收据”。收件收据是产权人领取房屋所有权证时的凭证，领证后，产权人应将收件收据交登记机关归卷。第十三条房屋登记类别分为换证登记、新建登记、转移登记、变更登记和注销登记五类。(一)产权人和房屋均未发生变动，产权人凭原有契证、纸契、房屋所有权证换取新证的登记为换证登记。对原有契证、纸契、房屋所有权证遗失的，产权人须提交足以反映产权来源的四邻证明或当地基层组织证明。(二)新征土地建房、原有空地上建房、危房拆除、拆迁后建盖的房屋，取得房屋产权的登记为新建登记。登记时，除提交本细则第二十九条第一款规定的相关的图纸外。公房同时提交计划管理部门或有计划审批权的部门批复的投资文件，规划管理部门批准的建设工程规划许可证，建设管理部门的项目竣工验收报告、竣工验收纪要及竣工图，土地管理部门批准的建设用地批准文件;私房同时提交建设管理部门签发的建设工程规划许可证或准建证，土地管理部门签发的土地使用证。集资或合作建房、商品房、因拆迁用新建的房屋作产权调换的，须按第十二条第一项(表1)、(表2)的有关内容审查。产权人除提交经济决算凭证外，集资合作建房同时提交房地产管理部门批准的集资合作建房计划及载明有各权利人权利的集资协议;商品房同时提交房地产交易所的交易监证批件;拆迁用新建房屋作为产权调换的，同时提交产权调换协议书，用旧有房屋作产权调换的，按本条第三项有关交换房屋的规定办理，属自建统建的，按本项有关公、私房登记的规定办理。危房拆除后重建房屋的登记，提交注销登记凭证及房屋安全鉴定通知书。公房同时提交拆除批文和重建批文。(三)因买卖、价拨、作价投资、收购、赠与、交换等发生房屋产权转移的登记为转移登记。买卖、价拨、作价投资房屋的登记，提交房地产交易所监证批件及房屋估价单。价拨的同时提交上级主管部门有关固定资产转移的批文;作价投资的同时提交作价投资协议。收购的房屋，提交县以上人民政府或房地产行政主管部门批准的收购文件和付款凭证及被收购方的房屋所有权证。赠与的房屋，提交公证机关公证的赠与文书。交换的房屋，提交房屋所有权证，交换协议及差价决算凭证。(四)因改建、继承、分割、合并、更名而使房屋改变现状或产权变更的登记为变更登记。登记时，改建的房屋，提交房屋所有权证、规划管理部门批准的建设工程规划许可证及本细则第二十九条第一款规定的相关的图纸。公房，同时提交计划管理部门或有计划审批权的部门批复的投资文件。继承的房屋，分为法定继承和遗嘱继承，法定继承的，提交公证机关公证的继承文书。遗嘱继承的，提交公证机关公证的产权人遗嘱。分割、合并、更名的房屋，除提交房屋所有权证外，分割的同时提交公证机关公证的产权分割协议书。合并的，公房同时提交上级主管部门的合并批文，私房提交公证机关公证的合并协议书，属以房作价合并经营的还需同时提交房地产交易所的交易监证批件;更名的，公房同时提交上级主管部门更名批文，私房提交户籍管理部门的户口说明或户籍说明。(五)因房屋拆除(拆迁)、塌没后进行的登记为注销登记。注销时，拆除的，除提交房屋所有权证外，拆迁房同时提交拆迁许可证;危房同时提交房屋安全鉴定通知书及拆除批文。塌没的，公房提交固定资产核消批文;私房提供户口本。因房屋的塌没而发生房屋所有权证、契证遗失的，可凭房地产行政主管部门的产权档案注销。拆迁房屋由拆迁单位统一注销。本条第一款除第(五)项外，涉及他项权利的，应同时提交他项权利的有关依据。在提交产权债务、建房投资比例依据时，须经公证机关公证。第十四条新建、转移、变更、注销房屋的登记最长时限为3个月，产权人须在房屋竣工、转移、变更、拆除、塌没后之日起，均在有效时限内办理登记手续。到期不办理登记的，视为逾期登记。登记机关在登记期内不得无故拖延受理登记或不准予登记。第十五条界定四至。四至经界的界定按房屋座向由东、南、西、北方位依次进行，使用0.5毫米粗实线或套红线加以标注，并附以文字记述。第十六条四至经界的专用名词定义如下：(一)独有墙，权利属一户产权人所有的墙为独有墙。界定时，产权人一方表述为独有墙;另一方则表述为至该产权人独有墙外墙皮止。涉及有夹墙的毗连部分，双方均表述为独有墙。(二)共有墙，属两户以上产权人共有的墙为共有墙。界定时，产权人双方均表述为共有墙。(三)借用墙，指使用人借用毗连房屋墙体作自己建筑物墙体，供自己用，使用人不涉及墙体所有权的称之为借用墙。界定时使用人表述为借用墙;产权人表述为独有墙。涉及屋檐或屋檐滴水部分的应标注到屋檐滴水止。屋檐交错房屋的界定，其四至界定到低层房屋外墙皮止。外墙皮与外墙皮之间实有部分的界定，可视具体情况酌定。临街、临巷、两户或两户以上产权人集居的院落，其临街、临巷、临院坝、临通道一侧的房屋，有维护结构的界定到维护结构的外墙皮止，无维护结构的界定到檐口柱外围止。前款规定适用于楼层共用走廊、通道、楼梯间的界定。第十七条房屋产权的认定。(一)换证的房屋，其产权及产权人的认定为原契证、纸契、房屋产权证标明的产权和产权人。对房屋契证、纸契、所有权证遗失的，应结合产权人提交的证明，查阅产权档案核实，经登报公告后15天无争议，方可换证。报纸作产籍资料归档。(二)新征土地或在原有空地上建盖的房屋，公房以计划管理部门或有计划审批权的部门批复的投资文件及载明的权利人认定;私房以建设工程规划许可证或准建证及载明的建房人或建房投资权利人审查认定。(三)集资或合作建房，以《新建房屋申报登记表》(表2)提交的集资或合作建房人及集资协议所载明的权利人认定。(四)商品房，以《新建房屋申报登记表》(表2)提交的购房人及房地产交易所监证的买房人认定。(五)拆迁用新建的房屋作产权调换的，以《新建房屋申报登记表》(表2)提交的权利人及产权调换协议书载明的调换人认定;超出调换协议载明面积部分，按本条第四项规定办理。(七)危房拆除重建后的房屋，公房，以重建批文认定;私房，以建设工程规划许可证或准建证认定。(八)买卖的房屋，以房地产交易所监证批件载明的买房人过户。(九)价拨的房屋，以上级主管部门关于固定资产转移的批文及房地产交易所监证批件载明的买方认定。(十)作价投资房屋，以投资协议书及房地产交易所监证认定。(十一)收购的房屋，以县以上人民政府或房地产行政主管部门的批件及载明的收购方和房屋的细目表认定。(十二)赠与的房屋，以公证机关公证的赠与文书及所载明的被赠与人认定。(十三)交换的房屋，以交换协议及交换双方的产权证过户。公房须结合提交上级主管部门的批文认定。拆迁用旧有房屋作产权调换超出面积部分，结合本条第五项有关超出面积的规定认定。(十四)改建的房屋，以原有的房屋所有权证及规划管理部门批准的建设工程规划许可证及载明的权利人认定。(十五)继承的房屋，以公证机关公证的继承、遗嘱继承文书及载明的继承人认定。(十六)分割的房屋，以房屋所有权证、公证分割协议及载明的权利人认定。(十七)合并的房屋，私房以双方房屋所有权证及公证协议及载明的权利人认定。公房以上级主管部门批复及载明的权利人认定。属以房作价合并经营的同时结合房地产交易所的交易监证认定。(十八)更名的房屋，公房以原房屋所有权证及上级主管部门更名批复认定;私房以户口或户籍说明结合原房屋所有权证审查认定。(十九)没收或以房作价罚款的房屋，以司法机关罚没判决及移交批文、清单认下。前款各项涉及设定他项权利的，结合权利人所交协议审查认定。第十八条因证件、契证、法律文书不全，不规范等，需产权人补交其他证明或作其权利关系说明的，登记机关应在登记期内通知产权人，产权人须按通知要求在30天内办理补证手续。时限以邮戳日期或送达日期为准。一时难以补证或补证有困难的，产权人应补证有效时限内向登记机关作出书面说明或申请缓期登记。到期不交证件，不作书面说明又不申请缓期登记的视为逾期登记。第十九条下列房屋，可准予延期登记：(一)房屋产权有争议，且争议方持有司法机关或县级以上地方人民政府房地产行政主管部门文件认为有权利关系，尚待解决的。(二)在通知补交证件期内因故不能按