在政协扬州市六届四次会议闭幕大会上的讲话(徐益民)

1在政协扬州市六届四次会议闭幕大会上的讲话徐益民（2011年1月18日）各位委员、各位同志：在中共扬州市委的领导下，在市各有关方面的关心、支持下，经过全体委员的共同努力，市政协六届四次会议圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。这次会议，是在全市上下深入学习贯彻中共十七届五中全会和市委五届十次全会精神，解放思想，团结一致，奋发进取，全力推动扬州经济社会又好又快发展的新形势下召开的。几天来，委员们以高度的政治责任感和强烈的时代使命感，认真审议和讨论各项报告,通过大会发言、提交提案、参加小组讨论和大组协商等多种形式，紧紧围绕坚持科学发展、促进经济转型升级，加大城乡统筹力度、提升协调发展水平，深化改革开放、增强发展活力，保障改善民生、推进幸福扬州建设，注重社会管理创新、维护社会和谐稳定等重大问题，庄严履行职责，努力谋科学发展之计、建促进和谐之言、献富民惠民之策，提出了许多有分量、有价值的意见和建议。委员们高度评价我市“十一五”期间经济社会发展取得的巨大成就，对“十二五”规划《纲要》表示赞同，认为既鼓舞人心又实事求是，体现了中共2十七届五中全会精神，对加快推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设进程具有重要作用。市委、市政府领导和有关部门负责同志到会认真听取意见和建议，与委员们一起座谈讨论，共谋扬州发展大计。刚才，大会完成了选举任务。会议开得隆重热烈、生动活泼，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，充分展示了广大政协委员心系发展、情牵民生的时代风采，是一次同心同德谋发展、群策群力促和谐的大会，是一次发扬民主凝智慧、增强团结聚力量的大会。王燕文书记在会议开幕时代表中共扬州市委所作的重要讲话，高扬发展主旋律，突出坚持科学发展、建设“三个扬州”这个主题，强调要聚共识、重民力、塑精神，万众一心开启扬州“十二五”科学发展新航程。讲话主题鲜明、内涵深刻，总揽全局、催人奋进，体现了科学发展的鲜明导向，彰显了昂扬奋发的时代特征，既有较高的思想性和理论性，又有很强的针对性和指导性，充分反映了广大政协委员和社会各界人士的共同心声，对促进我市经济社会发展和做好全市政协工作具有重要指导作用，我们要认真贯彻落实。谢正义市长在听取委员大会发言后，就委员们普遍关心的问题，作了重要讲话，表示要吸收采纳委员们的意见建议，从人民群众最基本的要求出发，夯实幸福扬州的基础，高标准做好群众衣食住行、充分就业、城市基础设施、教育公平、社会管理等方面工作，更加主动地支持政协履行职能、发挥作用，充分体现了市政府对委员意见和政协工作的高度重视，使我们深受鼓舞和鞭策。3刚才大会通过的决议，赞同谢正义市长在政府工作报告中提出的今年全市经济社会发展的各项目标任务，同意市政协常委会工作报告提出的今年市政协工作的总体要求和主要任务。我们要在中共扬州市委的领导下，按照会议决议的要求，适应形势新变化、顺应人民新期待，着眼发展目标、立足稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力在推动科学发展、实现“十二五”良好开局的伟大实践中，不断创造新业绩、做出新贡献。一开启扬州“十二五”科学发展新航程，是贯彻落实中共扬州市委五届十次全会精神，坚持科学发展、建设“三个扬州”的重要举措，是激励扬州人民在新的平台、新的起点再攀新高、实现跨越发展的强大动力，是促进我市经济社会事业发展再上新水平、人民群众再得新实惠、民主政治建设再上新台阶的总动员令。开启扬州“十二五”科学发展新航程，我们既面临前所未有的挑战，也具有前所未有的机遇。两年前爆发的国际金融危机，对我国经济增长的冲击至今仍未完全消除。它直接影响的是我国经济增长速度，实质则是对我国经济发展方式、对过度依赖外需的增长结构的冲击，使我国加快转变经济发展方式的重要性、紧迫性突出显现。关键时期，谁能够抓住历史机遇，创新发展模式，谁就有可能抢得先机、掌握主动，实现新的跨越式发展，反之则可能被抛在身后，陷入被动与落后。发展理4念决定发展方式，发展方式决定发展质量。面对各地竞相发展的新形势，我们只有加快转变经济发展方式，大力发展创新型经济、建设创新型城市，增强自主创新能力，积极培育新兴产业，推动产业结构优化升级，才能在更加激烈的竞争中创造新优势，赢得主动权。全市广大干部群众在市委、市政府的领导下，坚定信心，攻坚克难，紧紧抓住和用好机遇，勇敢面对和迎接挑战，不自满、不懈怠、不折腾，奋发有为，奋勇争先，一定能够在应对新的挑战中实现新的发展，创造出新的辉煌。开启扬州“十二五”科学发展新航程，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力形成共谋发展、共创伟业的强大合力。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织。我们要牢牢把握团结和民主两大主题，把各界人士的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。我们要始终坚持把推进科学发展作为履行职能的第一要务，全神贯注聚焦发展，全力以赴推动发展，心往发展上想，力往发展上聚，劲往发展上使，着力研究新情况、探索新思路、破解新难题，把握科学发展主题，突出转变发展方式主线，广献良策，共谋发展。我们要始终坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，充分调动各界人士的积极性创造性，把所有人的热情、所有人的追求、所有人的智慧、所有人的力量，都汇聚到干好“十二五”、建设“三个扬州”的伟大实践中5来，以只争朝夕的精神，以更高的目标追求，以更实的工作措施，合力营造政通人和的社会环境，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，为我市抢占先机、率先转型，在新一轮发展中走在前列，作出应有的贡献。二开启扬州“十二五”科学发展新航程，必须牢固树立群众观念。胡锦涛同志在中共十七届五中全会上指出，党和人民事业能不能顺利发展，关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。站在新的起点上，进一步做好为民、惠民、靠民的工作，是顺应人民群众过上美好生活的新期待，是科学发展的时代要求。建设“三个扬州”的根本出发点是为了人民群众，建设“三个扬州”的巨大推动力也是人民群众。我们要真正懂得，群众观点是马克思主义的基本观点，群众的拥护与支持是我们最大的政治优势。只有真正依靠群众，善于组织和发动群众，使改革和建设成为群众自己的创造性活动，才能为我们的事业不断注入新的强大动力。我们要牢牢记住，全心全意为人民服务是我们的最高宗旨，不管现实生活发生什么变化，全心全意为人民服务的最高宗旨不能改变。群众路线是我们的命根子，我们在任何时候、任何情况下，都不能丢掉这个命根子。我们要深刻认识，调查研究是谋事之基、成事之道。群众是真正的英雄，是我们做好各项基本工作的力量之源、胜利之本。只有以求真务实的作风，真正到群众中去，到实践中去，加强调查研究，6悉心汲取群众的智慧和经验，有效凝聚群众的创造和力量，才能把我们的事业不断推向前进。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是广泛凝聚各方面智慧和力量的重要实现形式。政协工作的主题是团结和民主。加强包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的最广大人民群众的团结，充分反映人民群众的愿望和要求，是把握政协工作主题的本质要求。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。进行深入的调查研究，广泛听取群众的意见建议，是政协履行职能的基础环节。政协委员是社会各界的代表。保持与各界群众的密切联系，代表各界群众的根本利益，是各位委员应尽的职责。要心系群众，把民生幸福和群众普遍关心的热点、难点问题作为履行职能的重点。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把服务大局与服务群众更好地结合起来，以推进党委、政府决策的民主化、科学化为着力点，以维护群众利益为出发点，设身处地为老百姓着想，真心诚意为老百姓说话，实实在在为老百姓谋利益，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，进一步畅通民主渠道，有序扩大人民群众的政治参与，更好地维护社会公平正义，促进改革发展成果惠及广大百姓，实现经济发展与改善民生共同进步，把坚持群众观点、群众路线提高到新的水平。要深入群众，把调查研究作为政协履行职能的基础进一步抓紧抓好。调查研究是政协发挥优势、献计出力的前提。要抓7住我市经济社会发展中的重大问题、紧迫问题和群众关心的实际问题，到群众去找对策，到实践中去寻答案。要认真反映发达地区的成功经验，更要多到困难地区帮助商讨解决问题的办法；要引导和支持先富的群众进一步发展，更要多为工作和生活遇到困难的群体出主意、想办法，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。要在研究上狠下功夫，集中正确的意见，抓住事物的本质，更好地建言献策。要关心群众，把了解和反映社情民意作为政协的经常性工作深入开展下去。群众的呼声、意愿和期盼是党委、政府决策的第一信号，也是政协参政议政的基本依据。要真正了解群众在想什么、盼什么、需要什么，实事求是地反映他们的愿望和要求，尽心竭力地为他们排忧解难，多做温暖人心、感化人心、安定人心、凝聚人心的工作，始终站稳群众立场，创新群众工作方法，在发扬民主中增进团结，在关注民生中扎实工作，在推动发展中献计出力，在促进和谐中发挥作用，为保障和改善民生，建设幸福扬州贡献力量。三开启扬州“十二五”科学发展新航程，政协必须更好地履行职能、充分发挥作用。要把着力点放在提高政协工作科学化水平上，以贯彻落实市委全市政协工作会议精神为契机，不断增强履行职能的实效。要提高围绕中心、服务大局的能力和水平，深刻认识和把握国际国内形势，深刻认识和把握市委、市政府的决策、思路，在党政全局工作目标和任务中，精心选择8既能发挥政协优势、又事关全局的重要问题，开展调查研究，深入协商议政，不提没有经过调查的意见，不谏未经论证过的建议，不讲没有内容的空话，不说不起作用的套话，杜绝不顾甚至损害群众利益的假话。要提高团结各方、汇聚力量的能力和水平，充分发挥政协在推进民主政治建设中的重要作用，营造平等和谐、生动活泼的议事氛围，使履行职能的过程成为既是充分听取意见、集思广益的过程，也是增进理解、扩大共识的过程，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地凝聚智慧和力量，在思想上同鼓一把劲，舆论上同奏一个调，行动上同演一台戏。要提高与时俱进、创新创优的能力和水平，认真研究和把握人民政协服务科学发展的特点和规律，及时总结实践中成熟有效的做法和经验，通过不断改进例会、调研、视察、提案、论坛、界别活动等工作的方式方法，更准地掌握实际情况，更优地提出意见建议，更好地提升工作实效，使履行职能的工作符合党政要求，顺应群众意愿，切合政协特点，使政协工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。政协委员是人民政协工作的主体，人民政协的一切成就都离不开委员的智慧和创造。政协委员由各方面郑重协商产生，是联系各界群众的桥梁和纽带。政协委员行使民主权利拥有诸多条件，提案、视察、发言得到党委和政府的充分重视。政协委员政治地位高，工作责任也重；社会影响大，受到监督也多。政协委员的一言一行不仅是个人的事情，而且关系到政协的工作和声誉。衷心希望六届政协的每位委员，都能从这样的高度9看待和要求自己，不图虚名，不辱使命，不负众望，无愧于组织、无愧于时代、无愧于前人，让“政协人生”更丰富、更精彩、更美丽，在个人和政协史册上写下值得纪念的一页！各位委员、各位同志：稳定和谐的社会局面，是全市上下干部群众的共同愿望，是我们为人民谋利益的重要内容，是搞好一切工作的必需条件。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，应该也可以在巩固和发展稳定和谐的局面中发挥特有的作用。团结奋斗的伟大精神，是中国人民的优良传统，是中华民族历经沧桑、创造辉煌业绩的强大动力，是我们实现建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”历史使命的根本保证。人民政协是大团结的象征，应该也可以为保持和发扬团结奋斗的精神作出突出的贡献。新的进军号角已经吹响，新的伟大征程已经开启。让我们在中共扬州市委领导下，高举大团结的旗帜，团结起来，扎实工作；团结起来，战