智慧住宅发展状况及趋势

智慧住宅发展状况及趋势住房和城乡建设部住宅产业化促进中心国务院特贴专家娄乃琳目录一背景二智慧社区三智慧养老四智慧住宅2019/8/62背景伴随着互联网和信息技术的发展，智慧城市的建设已成为国际上解决城市发展难题、实现城市可持续发展的重要举措,近年来已逐步成为我国城市建设的发展方向，2015年“发展智慧城市”更是首次被写入我国政府工作报告。它已经成为贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的有力保障。智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市居住者创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续增长。随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。2019/8/63背景智慧城市的建设工作，涉及国家发展改革委、住房城乡建设部、中央网信办等26个相关部门，十二五期间，各部门陆续出台了一些列政策法规进以引导我国智慧城市的发展方向。十二五期间智慧城市相关政策文件汇编年份月份文件名称发布机构内容备注20121月养老住区智能化系统建设要点与技术导则住建部住宅中心指导智慧养老住区建设12月关于开展国家智慧城市试点工作的通知住建部《国家智慧城市试点暂行管理办法》《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》20131.29国家智慧城市试点创建工作会议工信部等公布首批智慧城市试点城市名单90个2.5关于推进物联网有序健康发展的指导意见国务院发布组织十个物联网发展专项行动计划5.3住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市2013年度试点申报工作的通知工信部8月5日公布第二批试点名单共103个城市8月关于促进信息消费扩大内需的若干意见国务院正式提出要在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设11.5关于印发2014中国旅游主题年宣传主题及宣传口号的通知国家旅游局“美丽中国之旅——2014智慧旅游年”成为2014年旅游宣传主题12月智慧城市时空信息云平台建设试点技术指南国家测绘地理信息局包括太原、广州在内的9个城市列入时空信息云平台建设的全国试点工作2019/8/64年份月份文件名称发布机构内容备注20141.09关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知国家发展改革委等重点促进社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全等九大领域信息消费1.092013年中国信息化发展水平评估报告工业和信息化部城市信息化水平排名1.14“十二五”智慧城市建设战略合作协议国开行、住建部国家开发银行将在“十二五”的后3年内，提供不低于800亿元的投融资额度支持中国智慧城市建设。1.26中国国际智慧城市发展蓝皮书（2013）工业和信息化部、新华网总结2013年我国智慧城市发展情况2月2014年ICT深度报告工业和信息化部100%副省级以上城市在推进智慧城市3.19国家标准委将编制新型城镇化标准体系建设指南国家标准委、住建部文件通告3.16国家新型城镇化规划（2014—2020年）中共中央、国务院智慧城市正式引入规划4.28关于加快推进城市公共交通智能化应用示范工程建设有关事项的通知交通部确定在太原、石家庄等26个城市开展公共交通智能化应用示范工程建设5.4关于印发《智慧社区建设指南（试行）》的通知住建部文件通告6.12关于同意深圳市等80个城市建设信息惠民国家试点城市的通知国家发展改革委等发改委对智慧城市建设支持政策的落地8.27关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知国家发展改革委等建成一批特色鲜明的智慧城市，增强聚集和辐射带动作用20153月智慧园区与综合体智能化系统工程建设要点与技术导则住建部住宅中心指导智慧园区与综合体的建设工作8.31国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知国务院全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国十二五期间智慧城市相关政策文件汇编2019/8/65背景自2013年起，智慧城市的试点工作展开，截止到2014年底，各部委发布的不同类型智慧城市试点总计超过400个，住房和城乡建设部先后两批开展了193个智慧城市试点，指导了各地智慧城市建设，并对未来城市的试点项目进行评价。此外，科技部、国家标准化委员会下发了《开展智慧城市试点示范工作的通知》，确定从20个城市开展“智慧城市”技术和标准试点示范工作，包括：大连、哈尔滨、大庆、合肥、青岛、济南、武汉、襄阳、深圳、惠州、成都、西安、太原、阳泉、南京、无锡、扬州、延安、杨凌和克拉玛依。所有试点城市的成果将凝聚形成我国智慧城市技术与标准体系，并向全国其他城市推广，从而扶持和培育我国智慧城市创新链和产业链。首批智慧城市试点分布2019/8/66背景十二五期间，智慧城市建设除了横向的试点工作快速发展以外，智慧城市的纵向相关模块如智慧社区、智慧园区、智慧养老及智慧住宅等已作为智慧城市重要组成部分的研究工作也不断深入。智慧城市建设智慧城市试点试点示范智慧社区建设智慧园区建设智慧住宅建设智慧养老建设2019/8/67二智慧住区（一）发展情况（二）智慧社区的概念（三）相关标准2019/8/68（一）发展情况作为信息化战略的一部分，美国前副总统戈尔曾于1998年提出了数字地球的概念：“我们需要一个‘数字地球’，即对地球的一个多分辨率、三维的表示，可以在其添加许多与我们所处的星球有关的地学数据。”其主要思想在于数据的信息化集成和显示。数字地球的概念虽然转瞬即逝，但由于实际需求和信息技术的发展，其思想在不同层面获得了实际的推进和应用。2019/8/69（一）发展情况2008年，国际商用机器公司（IBM）提出智慧地球的新概念，期望把智慧嵌入系统和流程之中，以智慧的方式实现服务的交付、产品开发、制造、采购和销售，从而使从人、资金到石油、水资源乃至信息的运动方式都更加智慧，使亿万人生活和工作的方式都变得更加智慧。其是以一个产业或者社会生态系统为对象，实际上是将智能技术有机应用于全过程，从而提高系统的运行效率，推动系统运行模式的变革。2009年，IBM又提出了智慧城市的概念，即它是城市运行各子系统智慧化的综合。IBM所提概念是一个商业化的远景展望，它既有具体的商业方案，又有抽象的概念运作。而智慧社区建设就是以上述概念为借鉴，包括智慧家居、智慧物业、智慧政务、智慧公共服务等多项内容。智慧社区的概念一经提出便迅速普及，结合多个领域展开深入发展。2019/8/610（一）发展情况存在问题我国智慧社区建设仍然处于初级阶段，存在着一些困难和问题。比如社区基础设施建设水平参差不齐，缺乏社区综合服务平台，应用尚未形成规模；社区治理职能亟待完善公共服务项目少且使用不便；小区房屋和物业管理服务层次低，社区自治能力尚未充分发挥；便民利民领域应用未能广泛推广；缺乏统筹规划，体制机制不顺畅，相关人才队伍欠缺，可持续的建设运营模式尚未形成。2019/8/611（二）智慧社区的概念智慧社区是智慧城市建设的主要载体，它是通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，以智慧社区综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升社区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式，也是实现新型城镇化发展目标和社区服务体系建设目标的重要举措之一。2019/8/612（三）相关标准为了规范住宅智能化建设，原建设部住宅产业化办公室早在1999年12月就出台了《全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则》，智能化小区是智慧社区的前身，主要强调三方面内容，包括安全防范子系统、信息管理子系统、信息网络子系统。此外，为了促进平安城市建设，公安部于2005年提出了3111工程(安防工程)，3111工程的推进对于小区安防水平提高起到了显著的促进作用。近年来，充分融合了物联网技术与传统信息技术的智慧社区解决方案逐渐出现，并在一些发达地区实施，为进一步指导智慧社区建设，2014年5月，住建部发布了关于印发《智慧社区建设指南（试行）》的通知，2015年3月，住建部住宅中心完成了《智慧园区与综合体智能化系统工程建设要点与技术导则》。2019/8/6131《居住小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则》为促进住宅建设的科技进步，提高住宅功能质量，采用先进适用的高新技术推动住宅产业现代化进程，建设部在总结“2000年小康型城乡住宅科技产工程项目”工作经验的基础上，拟自2000年起，用五年左右的时间组织实施全国住宅小区智能化系统示范工程(以下简称示范工程)。其总体目标是：通过采用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，进行精密设计、优化集成、精心建设和工程示范提高住宅高、新技术的含量和居住环境水平，以适应21世纪现代居住生活的需求。目标与实施原则2019/8/6142《智慧社区建设指南（试行）》近期目标通过综合运用现代科学技术，结合当地实际，整合社区各类资源，加强社区服务能力建设，到2015年，初步建成100个左右的智慧社区示范点。示范点应具备完善的基础设施、高效的社区服务和治理水平、多元化的社区公共服务、智能化的便民利民服务能力，以及具备良好的政策、组织、人才、资金等保障条件。中长期目标总结“十二五”期间建设成果，通过分类总结智慧社区建设模式，争取到2020年，使50%以上的社区实现智慧社区的标准化建设，同时建立可持续发展的社区治理体系和智能化社会服务模式，建立完善的社区服务体系。基础设施建设全面覆盖；形成成熟的社区治理模式；建立社区公共服务模式；便民利民服务广泛应用；构建健康可持续的智慧社区建设环境。2019/8/6152《智慧社区建设指南（试行）》包括智慧社区的指导思想和发展目标、评价指标体系、总体架构与支撑平台、基础设施与建筑环境、社区治理与公共服务、小区管理服务、便民服务、主题社区、建设运营模式、保障体系建设等。主要内容评价指标体系智慧社区指标体系涉及保障体系、基础设施与建筑环境、社区治理与公共服务、小区管理、便民服务和主题社区等六个领域，制定智慧社区评价指标体系的目的在于通过量化的科学评测体系，引导智慧社区规划、建设和运行，评价智慧社区建设的效果，发挥指引方向和量化评估作用。2019/8/6163《智慧园区与综合体智能化系统工程建设要点与技术导则》为促进建设行业的科技进步，提高公共建筑的功能与质量，采用先进适用的高新技术推动建筑产业现代化，在城市综合体及开发园区智能化系统的建设中进行总体设计、优化集成、精心建设，提高建筑智能化系统的工程质量和运行水平，为智慧城市建设提供发展基础。总体目标主要内容导则共分5章和4个附录，主要技术内容有：总则，术语，系统功能要求，系统技术要求，实施细则。导则将智能化系统分为信息通信基础设施、智能化应用系统和综合信息集成管理系统3大部分。其中智能化应用系统又分为安全防范系统、交通综合管理系统、数字标牌及信息发布系统、广播系统、能源管理系统、环境管理系统和建筑设备监控系统等7个子系统；综合信息集成管理系统又分为运行管理系统、应急响应系统、公共服务平台和BIM应用等。2019/8/617项目分类1为使不同类型的城市综合体及开发园区合理配置智能化系统，示范工程按功能要求、技术含量、经济合理性等因素综合考虑，划分为：一星级（基本型，符号★）、二星级（提高型，符号★★）、三星级（超前型，符号★★★）三种类型。2城市综合体是指单体建筑面积超过10万平方米的新建大型城市商业综合体，开发园区是指由建筑群构成的各类产业园区。3校园、医院等园区型建筑群可参考执行。星级评定方法星级评定采用综合评分法，满分100分。总分达60分为一星级，总分达80分为二星级，总分达90分为三星级。3《智慧园区与综合体智能化系统工程建设要点与技术导则》2019/8/618序号评定内容分值备