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12022年2篇基层社会治理心得体会理论研讨文章持续提升市域社会治理效能（治理之道）市域具有较完备的社会治理体系，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。近年来，各地加强和创新市域社会治理，积极探索构建市域社会治理新模式，为推进社会治理现代化打下坚实基础。“十四五”时期，随着更高质量的新型城镇化稳步推进，市域社会治理将承担更多艰巨任务。推进市域社会治理现代化，必须坚持目标导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式手段等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。完善共建共治共享治理格局。近年来，各地积极引导社会力量和人民群众有序参与市域社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，取得积极成效。但一些地方也存在缺乏整体规划、协同性有待加强、社会组织发展相对滞后、参与渠道不够畅通等问题。对此，要进一步发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，将社会治理置于市域经济社会发展全局中统筹谋划，健全市域各领域、各层面、各环节社会治理工作机制，科学界定各部门之间权责边界，加强条块融合，实现信息互通、资源共享、工作联动，有效整合各方资源力量，增强市域社会治理2的整体性和协同性。推进政府和社会良性互动，把该由政府管理的事务管好、管到位。推进协商民主制度化、规范化、程序化，让各类主体有序参与治理实践，就市域发展和安全的重大问题特别是事关群众切身利益的问题进行广泛多层协商，以增进共识、增强合力。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，加强对社会组织的监管，发挥社会组织在社会治理中的重要作用。完善群众参与治理的组织形式和制度化渠道，搭建群众参与治理的线上线下平台，健全激励保障机制，让群众在参与中增强认同感、提升获得感。创新治理方式。近年来，各地结合自身实际，发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用，在改进和创新治理方式方法上形成不少特色做法，市域社会治理效能不断提升。要继续强化政治引领，确保市域社会治理在党的领导下沿着正确方向推进。始终站稳人民立场，让人民群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。善于运用法治思维和法治方式谋划推进市域社会治理，针对突出问题加强相关领域立法，制定出台务实管用的地方性法规和行政规章，构建市域社会治理法律规范体系，发挥执法司法规范社会行为、解决矛盾问题的重要作用，在法治轨道上推进市域社会治理。弘扬社会主义核心价值观，充分挖掘和运用优秀传统文化资源，为市域社会治理提供精神动力和道德滋养，及时把实践中得到3广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求上升为法律规范，推动形成良好社会风尚和社会秩序。发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全基层党组织领导的基层群众自治制度，厘清村(社区)权责边界，减轻基层负担，构建以居民满意度为主要指标的治理评价体系，推动民事民议、民事民办、民事民管，激发基层群众自治活力。推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合，推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程智能化再造，搭建大整合、高共享、深应用的智能化平台，实现社会运行“一网统管”和政务服务“一网通办”，提升智慧治理和智慧服务水平。提升风险防控水平。市域是重大矛盾风险易发地、集聚地，防范化解风险是市域社会治理的重要环节。要主动适应市域社会治理面临的新情况新问题，落实社会稳定风险评估制度，科学评估各类风险等级，压实防范、化解和管控责任。健全矛盾纠纷多元化解机制，坚持关口前移、源头预防，深入开展矛盾风险动态排查，加强风险评估研判，完善多元化解联动机制。总结新冠肺炎疫情防控经验，完善风险防控和应急处置机制，提升紧急重大疫情、公共安全危机、突发公共事件的应对处置能力，常态化做好应对重大风险准备工作，全面提高公共安全保障能力。打造立体化、法治化、专业化、智能化市域社会治安防控体系，实现公共安全全覆盖、全链条、全要素管理，打4造“一站式”防控响应平台，织密织牢社会治安防控网。广泛开展社会心理健康宣传教育，将苗头隐患问题疏导在早、化解在小。强化组织人才保障。构建具有中国特色、市域特点、时代特征的市域社会治理新模式任重道远，需要在组织和人才上加强保障。要科学构建市域社会治理工作体系，形成市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本的市域社会治理链条。通过放权赋能夯实基层社会治理基础，加强专职人员配备，加强村(社区)网格化服务管理，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。充实壮大网格管理员队伍，努力实现对人、地、物、事、组织等基本要素的精准管控，提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平。加强人才队伍建设，建立与经济社会发展水平相适应的社区工作者、网格管理员、人民调解员等待遇保障机制，发挥正向激励作用，吸引更多专业人才加入社会治理工作者队伍。构建响应需求、适应实战、全面发展的素质能力培养体系，开展形式多样、针对性强的专业培训，全面提升人才队伍在改革创新、法律政策运用、风险防控、群众工作、科技应用、应急处突等方面的能力，为推进市域社会治理现代化提供有力人才支撑。把党建引领贯穿基层治理全过程治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的十八大5以来，习近平总书记围绕加强和创新基层社会治理作出一系列重要论述和指示批示，为进一步完善社会治理体系提供了根本遵循。党的十九届五中全会强调：“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。这是以习近平同志为核心的党中央就加强和创新社会治理作出的重要部署、提出的明确要求。近年来，北京市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神为指引，认真落实党中央决策部署，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革和完善“接诉即办”机制为抓手，压实各级党组织共抓基层治理的责任，基层工作格局、工作面貌发生了很大变化。这些探索实践使我们深刻认识到，加强党对基层治理的全面领导，夯实基层治理的基础，是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。坚持党建引领，是由党的领导地位、基层党组织的职责使命、基层治理的现实条件所决定的，必须突出主线、纲举目张，发挥党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用。坚持领方向。北京作为首都，各方面工作都具有代表性、指向性，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中担负着重要职责和使命。必须不6断强化政治引领，坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引领基层组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。不断强化思想引领，教育引导各级党组织和广大党员干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断强化实践引领，在推动首都高质量发展中满足群众利益诉求、破解基层治理难题，构建具有首都特点的超大城市基层治理新格局。聚焦保大事。首都发展的要义，就是大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。“四个中心”是党中央赋予北京的城市战略定位，是引领城市发展的定向标和导航仪。“四个服务”是首都工作应尽的职责，是衡量和检验我们工作成效的重要标准。北京作为首都，与党和国家的使命紧密相连。2021年是中国共产党成立100周年。我们必须更加自觉地站在党和国家事业全局的高度想问题、作决策、办事情，始终坚持围绕中心、服务大局，不断增强党组织的政治功能和组织功能，把党员干部人才有效组织起来，把人民群众团结凝聚起来，形成推动首都新发展的强大力量。注重建机制。制度机制是管根本、管长远的。在党建引领“吹哨报到”改革和完善“接诉即办”机制过程中，我们以“下7沉、赋权、增效”为抓手，着力建立健全街道党工委对属地社会治理重大工作的领导体制机制，完善党建工作协调委员会等议事协调机构，建立街道社区、单位和各行业领域党组织互联互动机制，目的就是要健全基层治理的应急机制、服务群众的响应机制和打通抓落实“最后一公里”的工作机制，实现源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。在垃圾分类、物业管理方面，我们提出要提高业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率这“三率”，就是要建立完善党组织领导下的居委会（服务站）、物业服务企业和业委会联动机制，确保党建引领有抓手、有保障，既治标又治本。着力促服务。我们党是全心全意为人民服务的党，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。近年来，我们坚持民有所呼、我有所应，狠抓“吹哨报到”“接诉即办”，狠抓垃圾分类、物业管理两个“关键小事”，围着问题转、围着群众转，以小切口解决大问题，有效解决了一批多年积压、久拖不决的基层治理难题，推动党员干部进一步转变作风，党群干群关系更加融洽，党组织的威信在联系服务群众中得到加强，人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。实践证明，只有把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，牢固树立到基层一线解决问题的导向，解决好群众家门口的事、群众身边最重8要的事，才能赢得人民群众的真心认可，进一步夯实我们党执政的群众基础。