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地质灾害应急调查及应急预案编制地质灾害应急调查及应急预案编制地质灾害应急调查巡查临灾处置和应急救灾应急预案编制应急处置典型案例地质灾害应急调查巡查地质灾害应急调查巡查降雨是引发地质灾害的重要原因，因此，在每年汛期来临之前应该对可能发生灾害的隐患点进行排查，制定专门的防灾预案；在汛期，特别是暴雨期间应该进行应急调查。地质灾害应急调查地质灾害应急调查滑坡前缘宏观调查滑坡中部宏观调查滑坡后部宏观调查滑坡前缘宏观调查滑坡前缘宏观调查当滑坡前缘出现地面鼓胀、地面反翘或者建筑物地基出现错裂时，应注意详细查看滑坡整体的变形拉裂情况，并应向当地主管部门报告异常情况，请具有滑坡知识的专业人员到现场进一步察看。滑坡前缘挡墙地面出现鼓胀反翘(云南保山，2000)滑坡前缘重力挡墙下地基冒水，阻滑力差,易于破坏(陕西岚皋,2000)滑坡中部宏观调查滑坡中部宏观调查当滑坡稳定性较差时，可能在滑坡中部出现地面拉裂缝，次级台阶，并使建筑物出现有规则的拉裂变形。滑坡中部变形导致建筑物鼓胀错裂(四川木里，1999)滑坡后部宏观调查滑坡后部宏观调查当滑坡后缘出现贯通性的弧形拉裂，并出现向后倾斜的下座拉裂台阶时，必须尽快采取避让措施，将滑坡区的居民尽快转移，并及时向当地主管部门报告。后缘新出现弧形贯通下错裂缝，显示滑坡将发生整体滑动(四川丹巴,2006)泥石流宏观调查泥石流宏观调查泥石流沟口通常是发生灾害的重要地段。在应急调查时，应该加强对沟口的调查。仔细了解沟口堆积区和两侧建筑物的分布位置，特别是新建在沟边的建筑物。调查了解沟上游物源区和行洪区的变化情况。应注意采矿排渣、修路弃土、生活垃圾等的分布，在暴雨期间可能会形成新的泥石流物源民居建于泥石流沟边，特别是上游滑坡堵沟溃决时，非常危险(云南中甸，2006)地质灾害高发区房屋的调查地质灾害高发区房屋的调查要按照“以人为本”的原则，针对地质灾害高发区点多面广的难题，集中力量对有灾害隐患的居民点或村庄的房屋和房前屋后开展调查。泥石流宏观调查泥石流宏观调查民居建于泥石流沟边，特别是上游滑坡堵沟溃决时，非常危险。泥石流沟口通常是发生灾害的重要地段。在应急调查时，应该加强对沟口的调查。仔细了解沟口堆积区和两侧建筑物的分布位置，特别是新建在沟边的建筑物。调查了解沟上游物源区和行洪区的变化情况。应注意采矿排渣、修路弃土、生活垃圾等的分布，在暴雨期间可能会形成新的泥石流物源。民居建于泥石流沟边，特别是上游滑坡堵沟溃决时，非常危险(云南中甸，2006)地质灾害高发区房屋的调查地质灾害高发区房屋的调查要按照“以人为本”的原则，针对地质灾害高发区点多面广的难题，集中力量对有灾害隐患的居民点或村庄的房屋和房前屋后开展调查。窑洞后山出现大裂缝，要加大监测，并尽快采取应急措施(陕西延安，2006)位于滑坡前缘的房屋被推挤变形，应纳入汛期防灾预案(云南德钦，2006)汛前应开展房屋周边地质灾害巡查，及时发现隐患(江西井冈山，2005)临灾处置和应急救灾临灾处置和应急救灾防灾预案及明白卡临灾前兆临灾处置灾后应急自救应急抢险处置防灾预案及明白卡防灾预案及明白卡什么是地质灾害防灾预案？国家突发地质灾害应急预案省（自治区、直辖市）级防灾预案市（地）、县级防灾预案地质灾害险情和灾情分级地质灾害应急预案的宣传地质灾害应急防范“明白卡”什么是地质灾害防灾预案什么是地质灾害防灾预案？？国土资源部要求各级人民政府负责地质灾害防治管理部门，每年汛期前必须编制汛期地质灾害防灾预案。这是确保人民生命安全，最大限度减轻灾害损失的一项防灾减灾的有效措施。地质灾害防灾预案要求地质灾害防灾预案要求一要明确组织指挥机构和抢险救灾队伍；二要摸清地质灾害基本情况，划分易发区和危险区，逐一列出易发生地质灾害地段；三要制定不同量级降雨地质灾害应急措施，明确不同量级降雨地质灾害点监测、易发地质灾害地段巡查地具体要求，临灾抢险救灾措施；四要明确标注村地质灾害应急队伍人员名单和联系电话。国家突发地质灾害应急预案国家突发地质灾害应急预案为了高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，国家颁发了《国家突发地质灾害应急预案》。明确了国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。省（自治区、直辖市）级防灾预案省（自治区、直辖市）级防灾预案主要对省内重要城市、重点矿山、重要交通干线等灾害作出初步评价预测，对其防治提出原则建议；对影响特别大、可能造成重大人员伤亡和严重财产损失的隐患点，尽可能提出较为具体的预报意见，提出可行的防灾、减灾措施建议；作出汛期突发灾害隐患巡回检查计划。市（地）、县级防灾预案市（地）、县级防灾预案主要应参照省（自治区、直辖市）级防灾预案对本地区地质灾害的趋势预报和防灾要求，圈定重点防范区段；对重要灾害隐患点，作出中长期预报，对其可能造成的危害进行预测。逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的预防措施，防灾责任要落实到具体的乡镇、单位，签订责任书。明确具体负责人；作出群测人员培训计划和重要隐患点巡回检查计划。防灾预案具体要求防灾预案具体要求(1)简要说明上年度地质灾害的灾情（包括人员伤亡、财产损失、重要设施的破坏情况），汛后各隐患点的稳定性变化情况。(2)参照省（自治区、直辖市）级防灾预案对本地区地质灾害的趋势预报和防灾要求，圈定重点防范区段。(3)对重要灾害隐患点，作出中长期预报，对其可能造成的危害进行预测。逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的预防措施，防灾责任要落实到具体的乡镇、单位，签订责任书，明确具体负责人。(4)作出群测人员培训计划和重要隐患点巡回检查计划。地质灾害险情和灾情分级地质灾害险情和灾情分级地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：特大型地质灾害险情和灾情特大型地质灾害险情和灾情((ⅠⅠ级级))受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。大型地质灾害险情和灾情大型地质灾害险情和灾情((ⅡⅡ级级))受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。中型地质灾害险情和灾情中型地质灾害险情和灾情((ⅢⅢ级级))受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。小型地质灾害险情和灾情小型地质灾害险情和灾情((ⅣⅣ级级))受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。地质灾害应急预案的宣传地质灾害应急预案的宣传预案落实后，要及时向群众宣传普及，通过分发资料、张榜公布、利用广播介绍地质灾害防治基本知识等形式，增强群众地质灾害防御知识，提高自救能力，并积极主动配合地质灾害防治工作，确保抢险救灾工作有序展开，确保人民群众生命财产安全。要监督检查地质灾害防治预案的落实和指导具体防灾（陕西岚皋，2000）地质灾害应急防范地质灾害应急防范““明白卡明白卡””根据已圈定的地质灾害危险点、隐患点，由政府部门填制简易的卡片，统称为“明白卡”，将地质灾害的基本信息，诱发因素，危害人员及财产，预警和撤离方式，以及政府责任人等。落实到乡（镇）长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，并向村民详细解释具体地质灾害防治内容。临灾前兆临灾前兆•滑坡简易观测数据突然变化•动物出现异常现象•泥石流下游沟谷•泥石流上游物源•泥石流行洪区•临灾前兆的综合判定动物出现异常现象动物出现异常现象猪、牛、鸡、狗等惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞，可能是滑坡、崩塌即将来临。树木茂密，形成大片马刀树，表示浅层滑移明显滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀滑坡挤压致使前缘地面鼓翘(甘肃永靖黄茨，2006)滑坡出现裂缝导致池塘水位明显下降滑坡出现裂缝导致池塘水位明显下降((四川宣汉四川宣汉,2004),2004)滑坡体形成大量横张裂缝，稻田水迅速渗入滑坡体，使顺层斜坡稳定性降低临灾处置•预先选定临时避灾场地•预先选定撤离路线、规定预警信号•落实公布责任人•预先做好必要的物资储备预先选定临时避灾场地避灾场所和新房建设应离开滑坡区相当距离(四川宣汉，2004)预先选定临时避灾场地预先选定临时避灾场地在危险区之外选择一处或几处安全场地，作为避灾的临时用地。要把地质安全放在第一位，避免从危险区又迁到另一处地质灾害危险区内。预先选定撤离路线、规定预警信号临灾时按预定方案组织疏散预先选定撤离路线、规定预警信号预先选定撤离路线、规定预警信号通过实地踏勘选择好转移路线，转移路线要尽量少穿越危险区，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。事先约定好撤离信号（如广播、敲锣、击鼓、吹号等），同时还要规定信号管制办法，以免误发信号造成混乱。选择适宜的警报信号房屋面临滑坡时，人员应立即撤离，不要贪恋财物汛期要指定专人汛期要指定专人进行灾害巡查监进行灾害巡查监测，发现险情及测，发现险情及时报警，通知村时报警，通知村民迅速转移民迅速转移面临面临滑坡滑坡时怎时怎么办么办??山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧泥石流发生时，不要沿泥石流沟跑，应向沟岸两侧山坡跑.落实公布责任人落实公布责任人要事先落实并公布地质灾害防灾避灾总负责人，以及疏散撤离、救护抢险、生活保障等各项具体工作的负责人。通过村民大会、有线广播等办法，对拟订的避灾措施进行广泛宣传，做到家喻户晓；必要时还应组织模拟演习，以检验避灾措施的实用性，针对发现的问题，对方案进行完善。预先做好必要的物资储备预先做好必要的物资储备有条件时，应在避灾场地预先搭建临时住所，使群众在避灾过程中拥有基本的生活条件。群众的财产和生活用品可以提前转移到避灾场所，这样既能方便群众生活又可减少财产损失。交通工具、通讯器材、雨具和常用药品等，也应根据具体情况提前做好准备。地质灾害大多发生在雨季，特别是夜晚夜深入睡时造成的损失更大。因此，暴雨期间，夜晚不要在高危险区内留宿。灾后应急自救•不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生灾害•立即派人将灾情报告政府•迅速组织人员查看是否还有发生灾害的危险•查看天气，收听广播电视，关注是否还有暴雨•有组织地搜寻附近受伤和被困的人不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌迅速组织村民查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险注意收看和查询当地电视台的地质灾害气象预警节目和省国土资源厅网站上发布的实时预警信息。应急抢险处置应急抢险处置开挖排水和截水沟将地表水引出危险区及时封堵裂隙防止地表水的直接渗入利用重物反压坡脚减缓滑坡的滑动在后缘实施简易的减载工程利用塑料布铺盖危岩体裂缝和落水洞，避免降雨直接灌入(重庆巫山,2000)应及时填埋滑坡体上的裂缝利用塑料布铺盖滑坡后缘拉裂缝，防止雨水直接渗入(重庆云阳,2000)在坡脚鼓起部位堆压沙袋或块石，可以减缓滑坡的滑动在前缘紧急放置沙袋压脚，有效减缓了滑坡变形滑移，避免了一场灾难(四川丹巴,2005)四川省丹巴县建设街滑坡应急处置四川省