区应急管理局2022年度工作总结范文及2022年度工作计划思路

区应急管理局2022年度工作总结范文及2022年度工作计划思路区应急管理局2022年工作总结及2022年工作计划xxxx年是具有里程碑意义的一年。一年来，新区应急管理局紧紧围绕新区“生态立区、经济强区、福民兴区”的工作部署，按照政治“引安”、机制“固安”、监管“强安”、改革“促安”、科技“x”、队伍“稳安”的思路，胸怀大局、奋勇担当，在大战大考中经受考验，各项工作取得新的进展。一、总体情况xxxx年，新区发生生产安全事故x起，死亡x人，同比分别下降xx.x%、xx.xx%；海上溺水一般级别事件xx起，死亡xx人，同比分别下降xx.xx%、xx.xx%。保持新区成立以来未发生较大以上生产安全事故记录，直接监管的工贸、危化领域连续四年安全零事故，安全形势平稳向好。（一）强化政治引领，坚决捍卫“两个确立”、始终做到“两个维护”。x.把思想政治建设摆在全局工作第一位，严格落实“第一议题”学习制度，制定全年xx周系统学习计划，解决学习不深入、不系统问题，全年安排集中学习10余次。引导干部职工形成高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。x.扎实推进党史学习教育，加强组织领导，线上+线下、学习+实践，全方位、多渠道深入开展党史学习教育。凝心聚力为群众办实事，探索建立空中救援通道，启动节假日应急救援直升机常态化备勤模式。推动大亚湾海事局搬迁、全国减灾示范社区创建、道路交通引导员等民生实事，切实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。（二）发扬斗争精神，持续攻坚守牢安全底线。x.攻坚安全压力传导不到位难题。制定清单化、指引式的党政领导干部安全生产职责规定，实现新区成立以来首次成员单位主要负责同志向新区安委办述职。起草党政部门安全生产职责规定。以提升区级安全监管的穿透力为主题，推行共享监理员、安全特派员、交通引导员、督导网格员“四员上阵”，深入工地、社区、生产现场，解决安全生产“上热中温下冷”、安全监管压力最后一米传导不到位的问题，提升区级安全监管的穿透力和渗透力。x.攻坚安全执法不精准难题。调整局内设机构职能，将安全生产执法职能调整至执法、危化、基础三个科分别承担，增强执法工作力度。制定地毯式摸排、专家评估、及时公示等“三项措施”，根据企业风险评估情况实行高频次、中频次、低频次监督管理“三段式监管”，紧盯企业主要负责人、安全管理人员、高危作业人员“三个群体”，实现企业分类分级精准监管执法，催生企业安全管理内生动力。x.攻坚风险管控不彻底难题。开展事故灾难类风险评估，精准辨识新区xxx个风险点位，及时消除较大以上风险；开展安全生产专项整治三年行动攻坚战，建立“x+x+x+N”安全防范联动工作机制，突出海上休闲旅游、道路交通、特护期森林防火等，开展安全大排查大体检大执法，确保假日安全形势平稳；制定交通引导员、重点路段分兵把守等xxx项措施系统防范化解道路交通安全风险；开展燃气领域专项整治，推动燃气“瓶改管”工作。x.攻坚自然灾害末梢防治不坚实难题。一是启动第一次全国自然灾害综合风险普查，系统全面梳理自然灾害领域风险隐患；推进综合减灾示范社区、防震减灾科普示范学校创建，编制森林火险隐患一张图；修订编制防汛、防台风、抗旱（防旱）、气象灾害等应急预案，开展新区地震应急综合演练。二是借力科技手段，推进林火监测系统建设，在全市率先建设气象预警信号。已在较场尾、杨梅坑等人流密集沙滩建设x个气象预警信号杆。吸取“x·;xx”土洋山火教训，启动极端天气下森林防火“十项措施”，编制新区森防指挥部工作规则，签订森林防火安全责任书xxxxx份，收缴火种xxx个，劝返xxxx人次，查处违规用火xx起，处罚共计xxxxx元。（三）坚持时时应变，沉着稳妥处置紧急情况。x.持续筑牢新区疫情防控第一道防线。自xxxx年x月牵头组建新区境外转运工作专班以来，至今连续xxx多天全天候不间断运转，高效转运安置境外来深人员xxxxx余人次。从出生仅xx天的婴儿到xx多岁的老人，每一个生命都得到全力护佑。有效协调处置“希瑞号”船员上岸救治工作，总结经验出台相关工作指引。x月，在主责主业压力持续加大的情况下，先后牵头了新区防控境外输入专班、值班指挥组、重点人员进京管理专班、风险评估培训专班等多个专班和工作组的整体统筹及隔离酒店安全防范工作。xx月，以最严标准、最高要求全面接手新区所有转运工作任务，实施“大转运”工作模式，实现工作事项翻番，人员精简一半，经费压减约xx%。x.妥善应对紧急突发事件。协调指挥处置各类突发事件xxx宗、死亡xx人，同比分别上升xx.xx%、下降xx.xx%。修编专项应急预案xx个，开展“情景模拟”实战盲演xx场，参演人数xxxx人次。完成核电与新区高质量发展相容性问题研究报告，开展新区核应急能力评估调研，推动移动式核电去污洗消站建设。沉着指挥，快速扑灭土洋“x·;xx”“x·;xx”山火，驰援深汕合作区扑灭“x·;xx”森林火情。妥善应对“龙舟水”和台风“圆规”影响，转移安置群众xxxxx人。x月，紧急组织龙吸水排水抢险队驰援xx抗洪救灾工作，收到x市人民政府来函感谢。x.提升末端通讯及物资保障水平。完善智慧应急建设方案，建立以无人机为主的空中通讯保障和以大型应急指挥车、小型通信指挥车为主的地面移动通信保障一体化应急通讯体系，实现多途径实时传输声音视频画面。印发《xxx区应急物资储备仓库管理制度》，建立应急物资动态储存和灵活调配机制。x.统筹核电与新区高质量兼容性发展。委托国家核应急响应技术支持中心开展新区核应急能力评估，拟以市政府名义向生态环境部核电安全监管司发函，请求对核电控制距离规定有关条款予以解释。通过统筹核电与新区高质量发展相容，实现核电厂、地方政府、社会多方共赢。（四）坚持正向激励，打造高素质干部队伍。x.人员选录力度历年最大。xxxx年，局先后开展xx名在编干部（公务员、职员）的招录工作，为建局以来放出岗位最多、招录专业最广的一次。特别是，针对危险化学品、安全工程、核电、法学等专业人才急缺的实际，分别招录相关专业岗位人员至少x人，极大提升应急队伍的专业性。开展x批xx人次编外人员招考工作，极大缓解人手不足困难。x.人员正向激励最充分。不唯年龄、资历，提拔重用干部一批次x人。经过近三年连续大面积提拔重用干部，大批政治坚定、绩效优异的干部得到肯定。局在编在岗干部中，副科级以上干部xx人，副科级以上干部占比约xx%（其他基本为新进人员），进一步优化干部梯队结构。x.队伍作风建设更优良。将党风廉政建设和全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查；制定《x市xxx区应急管理局委员会工作规则》，修订重大问题议事规范、财务、预算、合同、采购等一揽子内部管理制度，严格请休假、印章、财务等管理。突出处级以上干部等“关键少数”，突出xx万以上关键项目，突出执法检查、政府采购、公务用车、资产处置等关键环节，排查廉政风险，落实防控措施；常态化谈心谈话、召开干部大会、办公会等，时刻念好廉政“紧箍咒”；做好经责审计发现问题整改，配合新区党工委第二巡察组对本局的巡察工作，持之以恒纠治四风，确保队伍清正廉洁。二、存在问题一年来，局多项工作进步明显、成绩突出，多个集体和个人荣获国家、省市、新区通报表彰。但是，也看到了，应急管理工作还存在不少短板和弱项，需要久久为功、持续用力、破解难题。（一）应急管理体制机制尚有短板。应急管理部门成立时间短，由于经验不足且无先例可循，不少工作仍处于“摸着石头过河”阶段。尽管针对各类突发事件可以做到及时发现、高效处置，但尚未完全建立常态化的应急处置工作机制，在应急指挥体制、应急预案演练等方面有较大短板。建议：完善工作机制，梳理和明确不同层级间应对事故的职责和措施，增强应急响应的精准性、实用性和可操作性。同时，在调研的基础上理顺新区山海救援工作机制，进一步明确针对山海遇险人员的应急指挥体系，提升救援效率。推动新区“x+x+x+N”应急管理监测预警指挥体系建设。（二）重点领域安全风险依然突出。涉海领域法律法规和基础设施滞后，安全监管体制机制不健全；道路交通领域安全意识不强，亡人、伤人事故多发；建筑施工、小散工程和零星作业领域，相关单位安全责任不落实，导致事故频发；工贸领域生产经营单位基础较差，安全风险较大等。建议：突出建筑施工、涉海、道路交通等领域，制定管用措施，精准防事故、防高频。协调推动从立法层面规范海上安全活动，加快划定海上休闲船舶活动区域，制定涉海安全综合整治工作方案，完善重大节假日海上安全防范联动机制。巩固“交通引导员”有效做法，成立重难点问题专项督导化解工作组，抽调精干力量组建督导专员队伍，开展建筑施工、小散工程等专项督导，持续开展小散工程百日攻坚等专项行动。（三）核应急疏散能力无法满足实际需要。当前新区正处经济社会快速发展战略机遇期，常住人口和旅游人口将持续大幅提升。根据大亚湾核电厂规划，岭澳核电三期项目计划再扩建x台百万千瓦级CPRxxxx压水堆核电机组，预计建成后，核电厂应急计划区范围会相应扩大，受影响群众人数也会更多。而目前区内对外疏散交通仅有坪西路和深葵路，设计年份久远，虽经过道路扩建，但其通行能力严重滞后于现实需求。建议：以新区名义与市生态环境部门沟通，尽快推动市生态环境部门向生态环境部去函请求其对国标进行解释，提请市相关部门在涉核电安全距离有关事项上给予新区支持。同时，加快轨道交通、海上交通等设施建设，丰富核应急疏散方式、提升核应急疏散能力。（四）人员流失较为严重。xxxx年招录在编人员x人，调离x人，招聘编外xx人，离职xx人。人员招录、补充的速度赶不上流失速度，且流失人员均为业务骨干或是重点岗位人员，专业人才的培养、业务工作的连续性难以保证，工作较多停留在量的完成上，很难实现质的提升。建议：综合运用提拔重用、职务晋升、绩效奖励、补贴发放等激励手段，形成“让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让干成事的有肯定，让不干事的有压力”的积极氛围。在招聘、招考中，优先选择亟需紧缺专业人才，提升队伍专业性。同时，借力应急“智库”、坐班专家，解决专业力量不足问题，做好参谋助手。三、工作计划xxxx年，新区应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以更好服务新区打造全国“两山”实践创新标杆为目标，全力防范化解重大安全风险，持续提升防灾减灾救灾水平，以优异成绩迎接党的二十大。（一）突出源头治理，防范化解重大安全风险力求精准见效1.责任落实要精准无盲区。一是责任体系要织密织牢。深入贯彻落实新《安全生产法》，开展安全生产“刨根问底”行动，按照“三管三必须”和“行业相近”原则，从明责、知责、履责、追责等四个方面着手，对新经济业态、模糊地带按照上级精神、法律法规并结合实际提出解决办法，对职责交叉、联系紧密的领域和环节要建立联动工作机制，防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责；敢于协调、敢于问责，对行业部门的困难和问题也要帮助反映，共同推动解决。二是监管责任落实要彻底有力。落实党政领导干部安全生产职责清单，加快制定印发党政部门职责规定，把履责情况纳入述职考核内容，把安全生产纳入高质量发展评价体系，履职情况要定期通报、及时提醒，对问题严重的要约谈提醒。严格落实事前提醒、事中监管、事后追责，重点领域、重点环节重点监管。三是主体责任落实要激发内生动力。既要严格管理又要优化服务，特别是在疫情防控和企业安全生产不稳定因素明显增多的形势下，要主动创新方法手段，对重点企业“一企一策”指导服务。全面建立企业风险分级管控和主动报告制度，将相关制度落实情况与审批换证、监管执法等挂钩，提高企业主动性自觉性。2.风险防控要精准把源头。防范化解重大安全风险注重贯穿全过程、各方面。一是严格高风险项目审批监管，严格设计、人员、设备等准入硬要求，涉及高危工艺、爆炸危险性化学品的全面实施“禁限控”，对油气、烟花爆竹等高危企业严格落实生产装置和储存设施外部安全防护距离要求。二是提高安全设防水平。用好事故灾难类、自然灾害类风险评估成果，对企