关于市场监督管理局优化营商环境具体实施方案【5篇】

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关于市场监督管理局优化营商环境具体实施方案【5篇】【前言导读】由网友为您整理收编的“关于市场监督管理局优化营商环境具体实施方案【5篇】”精选优质范文,供您参考学习,希望对您有所帮助,喜欢就下载支持吧!1篇市场监督管理局优化营商环境实施方案为贯彻落实市软环境建设办公室《市营商环境考核评价实施方案(试行)》的要求,结合职责,制定本实施方案。一、工作目标围绕基础建设和执行协同、创新提升影响力、营商环境协同力、营商环境影响力4个维度,加强基础建设、强化工作执行、推进任务协同、工作创新方面,聚焦市场和企业反映强烈的突出问题,建立科学合理、指向明确的营商环境工作机制,推动监管领域改革不断深入,使优化营商环境各项措施落地见效。二、主要任务及分工按照《市营商环境考核评价实施方案(试行)》任务分工,任务包括4个维度、12个一级指标、28个二级指标。(一)基础建设和执行协同1、加强基础建设(1)制定年度营商环境建设实施计划,并在部门网站公开。考评内容及标准:制定年度营商环境建设实施方案并公开。责任部门:信用监管科(2)指定专人负责营商环境建设工作。考评内容及标准:配备营商环境建设联络员,如有变更须及时报备。责任部门:信用监管科(3)落实重点工作任务。考评内容及标准:围绕《省优化营商环境条例》确定的重点内容及年度营商环境建设重点工作任务,逐项细化分解并明确责任单位、责任人及完成时限。责任部门:信用监管科(4)行业禁令制定。考评内容及标准:具有行政管理、执法和服务职能的部门应制定规章制度和行业禁令等文件。责任部门:法规科牵头,相关科室分别负责(5)机关作风建设。考评内容及标准:及时发现在机关作风、工作纪律、办事效率和窗口服务等方面存在的问题,立即整改。责任部门:机关党委(6)落实相关制度。考评内容及标准:落实警示、通报、告诫制度责任部门:机关党委2、强化工作执行(7)完成省标任务。考评内容及标准:在省对我市评价中,所负责的各项二指标的评价排序。(涉及2项:“双随机、一公开”监管工作、知识产权工作)责任部门:信息网络分局、知识产权科(8)公共资源配置领域政府信息公开。考评内容及标准:推进公共资源配置领域政策信息公开、公共资源配置全流程透明化,决策、执行、管理、服务、结果公开,做好政策解读与回应关切工作等方面的工作。责任处室:办公室(9)数据共享。考评内容及标准:完成本部门信息数据归集工作责任处室:信息中心、法规科(10)信用联合奖惩。考评内容及标准:制定标准化的行业信用承诺书并公开,及时共享和公开行政处罚“双公示”信息。责任部门:信用监管科、信息分局3、推进任务协同。(11)通报工作进展。考评内容及标准:每季度前5个工作日内,将上季度重点工作任务推进落实情况报软环境建设办公室。责任处室:办公室(12)落实交办、督办事项。考评内容及标准:对省软环境建设办公室交办、督办事项及明察暗访结论意见及时办理、报结。对投诉查实的当事人和有关责任人予以追究。责任部门:机关党委办公室、办公室(二)创新提升影响力4、工作创新(13)学习复制推广先进经验做法。考评内容及标准:学习复制推广国务院大督查发现的部分涉及“放管服”改革和营商环境建设的典型经验做法。责任部门:信用监管科牵头,相关科室分别负责(14)研究“一招鲜”工作举措。考评内容及标准:突出特点特色,研究“一招鲜”改革举措。责任部门:综合行政执法大队、各科(室)、分局(中心)5、上级肯定(15)通报表扬。考评内容及标准:被党中央、国务院通报表扬。责任处室:综合行政执法大队、各科(室)、分局(中心)6、获得推广(16)媒体宣传。考评内容及标准:相关经验做法被国家级、省直媒体宣传报道。责任部门:综合行政执法大队、各科(室)、分局(中心)(17)简报刊发。考评内容及标准:报送优化营商环境工作信息,被省软环境办采用,编写专报。责任部门:办公室(18)全省推广。考评内容及标准:在全省软环境建设相关会议上作经验介绍。责任部门:办公室(三)营商环境协同力7、创新监管(19)明确任务要求。考评内容及标准:年度政府工作报告中对优化营商环境工作,目标任务明确、办法举措着实、责任时限清晰。责任部门:综合行政执法大队、各科(室)、分局(中心)(20)落实相关制度。考评内容及标准:年度内至少发出以此软环境建设工作警示责任部门:消费投诉中心(21)投诉举报受理。考评内容及标准:没有企业和群众软环境方面来电、来信(含网络)、来访受理处理记录的;因没有及时妥善处理投诉举报,发生集体上访事件的责任部门:消费投诉中心(22)通报工作进展。考评内容及标准:每季度前5个工作日内,将上季度重点工作任务推进落实情况报软环境建设办公室。责任部门:办公室8、信用建设(23)落实交办督办事项。考评内容及标准:对市软环境建设办公室交办、督办事项及明察暗访结论意见及时办理、报结;事实没有查清、纠正处理不到位、上报情况不实;对投诉查实的当事人和有关责任人应予以追究而未进行责任追究的。责任部门:机关党委办公室、办公室、督查室(24)推进《省优化营商环境条例》落实。考评内容及标准:组织开展《省优化营商环境条例》的学习、宣传、贯彻工作责任部门:信用监管科(四)营商环境影响力9、创新监管(25)通报表扬。考评内容及标准:被党中央、国务院通报表扬的;被市委市政府通报表扬的。责任处室:综合行政执法大队、各科(室)、分局(中心)6、获得推广(26)媒体宣传。考评内容及标准:相关经验做法被国家级、省直媒体宣传报道。责任部门:综合行政执法大队、各科(室)、分局(中心)(27)简报刊发。考评内容及标准:报送优化营商环境工作信息,被省软环境办采用,编写专报。责任部门:办公室(28)全省推广。考评内容及标准:相关经验做法在全省推广。责任部门:办公室三、组织保障(一)各科室要高度重视营商环境考核评价工作,局营商环境建设领导小组办公室加强统筹协调,将考核评价与日常业务工作有机结合起来,积极推动工作有序开展。(二)请综合行政执法大队、各科(室)、分局(中心)立足职能职责,认真研究细化指标体系中的工作任务,了解掌握工作中的差距与不足,采取措施做好修改、弥补和提升工作。(三)定期对考核评价工作进行督查,针对考评指标,按照任务分工逐项进行自我评价。办公室将定期调度营商环境工作进展情况,每季度末向局领导汇报并报省软环境办。2篇市场监督管理局优化营商环境实施方案为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》《湖南省市场监督管理局关于优化营商环境的若干意见》《湘潭市“营商环境优化年”实施方案》,持续深化“放管服”改革,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,结合市场监督管理部门的工作职责,特制定本实施方案。一、指导思想按照国务院《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》《湖南省市场监督管理局关于优化营商环境的若干意见》《湘潭市“营商环境优化年”实施方案》关于优化营商环境的部署和要求,在全市市场监管系统开展优化营商环境大行动,持续激发市场活力和创造力,增强企业发展信心和竞争力,努力打造一流的营商环境。二、工作机制市局成立优化营商环境工作领导小组,邓小文任组长,刘国斌、谭强、成盛强、黎世亮、陶胜华、文纯春、文晓林、周剑明、李皓、彭友谊任副组长,相关股室负责人为成员,办公室设登记注册股。各市场监督管理所也要健全工作机制,结合实际制定工作方案,确保各项优化举措有序开展、落地生根。三、工作任务(一)深化商事制度改革,营造宽松便捷的市场准入环境。1.推进“证照分离”改革全覆盖。按照省、市统一部署,对涉企经营许可事项实行清单管理,推动“照后减证”和简化审批。对市场监管领域所有涉企经营许可事项实施分类改革,逐项细化具体改革举措和加强事中事后监管措施。在总结成绩的基础上,逐步在全市范围内推进“证照分离”改革全覆盖。(责任股室:登记注册股)2.持续深化压缩企业开办时间,提升企业开办便利度。全面复制推广借鉴京沪营商环境举措,进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动,推动企业开办各环节“一网通办”,提升开办企业全流程“一件事”和设立登记全程网上办件比例,企业开办时间压缩到2个工作日内,其中企业设立登记时间进一步压缩到1个工作日内、公章刻制个工作日内、申领发票个工作日内。(责任股室:登记注册股)3.进一步深化企业名称登记制度改革。全面推行企业名称自主申报。依法审查企业名称登记事项,完善企业名称争议处理机制。(责任股室:登记注册股)4.深化产品准入制度改革。继续优化流程,压缩审批时间,完善低风险食品生产许可告知承诺制度。(责任股室:食品生产股)5.实行企业产品和服务标准自我声明公开。鼓励市场主体制定高于国家标准、行业标准、地方标准要求的企业标准,促进质量提升。支持有关产品、技术、质量、品牌、服务等标准与国际接轨互认,推动产品和服务“走出去”。(责任股室:标质股)6.深化知识产权服务便利化改革。推动知识产权服务下沉基层,引导企业强化知识产权保护和运用,为市场主体和群众办理知识产权(含商标、专利、地理标志)的申请注册、保护维权提供便利。(责任股室:知识产权股)7.鼓励、支持和引导非公有制经济发展。平等对待各类市场主体。对市场准入负面清单以外的事项,各类市场主体平等进入。深化市场监管部门与金融机构的战略合作,畅通银行与企业合作渠道,服务民营经济健康发展。充分利用市场监管部门职能,服务两新组织高质量发展,找准工作切入点和突破口,通过一对一服务,从行政审批、权益保护等工作入手,推动形成高效服务的工作机制,解决营商环境中事难办的情况。(责任股室:登记注册股、党建办)8.促进中小微企业健康发展。对个体工商户转型升级为企业的,可以依法沿用原字号,行业特点、经营场所(住所)不变的,原登记前置许可有效证件、经营场所证明可继续使用。深化小微企业名录建设与应用,加强部门间支持小微企业发展信息和数据的互联互通,集中公开各类扶持政策,推进小微企业信用信息共享。加大对受新冠肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业支持力度,帮助中小企业复工复产、渡过难关。(责任股室:登记注册股、党建办)9.建立多元化的市场主体退出制度。优化普通注销制度,完善注销“一网服务”平台功能,加强与相关部门的协同联动。拓展简易注销登记主体适用范围,符合条件的各种类型市场主体(包括企业、农民专业合作社、个体工商户)均可申请简易注销。按照省局统一部署,压缩企业清算公告时间,将在报纸公告45天改为免费在国家企业信用信息公示系统(湖南)公告20天。(责任股室:登记注册股)(二)加强和规范事中事后监管,营造公平有序的市场竞争环境。10.提升信用监管效能。加强市场主体登记注册、行政许可及备案、行政处罚、“双随机”抽查等信息归集。推进跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒,防止滥用限制措施。推行市场主体信用承诺制度,将信用承诺履行情况纳入信用记录,建立健全信用修复、异议申诉等机制,激励市场主体自警自律。(责任股室:信用监管股)11.全面实施“双随机、一公开”监管。除特殊行业、重点领域外,所有日常涉及市场监管的行政检查都通过“双随机、一公开”的方式进行并实行计划管理、联合抽查,做到“进一次门、查多项事”,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。到2020年底,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖,市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化。强化市场主体责任,将随机抽查的频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度直接挂钩,对有不良信用记录、风险高的市场主体加大抽查力度,对信用较好、风险较低的市场主体相应减少抽查频次。(责任股室:信用监管股)12.加大反垄断执法和公平竞争审查工作力度。开展行政性垄断行为专项执法,严厉查处供水、供电、供气、供热、电信、有线电视、邮政、排水与污水处理、交通运输、殡葬、气象等领域滥用市场支配地位损害公平竞争秩序的行为。严厉查处行业协会、商会组织垄断协议行为,打破行业垄断和市场壁垒,推动构建统一大市场。强化竞争政策的基础性地位,鼓励支持政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估,防止出台地方保护、区域封锁、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