县国土资源局作风效能建设整改方案（详情）

县国土资源局作风效能建设整改方案（详情）县国土资源局作风效能建设整改方案根据xx县作风效能建设年活动第一次专项评议情况和县作风效能建设年活动领导小组要求，我局及时召开局领导班子整改专题民主生活会，吸收局班子成员的整改措施，听取各股室、二级机构和征求到的社会各界人士的意见建议，经局领导班子集体研究，制定本整改方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及中央和省、市纪委全会和县委十一届十一次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决纠正“四风”问题，持之以恒抓作风建设，以“守纪律、转作风、重服务、提效能”为主题，以推动作风转变、提高行政效能为目标，以监督检查、专项治理和责任追究为主要手段，着力解决群众反映强烈的干部作风问题，推动我局行政效能的持续优化，为建设富强xx、文明xx、和谐xx、幸福xx提供坚强保障。二、整改重点通过开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮、治奢”（以下简称“七治”）专项行动，努力使广大国土干部工作能力明显提升、纪律观念明显加强、工作效率明显提高、服务意识明显增强、精神面貌明显改观，打造一支“为民、务实、高效、廉洁”的国土干部队伍，推动各项工作创先争优。（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新。全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、市场配置机制，不断适应建立社会主义市场经济体制的需要。（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益。把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权市场中的有关问题，维护土地使用权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政。坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风。进一步把加强行风和政风建设摆在重要议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。三、整改措施（一）进一步完善制度，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位。健全相关规章制度，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的重要保证。按照作风效能建设的要求，对局机关内部各类规章制度和工作流程进行一次全面清理、评估和完善，在总结经验、不断探索的基础上，建立完善一批内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的作风效能建设制度体系，推进机关内部管理制度规范化、科学化、高效化。主要完善和创新联系群众制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、公开公示制、首问负责制、效能考评制、效能问责制等制度。完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源系统更好地服务保障经济发展提供条件。（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益。1、向社会公开土地行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。2、向社会公开土地违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。3、向社会公开土地方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价等信息。5、除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果等信息，方便社会公众查询。6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城市分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。7、对信访、举报等群众反映的土地违法案件线索，按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：xx）。（三）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从根本上解决群众办证难和时限长的问题。2.加大国土资源违法查处力度。加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。对城乡结合部违法违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报县政府进行综合治理。3.完善xx县国土资源局门户网站，进一步推进政务公开。为进一步落实在查摆问题过程中，群众反映强烈的热点问题整改工作，利用信息技术方便、快捷、覆盖面广的特点，开展国土资源政务信息网上公开。通过信息网站，把国土资源管理的行政事务和主要措施向社会公开，向社会提供网上申报、网上信访、网上举报的渠道，以增强管理工作的透明度，直接接受社会监督，充分听取群众意见，进一步使国土资源管理工作做到便民、利民、为民，促进管理工作的公平、公正、公开。