基层机关效能建设存在的问题及对策建议

基层机关效能建设存在的问题及对策建议基层机关效能建设存在的问题及对策建议习近平总书记春节前夕在xx看望慰问广大干部群众时指出，要坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利。“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细”，机关效能直接反映干部作风，与群众切身利益休戚相关。以xx市为样本，于xx年春节对基层机关效能建设情况进行了调研，发现了一些问题，并提出了相关对策建议。一、调研的基本情况调研采取测评与走访的形式进行。其中，测评直接引用xx市机关效能建设社会满意度调查结果，包括民主测评主体样本100个，市直驻市单位电话调查主体样本50个，乡镇电话调查主体480个，样本主体为各辖区内普通群众。走访对象为超市购物群众，总计30个。二、基层机关效能建设存在的问题通过梳理调研获取的数据及收集的意见建议，当前基层机关效能建设主要存在以下三个方面问题：一是民生工作效率低。有56.6%的被调查对象反映的问题集中在民生方面，主要体现在干部宗旨意识和执行力有待提升，服务群众、联系群众、为群众解决实际问题的力度有待于进一步加强。反映水电路等基础设施建设问题有25个，反映困难救助、惠民政策落实等方面问题有37个，均涉及17个乡镇。二是窗口单位、执法部门服务态度差。有17.2%的被调查对象认为市直部门还存在办事职责不清、相互推诿、扯皮现象。主要体现在个别窗口服务人员业务不熟练，办事效率低；部分单位干部职工上班纪律涣散、上班时间办公室无人办公；一些执法部门和执法人员仍存在互相推诿的情况。三是影响工业强市战略的不作为、乱作为现象仍存在。有18.2%的被调查对象认为机关工作人员中还存在“吃、拿、卡、要”现象。反映执法部门入企检查还存在乱收费、乱罚款等现象，为企业解难题、为群众办实事的力度还需进一步加强。三、加强基层机关效能建设的对策建议针对基层机关效能建设中存在的问题，着力要坚持把纪律挺在前面，下好“五子棋”：一是明责定责“压担子”。坚持并完善党委、纪委“两个责任”清单，将机关效能建设责任进行细化。强化领导责任、管理责任、教育责任和检查责任，把机关效能建设纳入领导班子和领导干部目标管理中，与中心工作同部署、同检查、同考核。健全责任落实机制，定期由党委主要领导、纪委开展“一对一、面对面”约谈，指出问题，明确整改方向，层层传导压力。二是教育引导“醒脑子”。充分利用宣传、教育、文体部门的各自优势，强化机关效能建设的宣教合力。采取传统与现代教育手段相结合的办法，利用微博、微信等新媒体，弘扬模范事迹，通报典型案例，在全社会形成崇尚廉洁高效的良好风尚。三是常态监督“扬鞭子”。党委履行监督检查机关效能主体责任，纪委进行再监督再检查。综合运用专题报告、日常巡查、随访随查和明察暗访等措施常态化监督检查机关效能情况。支持和发挥人大代表、政协委员以及人大、政协机关，审计机关、司法机关、其他民主党派在机关效能建设上的监督作用，开通网络举报直通车，努力构建并形成全方位多渠道的监督网络。四是重拳肃纪“打板子”。强化责任追究，对领导不力、措施不力、不抓不管导致机关效能建设问题突出的，要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。不断完善问责方式，继续抓好“四风”整治，防止反弹。健全问题线索共享、查处、追责制度，充分发挥反腐败协调小组的作用，坚决查处发生在群众身边、损害群众利益的不正之风。五是建章立制“扎笼子”。健全机关效能建设调度分析机制，通过建立联席会议制度、信息报送制度、分析研判制度、情况通报制度、跟踪问责制度等制度实行部门联动，及时解决机关效能建设中出现的重大问题。强化党风廉政建设社会评价调查、纪委全会述职述廉等评议结果的运用，将测评结果作为领导班子及成员表彰奖惩、考核考察、选拔任用的重要依据。