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第八讲劳资关系吴开权博士18818990429讨论的问题什么是工会？为什么了解一个国家产业关系系统的历史渊源非常重要？工会能够使用什么方法限制跨国公司的战略性选择？世界范围内的劳资管理有什么差异？一、工会什么是工会?工会是通过集体行动提高其成员利益的工人的正式团体。不同国家的文化不同，对工会与管理层关系的界定不同，导致工会在不同国家中的地位存在差异。二、美国劳工运动的历史1930年以前的工人运动18世纪末期，各种行业协会将工人们联合起来处理大家共同关心的问题。1930年以后的工人运动反命令法案(又称诺里斯-拉瓜迪亚法案)-1932:由美国的公共政策确定了集体谈判的权利，并通过了工会的建立与运营(经济大萧条，失业人数达25%)美国劳工运动的历史国家劳资关系法案(又称瓦格纳法案)--1935:宣称对员工组织并组织并进行集体协商的权利予以法律性的支持。劳资关系法案(又称塔夫托-哈特利法案)—1947(关于劳动者公共政策演化的开始)工作权法律是阻止管理层与工会达成协议从而将加入工会作为被雇佣的一个条件。美国劳工运动的历史劳资关系报告与揭发法案(兰德勒姆-格里芬法案)--1959这一法案是标志着联邦政府介入工会内部事务的一个重要转折点，为工人规定了在与工会的关系中具有的权利，并要求工会对内部的活动进行报告，同时包括对违法行为进行严厉处罚的规定。美国劳工运动的历史进入2000年的劳工运动对于更强的劳工运动工会制定了新的策略:政治介入:工会在所有的政治层次中选择自己支持的后选人，然后为这些人拉选票。工会融入:训练有素的工会的组织者在一家公司申请工作，一旦被雇佣，将组织工会为员工服务。美国劳工运动的历史对工会成员要求:要求各工会通过组织者用一特定的商业目标对其成员施加压力。企业的劳工运动:与罢工或组织运动相类似的活动来迫使员工去争取更好的工资、福利等。这些运动方法日益取代罢工，主要是因为越来越多的雇主会替换罢工的工人。美国劳工运动的历史员工与管理层的团队工作法案(又称团队法案):1996年国会两院提出了这一法案的建议，允许被选出的工人与管理者在没有工会的情境中讨论工资、工作时间与工作条件等问题，这一实践现在还被“国家劳资关系法案”视作是非法的。三、员工为什么加入工会?主要的原因:对管理层不满薪酬(公平与公正)工作保障(全日制员工)管理层的态度(以人为中心的管理)社会性的出路(社会需要)成为领导的机会(扮演领导角色的抱负)被迫加入工会(要求加入工会)同伴的压力(被同事们劝说)四、美国的工会结构多年来劳工运动已发展出了多层次的组织结构。地方工会:地方工会是美国劳工运动的基本因素。有两种地方工会：行业的工会与产业的工会。行会：是一种谈判单位，一般由某一地方具有特定职业与技能的成员构成，如木工协会。工业联合会:一般由某一工厂或一组工厂中所有的工人组成的谈判单位。美国的工会结构全国工会:全国工会由地方性工会构成，给地方性工会发执照，它是地方工会的母组织。美国劳工联合会与产业组织联合会(AFL-CIO)是美国的中央工会组织，而且是一个非常松散的组织结构，由90多个国内工会组成，不具有正式的控制权力。美国劳工联合会与产业组织联合会现在代表了78个工会中约1300万成员。美国的工会结构劳工联合会主要进行以下的活动:1.提高有组织的劳动者的形象2.为劳工的利益进行广泛的政治影响活动3.通过委员会的教育对选民与其他人进行政治教育4.解决全国工会之间的相互不同争议问题5.对下属工会的内部事务制定政策五、集体谈判集体谈判:劳资双方的共同责任是，雇主与员工代表就工资、工作时间及其他雇佣条件在合适的时间举行会谈，讨论协商协议合同。或者是由任何一方提出，就一致性的协议、条约下的具体内容、及任何已达成一致的条约的履行进行协商的活动。这种协商活动并不强迫任何一方赞同某项建议或要求其中一方作出让步。典型的集体谈判过程工会管理层准备[]最初的要求僵局不断地[][]谈判解决与[]签合同六、跨国公司中的劳动关系主要西方工业国的工会的构成澳大利亚一般性的、行业的、产业的、白领的比利时产业的、职业的、地区的、公众的加拿大产业的、行业的、大型综合商社的丹麦一般性的、行业的、白领的芬兰产业的、白领的、职业与技术的英国一般性的、行业的、产业的、白领的、公共部门的日本企业的荷兰宗教的、大型综合商社的白领的挪威产业的、行业的瑞典产业的、行业的、白领的与职业的瑞士产业的、行业的、地区的、白领的美国产业的、行业的、大型综合商社的、白领的西德产业的、白领的跨国公司中的劳动关系西方国家中工会结构的差异:产业工会代表一个产业中所有阶层的员工行业工会以跨产业中具有某种职业技能的群体组成大型综合商社工会代表多个产业中的成员一般性的工会对某一国家中的所有员工开放这些工会结构的差异对西方国家中的集体谈判具有重要的影响。七、劳资关系比较法国:五个主要的全国性的工会，最大的雇主们也有一个“公司工会”，大雇主处理三方面关于员工工会组织的问题：人事代表，工作委员会与工会代表。意大利:工会成员的比率很低，40%;但谈判协议包括了多数员工，65%德国:工会成员,35%;工会由全国性产业工会来谈判。劳资关系比较英国:英国的劳资关系体系与美国与欧洲的其他国家有很大不同。英国的工会力量在战后无论从政治影响还是产业力量，或是成员人数进行衡量都毫无疑问地处于权力的颠峰。英国的管理者要面对高度联合起来的劳动力。劳资关系比较荷兰:在所有层面（国家，行业和公司）上的相互磋商日本:33,750名工会，仅仅在公司层面上（人事实践：终生雇佣，以资历为基础的晋升，以绩效为基础的奖励）加拿大:三分之一的劳动力是工会成员。大多数工会代表在进行集体谈判时需要获得资格证书。劳资关系比较中美与南美:工会与政府间关系密切，工人的很多权利与利益都已写进法律。墨西哥:与雇主谈判只需要20名员工组织起来就可以进行，一般说来，每年一次对工资达成协议，而和约中的其他内容一般要持续两年非洲:工会很不发达。有一些全国性工会联合体，但绝大多数工会活动发生在公司层面上。劳资关系比较中国:中国法律要求所有的公司都建立工会。中国的工会是在中国共产党的领导之下。政府各级组织（国家、省、市与县）都有工会，如公司有工会、大学有工会。过去中国的工会更多涉及的是工人的福利待遇问题，而不是管理问题。劳资关系比较90年代初，全国总工联起草了新的工会法，工会参与制定与工人的利益相关的法律，如最低工资、工作时间法、就业保护、社会福利和失业员工的福利。现在中国的很多企业中，工会组织努力帮助管理层实现组织的目标。他们已经参与管理，如计划企业的目标，监督劳动合同的实施，并保护工人的权利与利益。劳资关系比较（中国）自从1978年改革开放以来，许多跨国公司在中国进行投资，工会面临着如何使自己在中国社会主义的企业与西方投资企业相结合的管理中发挥作用的问题。经过近期的改革实践，许多合资企业的工会已经成功地帮助工人适应新的管理风格，并在新的管理活动中发挥作用。八、工会对跨国公司的选择进行限制的策略工会可以以三种方式限制跨国公司的战略性选择：通过影响工资水平而影响跨国公司的成本结构，从而使跨国公司的竞争力降低，限制跨国公司任意雇佣不同层面人员的能力(许多国家立法限制公司实施终止生产、冗员与解雇方案),阻止或防止跨国公司的全球化经营。九、国际劳资关系区域一体化：欧共体(EU)“单一欧洲的法案”于1992年12月31日签署，目的是建立统一的欧洲市场，从而促进欧共体中的商品、货币与人员自由流动。协定中的社会政策包括改善工人的健康与安全条件，增加员工的信息与协商，除劳动力市场之外的人的一体化，促进机会平等与工作场所中的男女平等。但这一协定不包括工资问题、成立社团组织的权力、罢工或关闭工厂的权力。国际劳资关系区域一体化:北美的自由贸易协议(NAFTA)北美的自由贸易协议是由美国、加拿大和墨西哥政府于1992年12月签署的，1993年9月由美国国会批准认可，1994年1月开始生效。北美的自由贸易协议是一个自由的贸易区，而不是一般的共同市场，只处理三个贸易伙伴之间的产品、服务与投资的流动问题，并不涉及劳动力的流动与其他的政策。北美关于劳动力合作的协议(NAALC)1993年生效。员工的健康与安全健康对员工意味着什么？员工身体的或情绪心理上没有疾病。安全指的是保护员工免受工作中的事故的伤害。职业安全与健康法案(OSHA)，1970在美国签署。开发安全项目、健康项目、身体健康项目、压力管理项目全球的健康与安全:外派人员需要为安全的旅行、应对压力、处理工作场所中的吸烟、爱滋病、恐怖主义、犯罪及环境等问题进行准备。国际劳资关系总之，国际劳资关系关心的是有组织的工会员工对于文化与法律差异影响以下方面的问题：---更好的收入、工作保障、工作条件---与管理层进行谈判的力量---组织劳工的策略•建立国际性的、跨国的劳动组织•向中央政府部门通过政治影响限制跨国公司的行动---处理劳动关系的方法•跨国公司的劳资关系是集权还是分权(一体化的反映…)十、工作生活质量工作生活质量（QualityofWorkingLife，简称QWL）也称为劳动生活质量，它是根据“生活质量”引伸而来的术语。它来源于英国塔维斯托克人的关系研究所提出的社会技术系统的概念。该概念的基本思想是为了提高组织工作效率,不能只考虑技术因素,还要考虑人的因素,使技术和人协调一致。工作生活质量的内容综合许多学者的观点，管理中的工作生活质量大体包括以下一些内容：1、劳动报酬的充分性和公平性。员工在工作中经济条件应得到充分保障，维持合理的生活水平，实现报酬与贡献相适应，使各成员之间的差距相对公平。并且，当员工与企业内外部相关人员相比时，觉得薪酬数目或制订报酬的根据具有公平性。工作生活质量的内容2、安全和有利于健康的工作条件。工作的物理环境、条件和时间不能损害工人的健康。给予员工一个安心工作和学习、健康、少污染的环境十分重要，安全、舒适、经济、有益的环境可以改善工作绩效，提高人们的工作意愿。健康的工作条件，如高质量的照明系统，良好的通风，办公场所宽敞、温湿度适中、整齐清洁等细项。工作生活质量的内容3、对工作本身的满意度。1）工作制度。包括工作时间，工作性质，工作内容等。2）有利于员工自我成长：员工对于所担任的职务，能令自己有相当的挑战性、成就感，並能不断学习新的事务。3）工作自主性：员工对于工作执行方式、程序等，能自主独立地決定判断。权责明确。4）工作富有变化。工作内容单调，而让工作者有从事不同类型工作的机会。工作生活质量的内容接触时间(h)男性女性例数职业满意度工作生活质量例数职业满意度工作生活质量10927.00±1.0772.50±6.951529.50±6.8770.00±8.4210-8827.64±5.3769.90±10.834029.90±6.1272.10±14.1720-13526.77±6.2766.76±12.7610028.18±6.1966.90±10.9130-6426.69±6.0960.63±10.264027.00±5.8064.10±11.4440-1224.67±3.9458.67±9.881326.37±5.7163.07±9.14工作生活质量的内容工作生活质量的内容4、员工生涯发展。这一项是很多员工，特别是高科技产业员工及现代人普遍重视的。1）公司必须在生涯规划、教育训练与升迁报酬等层面上做出系统规划，员工才会满意。让工作者看到未来有受到提拔而向上提升职务的机会。2）重视员工培训。充分开发和利用员工能力，克服由于劳动分工的细化，使员工失去学习和利用知识技能，进一步开发人力资源的积极性的弊病。使员工不会因为现有的职业、技能和学历影响未来就业和发展。工作生活质量的内容5、工作组织中的人际关系。公司要创造良好的氛围，使员工能在组织中，通过人际间的互动、交往，满足其社会归属要求。工作生活质量的内容6、参与决策，民主管理。1）企业不能把人看成是