出租车企业经营许可延续期限量化考核表

1附表：出租车企业经营许可延续期限量化考核表（合计：100分）考核评分为：企业名称（盖章）:考核单位（盖章）：属性续期条件法律、法规等规定许可条件及应尽义务贯彻与落实情况评分办法评分结果备注合格(√)、不合格（Ⅹ）市场准入经营许可条件1、《条例》第九条规定：自有20个以上营运牌照车辆（一）出租车营运牌照（*/5分）1*/营运牌照必须100%产权自有（）；2*/营运牌照不少于20个（）；检查产权归属。前项3分，后项2分。（二）出租车辆（2分）1*/与营运牌照相应车辆符合出租车辆技术条件规定（）；2、与营运牌照相应车辆是否年度审验合格（）。每项各1分。2、《条例》第九条规定：有与经营业务相适应的专业技术人员、管理人员和符合本条例规定的驾驶员（三）专业技术人员（4分）1*/汽车运输（维修）或经济管理专业技术人员不少1人（）检查人员及其证件是否相符,每项1分.2、上岗资格财务管理人员：1、会计（），2、出纳（）3、上岗资格统计人员（）（四）专业管理人员（3分）1*/安全管理人员：安全注册主任（），检查人员及其证件是否相符,每项2分.2、是否具备经验或经过专业培训的安全管理员（）3、服务质量监督管理人员：是否有经验或经过专业培训（）（五）符合本条例规定驾驶员（*/3分）1*/所有驾驶员经专业培训持证上岗（）与公安交警联系有否驾驶员记分满十二分,每项1分.2*/每辆出租车上岗人员不得少于2名（）3*/没有驾驶员交通违法记录满十二分或被公安交警部门注销驾驶员资格确认（）3、《条例》第九条规定：健全的安全生产管理制度（六）健全的生产营运管理制度（*/8分）注：无法落实或不贯彻执行的制度，不是健全的制度。（下同）1*/生产调度（交接班）管理制度（）：1.1是否有明确驾驶员交接班的要求，检查每车驾驶员交接班时间记录表（）1.2抽查每辆出租车是否有交接班登记本;()以检查企业档案，检验是否落实制度。仅有制度，无档案证明制度的贯彻落实的均不得分。每大项各2分。如有一小项不合格，对应的大项则不合格。2*/服务质量承诺制度（）：2.1兑现承诺的案例记录，或执行承诺的措施（）；3*/服务质量监督检查制度（）：3.1服务监督检查的机构、人员（）；3.2服务监督检查记录（）；3.工作时间是否与行业监督电话时间同步（）。4*/投诉处理制度（）：4.1投诉电话（）4.2值班制度（）；4.3专职工作人员（）；（七）健全的安全管1、安全操作规程，切实可行，措施有效（）。以检查企业档案，检验是2理制度（*/9分）2*/安全生产责任制度（）：2.1主要领导、分管领导和其他领导安全责任明确。签订安全责任书（）2.2建立安全生产目标管理体系，逐级签订安全目标责任书。检查是否有职责分工的文件（）否落实制度。仅有制度，无档案证明制度的贯彻落实的均不得分。第1项1分，第2项3分，第3项3分，第4项2分。如有一小项不合格，对应的大项则不合格。3*/驾驶员管理制度，内容较全面（）：3.1驾驶员招聘管理()3.2驾驶员承包管理();3.3驾驶员日常管理();3.4工作纪律();3.5驾驶员辞退管理()4、车辆安全技术管理制度（）:4.1车辆管理制度();4.2车辆维护保养监督检查情况（）。安全生产基本要求安全生产法规定条《安全生产法》第十九条第二款规定：生产经营单位…应当设置安全生产管理机构或者配专职或者兼职安全生产管理人员。（八）安全领导机构（2分）1、检查机构设置文件()2、检查组织机构是否正常运作，如召开安全生产会议研究：制定规章制度、管理计划目标，研究资金投入决定方案、员工培训计划等()每项各1分《安全生产法》第十九条（见1.1）；第二十条规定生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的安全生产活动相适应的安全生产知识和管理能力（九）安全生专职安全管理机构及人员（3分）1*/企业专职安全管理机构及专职人员数量：达到20台以上50台以下不少1名注册安全主任，1名安全员。每增加100辆增1名安全员（）2、安全管理人员至少有三年从事道路运输经验，持证上岗（）1、检查是否按规定配置专职安全员、注册主任。第一项2分；第二项1分《安全生产法》第三十八条规定:生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的安全生产经营特点,对安全生产状况进行经常性的检查；（十）安全监督检查制度（2分）1、监督检查制度是否健全，是否有每月对车辆进行调度检查或重点区域（如口岸）检查的记录()；2、检查隐患是否有整改，整改过程的记录是否完整()；每项各2分；《安全生产法》第十七条规定：生产单位应及时、如实报告安全生产事故。（十一）重特大安全事故处理（4分）重大以上事故必须一事一档。重大、特大事故处理完结后，按照“四不放过”的原则，认真进行处理。还应在公安交警部门事故处理决定书送达之日起十日内写出事故处理的总结报告和整改措施，报所在地交通主管部门。1、检查重大及以上事故是否一事一档（）；2、检查重、特大事故是否上报行业主管部门（），3、重、特大事故有否相应的总结报告和整改措施（）4、检查对事故责任人是否按规定追究处理()每项各1分3件《安全生产法》第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章和安全操作规程等。（十二）安全生产培训管理（3分）1、对安全管理人员和驾驶员进行安全培训教育，每年每人受教育不少于12次记录，每月不得少于1次（）。2、培训教育主要内容是否包括安全法规、规章制度、职业道德、示范合同文本规定内容等。（）3、检查企业安全会议制度是否健全，落实()每项各1分经营者义务许可法规定《行政许可法》第六十七条规定：取得直接公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按国家规定的服务标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍性服务义务（十三）客流高峰时的连续、稳定服务（*/4分）1*/企业是否有落实客流高峰时连续、稳定服务，尤其每辆出租车交接班时间是否避开上班(7:00-8:30)以及下班(17:00-19:00)高峰期，确保每车不得拒载的措施（）；2*企业是否将所属车辆的驾驶员交接班时间报辖区运管部门备案。（）每项各2分（十四）履行普遍性服务义务（*/4分）1*/企业是否有制度保障出租车普遍性服务义务履行文件：即制定贯彻执行《条例》不得拒载的明文规定；（）2*/是否有落实的普遍性服务的办法：即出租车不得拒载具体管理措施，或对违反制度的驾驶员处理手段（）出租《条例》第八条规定：经营者必须取得经营许可，依法办理登记（自主经营）；第十四条规定：接受无经营许可的营运牌照持有人的委托经营。第二十二条规定：参照、使用规范示范文本合同教育与培训制度（4分）（十五）公司统一经营、管理义务。衡量标准：是否履行《营运牌照委托经营合同》、《出租车承包经营合同》合同规定的义务（10分）1.1企业有统一经营管理章程（）；1.2管理制度是否公开（）；1.3制度制定是否征询全体员工意见（）。每大项各2分。如有一小项不合格，对应的大项则不合格。2.1*/委托经营的是否签订市交通局示范文本《营运牌照委托经营合同》（）；2.2*/是否履行合同规定的义务（）3.1*/企业是否与驾驶员签订市交通局示范文本《出租车承包经营合同》（）;3.2*/是否履行合同约定的义务（）；4、合理承担经营风险:合理承担驾驶员工伤、疾病、非责任事故盗抢案时经营风险（）5*/有否参与收取承包中介费等，没有收取承包经营合同以外的费用行为（）。（十六）经营行为、服务质量与社会稳定。（8分）1*/无特大交通责任事故（）2*/企业2006年下半年经营行为及服务质量违章率无超过0.15次/辆()；3*/无重大服务质量事故（）；4*/无发生驾驶员罢驶、聚众闹事等不稳定因素（）。事、无理取闹等不稳定事件（）每项各2分。（十七）车辆管理(4分)1*/所有车辆道路运输证是否办理年度审验手续（）；2、退出营运车辆是否办理出租车车身标志与标识变更（）。每项各2分《条例》第十八条规定一：经营者按规定缴纳税费。（十八）缴纳税费义务（4分）1、按规定缴纳全部在岗从业驾驶员社保费用（）;2*/办理车辆乘运人责任险、交通安全强制责任险（）；每项各2分。查难票证。4车管理条例规定第十八条规定三：加强对从业人员安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。（十九）职业道德教育（2分）安全培训教育上述有标准，这里强调职业道德培训。1、是否有培训的制度、培训计划（）；2、是否有培训的记录（）每项各1分《条例》第十八条规定四：加强车辆安全技术性能检验，确保符合规定要求（二十）维护车辆安全性能（2分）1、公司车辆维修保养制度（）；2、车辆是否按规定进行二级维护保养与检测。（）检查档案及二级维护电脑记录。每项各1分。《条例》第十八条规定五：报送生产资料和安全统计报表（二十一）基础资料管理（3分）1、车辆是否一车一档，档案内容齐全:承包合同,委托合同及委托手续,车辆各种规费,营运证,营运牌照,行驶证等复印件（）；2、驾驶员一人一档，档案内容齐全:包括身份证明,劳动合同,上岗证,驾驶证,招聘考试记录,违法违章及处理记录,工作简历等（）；3*/是否及时、准确按行业主管部门要求的上报表、资料数据。（）每项各1分。第十八条规定二：不得骋用无上岗证的驾驶员第十九条规定：经营者与骋用驾驶员签订劳动合同（二十二）驾驶员管理（5分）1、上岗证管理：1.1*/没有骋用无上岗证的驾驶员（）1.2*/没有将出租车转包给无上岗资格的人员（）1.3*/不在岗或解骋的驾驶员是否办理上岗证注销手续（）查验档案与违章投诉，抽查承包合同。每项各1分。2*/合同管理：2.1按规定与骋用驾驶员签订示范文本《劳动合同》（）；2.2招聘的驾驶员是否从行业管理人力资源库中选择（）。第十八条规定六：执行政府抢险、救灾、国防等突发事件（二十三）突发事件应对处理（3分）1、安全生产应急预案（）；2、检查领导组织机构、人员、保障措施、运行机制是否得当（）3、维护行业稳定责任明是否明确，措施是否有效（）。每项各1分；检查制度及机构人员及责任的文件。第三十五条：出租车经营者应建立健全投诉制度，并设立公开投诉电话。（二十四）投诉处理（3分）1、投诉处理机制运作是否正常（），2、是否按规定及时受理、转办和处理回复投诉（）；3、检查处理投诉案例的台帐或档案记录（）。投诉记录与档案。抽查值班制度，每项各1分。检查人员签名：检查日期：年月日说明：1、本表一式两份，执法检查部门一份，被考核企业一份；此表作为续期许可的重要档案，请检查部门和企业要存档备查。2、本表中带“*/”号的项目均为“必备项”。必备项有一项考核不合格，则本次许可考评为不合格，须整改至合格为止。3、“贯彻与落实”栏中小项内容不合格，则对应“许可条件及应尽义务”事项也不合格。4、考核评估时，考核部门可依据《道路运输条例》和《行政许可法》有关规定查阅、复印有关材料，被检查单位应如实提供有关真实有效的材料，不得拒绝。否则被考核的项目视为无落实的事项，不能给分。55、被考核单位提供虚假、伪造材料或拒绝提供有效材料的，考核部门应认真记录并保存造假证据。凡涉及造假、伪证的，均按《安全生产法》和《行政许可法》的有关规定，将被依法注销或吊销经营许可。