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山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核标准烟台市建筑施工安全监督站2019/9/152考核评分说明1、企业一般安全生产条件动态考核对应11个分表，考核结果汇总所得分值，作为企业一般安全生产条件考核的依据。结合施工现场安全生产条件动态考核结果，确定企业安全生产许可证动态考核结果。2、一般安全生产条件动态考核汇总分值计算方法（考核采用百分制）（1）各分表中20分（含）以上项目为主要评价项目，20分以下项目为一般评价项目。每个分表中有2项主要评价项目或3项一般评价项目得分为0，该分表不得分。汇总表单项得0分，一般安全生产条件动态考核为0分。（2）汇总表中各分项实得分=该分项在考核分表中实得分之和乘以汇总表该分项应得分值/100。（3）汇总表中企业考核实际得分=汇总表中分项合计总分。（4）各分表中每项扣减分数总和超出该项应得分后，该项实得分数为零分。2019/9/153一般安全生产条件动态考核十一个分表•一、安全生产管理制度•二、安全生产投入•三、安全生产管理机构•四、三类人员安全生产考核•五、特种作业人员配备•六、安全教育培训•七、办理工伤保险及意外伤害保险•八、施工起重机械设备管理•九、职业危害防治措施•十、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的监控措施•十一、生产安全事故应急救援预案及演练记录2019/9/154动态考核资料的建立的一般原则在对安全生产条件进行动态考核的过程中，评价方法一般是对文件、记录、档案、台帐、流程、合同、责任书文本、原始票据复印件、证书原件复印件等基础资料的查验和审核及施工现场的抽检。这其中基础资料为安全生产条件动态考核的重点。1、原则上基础资料按十一个分表评价项目进行整理，以档案盒或装订成册的方式分成十一个项目。2、原则上档案盒或成册的资料要求有资料封皮和目录，以方便日常的资料整理和查验。3、原则上要求各资料的名称、目录与十一个分表相对应，形成一个规范性的资料集合。4、各制度性、规范性、任命性等相关的资料必须以文件的性质出现，保证文件的可执行性。2019/9/155一、安全生产管理制度2019/9/156【安全生产管理制度】具体评价项目•01、本企业部门设置及管理人员花名册•02、建立安全生产责任制度•03、制定安全生产管理目标•04、实行安全生产责任制，与相关人员或单位签订安全生产目标责任书•05、领导带班制度•06、各部门、岗位人员及施工现场总分包安全生产责任制•07、内部经济承包合同中安全生产管理职责和指标•08、建立安全生产奖惩考核制度•09、安全生产奖惩考核制度落实情况•10、对专业承包及劳务分包单位资格资质管理及施工现场控制2019/9/15701.本企业部门设置及管理人员花名册评价办法：查看有关文件评分标准：⑴、未根据企业管理特点设置部门的，扣5分；⑵、未建立管理人员档案的，扣5分。资料的建立：⑴、结合本企业的管理特点，合理的进行组织机构规划，设置适合本企业的管理部门，并以文件的形式存档，以备查验。⑵、对本企业管理人员基本情况予以登记，并以花名册的形式存档。2019/9/1582019/9/1592019/9/15102019/9/151102、建立安全生产责任制度评价办法：查有关文件和责任书文本评分标准：⑴、未按规定建立安全生产责任制度的，扣20分；⑵、安全生产责任制度不健全的，扣5-10分；⑶、安全生产责任制内容不真实或缺乏可操作性的，扣5-10分。⑷、安全生产管理部门未将安全生产许可证申报及延期资料存档的，扣20分。资料的建立：根据本企业的特点，建立健全内容真实、具有可操作性的安全生产责任制度，并以文件的形式存档。同时对安全生产许可证申报及延期资料一并存档。2019/9/15122019/9/15132019/9/15142019/9/15152019/9/15162019/9/15172019/9/15182019/9/15192019/9/15202019/9/15212019/9/15222019/9/152303、制定安全生产管理目标评价办法：查有关文件和责任书文本评分标准：⑴、未制定安全管理目标（伤亡控制、安全达标和文明施工目标）的，扣15分；⑵、安全生产管理目标未分解的，扣5-15分；⑶、安全管理目标未落实或未执行的，扣5-15分。资料的建立：⑴、根据企业本年度的生产任务情况，制定本企业安全管理目标，这其中包括伤亡控制、安全目标、文明施工目标等，并以文件的形式存档。⑵、根据制定的安全生产管理目标进行分解，层层落实责任人，达到管理目标的细化，做到处处有人管，时时有人监督，并以管理目标分解图或表等形式书面存档。⑶、要对安全管理目标的落实情况进行考核，并以文本的形式存档。2019/9/15242019/9/15252019/9/15262019/9/15272019/9/15282019/9/15292019/9/153004、实行安全生产责任制，与相关人员或单位签订安全生产目标责任书评价办法：查有关文件和责任书文本评分标准：⑴、未签订安全生产目标责任书的，扣5分；⑵、目标责任书签订不全的，扣1-5分。资料的建立：⑴、根据本企业的组织机构和岗位设置，确定需签订安全生产目标责任书的部门和人员名单。⑵、根据本年度工程情况，确定需签订安全生产目标责任书的分包单位名单。⑶、制订适合本企业的安全生产目标责任书，并与确定好名单的人员签订责任书。2019/9/15312019/9/15322019/9/153305、领导带班制度评价办法：查有关文件、记录和现场评分标准：⑴、节假日工程项目无企业领导轮流值班的，扣20分；⑵、工程项目无项目部领导带班的扣20分。资料的建立：⑴、根据鲁建管发[2011]14文件，制订本企业领导带班值班制度。⑵、制订【节假日领导值班交接班记录本】和【工程项目部领导带班交接班记录本】。⑶、记录本表样详见鲁建管发[2011]14号文件附表。⑷、要求记录本记录真实有效。2019/9/15342019/9/15352019/9/15362019/9/15372019/9/15382019/9/153906、各部门、岗位人员及施工现场总分包安全生产责任制评价方法：查看文件和现场评分标准：⑴、各部门、岗位人员及施工现场总分包安全生产责任制未建立的，扣15分；⑵、各部门、岗位人员及施工现场总分包安全生产责任制未落实或未得到明确的，扣5-15分。资料的建立：2019/9/15402019/9/15412019/9/15422019/9/15432019/9/15442019/9/154507、内部经济承包合同中安全生产管理职责和指标评价方法：查看文件和现场评分标准：⑴、合同中未制定安全生产管理职责和指标的，扣5分；⑵、职责和指标与企业安全生产管理目标不相符的，扣1-5分。资料的建立：2019/9/15462019/9/15472019/9/15482019/9/15492019/9/15502019/9/15512019/9/15522019/9/155308、建立安全生产奖惩考核制度评价方法：查有关文件评分标准：⑴、未建立安全生产奖惩考核制度的，扣5分；⑵、安全生产奖惩考核制度不齐全的，扣1-5分。资料的建立：2019/9/15542019/9/15552019/9/155609、安全生产奖惩考核制度落实情况评价方法：查有关记录评分标准：⑴、未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚的，扣5分；⑵、安全生产奖惩考核制度奖罚落实不到位的,扣1-5分。资料的建立：2019/9/15572019/9/155810、对专业承包及劳务分包单位资格资质管理及施工现场控制评价方法：查看文件和现场评分标准：⑴、总包企业未制定对分包资格管理及施工现场控制办法的，扣5分；⑵、专业承包未制定劳务分包管理办法的，扣5分；⑶、劳务企业未制定现场管理办法的，扣5分。资料的建立：2019/9/15592019/9/15602019/9/15612019/9/15622019/9/15632019/9/15642019/9/15652019/9/15662019/9/15672019/9/15682019/9/15692019/9/15702019/9/15712019/9/15722019/9/1573二、安全生产投入2019/9/1574【安全生产投入】具体评价项目•01、安全生产资金保障制度•02、安全生产资金使用的年度计划•03、安全教育培训专项资金•04、企业安全生产措施费用使用记录•05、各施工现场安全费用使用记录•06、建设单位措施费用凭证•07、安全生产投入总额占企业施工总产值达到有关规定要求2019/9/157501、安全生产资金保障制度评价方法：查有关文件评分标准：⑴、未按规定建立安全生产资金保障制度（审批、监督管理、验收等内容）的，扣15分；⑵、安全生产资金保障制度不健全的，扣5-10分；⑶、安全生产资金保障制度内容不齐全或缺乏可操作性的，扣5-10分。资料的建立：1、以文件形式建立安全生产资金保障制度，一定要体现出审批、监督管理和验收等内容。2019/9/15762019/9/15772019/9/157802、安全生产资金使用的年度计划评价方法：查有关文件评分标准：⑴、未制定安全生产资金使用年度计划的，扣10分；⑵、未实施安全生产资金使用年度计划的，扣10分；⑶、年度计划制定不健全的或实施不到位的,扣5-10分。资料的建立：2019/9/15792019/9/15802019/9/158103、安全教育培训专项资金评价方法：查有关文件和管理流程及资金实际使用的发票。评分标准：⑴、未设立安全教育培训专项资金的，扣15分；⑵、安全教育培训专项资金使用不到位的，扣5-10分。资料的建立：2019/9/15822019/9/15832019/9/15842019/9/158504、企业安全生产措施费用使用记录评价方法：查有关文件和管理流程及资金实际使用的发票。评分标准：⑴未落实安全防护用品资金的，扣20分；⑵未建立安全生产资金使用记录的，扣5-15分；⑶企业安全生产资金使用记录（安全设备、安全防护用品、安全措施费用、安全教育培训）不齐全的，扣5-15分。资料的建立：2019/9/15862019/9/15872019/9/15882019/9/15892019/9/15902019/9/15912019/9/15922019/9/159305、各施工现场安全费用使用记录评价方法：查看记录、抽查施工现场评分标准：⑴、施工现场未落实安全生产措施费用的，扣20分；⑵、安全生产措施费用未专款专用的，扣5-15分；⑶、施工现场无安全费用拨付、使用记录的,扣5-15分。资料的建立：2019/9/15942019/9/15952019/9/159606、建设单位措施费用凭证评价方法：抽查施工现场评分标准：未取得建设单位措施费用凭证的，扣10分。资料的建立：2019/9/15972019/9/159807、安全生产投入总额占企业施工总产值达到有关规定要求评价方法：查企业管理台帐评分标准：未达到的，扣10分。资料的建立：2019/9/1599