工程建设安全文明施工考核奖罚制度

1工程建设安全文明施工考核奖罚制度一、总则1、为了贯彻执行《国家电网公司电站工程达标投产考核办法》（2004年版）、《国家电网公司电力建设安全健康和环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号）及河北省电力公司有关安全生产工作规定，促进电站安全文明施工，结合本工程施工实际情况，特制定本办法。2、本办法适用于电站工程建设的所有参建单位。3、各承包商必须按国家和上级有关安全文明施工的规定和经监理审批的安全文明施工措施组织施工，由监理单位按合同全面负责监督检查。4、电站工程安委会办公室对监理和承包商的安全文明施工工作按合同进行日常管理。二、安全文明施工考核项目及内容除考核公司规定的《安全管理考核表》、《文明施工考核表》的内容外，还要进行如下项目内容的安全文明施工考核和要求。（一）安全制度管理：1、事故；2、安全组织机构；3、安全规章制度；4、现场安全管理；5、安全管理台帐；6、各类安全报表。（二）场容场貌管理21、四牌一图工程项目工地主要入口处应设置“四牌一图”，使工程项目简况一目了然。“四牌一图”为：a)承包商及项目名称牌。内容包括：工程项目名称；主要工程量及技术指标；建设、设计、监理、承包商及项目负责人，技术、质量、安全、施工负责人姓名；工程开、竣工日期等；b)安全生产方针目标牌；c)质量方针目标牌；d)现场安全文明施工守则牌；e)施工现场总平面图；2、平面布置管理各标段的承包人应按照施工总平面布置图布置各项临时设施、堆放大宗材料、半成品、成品和存放施工机械设备。不得随意侵占场内道路及安全防护设施，尤其是紧急通道和出入口处。承包人确需进行改变施工总平面布置图活动的或确需临时占用超出原划给区域时，应事先向监理工程师提出申请，获得批准后方可实施。3、施工道路和场地施工过程中应随时保持现场施工道路的畅通。场内道路、场地应布置合理、实用、坚实、平整，并经常有人维护整修。道路、场地的排水系统应通畅，并随时疏通；尤其是雨季和雨后，应及时检查，以防道路和场地大面积积水。基础工程完工验收后，要及时回填，平整场面，清除积土杂物，整理并有序存放施工用具（如钢管、脚手、扣件、模板等）。4、现场临时设施3现场临时设施搭设要本着需要、实用，力求统一、美观的原则进行。搭设要符合有关规定，尤其是要满足安全生产和防火的要求。办公、生活、后勤设施更要做到室内外与周围环境的统一，整洁、卫生、美观、节约应统筹兼顾。5、施工用脚手架施工用脚手架的搭设必须遵守有关安全技术规程规范和质量标准。搭设要整齐统一，充分满足安全生产和施工需要。6、标志与警示施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、行人通行地方施工、上下层交叉立体施工时，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。夜间施工要保证作业场所和相关通道有足够的照明。施工现场相关部位的安全警示标志必须醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施必须完善。施工现场出入口处应建立值班检查制度，有专人负责。禁止闲杂人员进入施工现场。7、人员着装项目施工、管理人员工作期间应穿工作服，使用个人劳动防护用品。宜根据作业特点和人员岗位不同，分色着装，并使用胸卡上岗（胸卡应附有本人照片、姓名、岗位、编号等栏目）（三）施工机具管理施工机械（设备）应当按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。必要时，须通过政府主管部门的安全鉴定。4施工机械操作人员必须建立机长责任制并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作和未经批准擅自动用他人操作的设备。（四）物资材料管理材料进退场应根据施工进度计划安排，结合现场可提供的场所与质量检验所需的时间统筹安排，及时到位。材料在施工区域或现场堆放应在指定的区域进行，不能随意到处乱放、混放，更不能影响道路的正常使用和施工机械的作业。材料堆放应按物资存放保管要求和发放使用方便相结合进行。施工中应及时将剩余物资或废弃物资清除出工作面并回收集中存放与处理，做到工完料净场地清。（五）施工用电管理施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计与平面布置进行架设（现场总线路必须架空布置）。严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险、潮湿场所和洞内、井下施工所用的照明，以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。施工现场用电必须使用触漏电保护装置，主线路必须架空。变压器及分配电箱必须有明显标志和相应的安全防护。接线开关盒、配电箱力求统一购买或制作，内部必须加装与使用条件相匹配和漏电保护器。用电机具电源线应避免随意乱放乱拖，谨防触漏电事故发生，各配电箱、接线盒应悬挂，并有防雨措施，不应随地设置。非持证电工不得进行接线和用电装置、机具的修理。（六）消防、治安管理5承包商应建立防火制度和明确治安保卫规定；根据工程施工特点和临设情况配备必需的消防器材，并经常检查其完好情况。施工必需的火工产品、易燃易爆和化学危险品的管理、发放、使用、回收必须严格按照公安机关的相应规定执行。认真实行动火审批制度。禁止烟火的场所必须有明显的标志和警示标牌。积极倡导健康文明的精神生活和工作之余的休闲娱乐。严禁酗酒、打架、斗殴、扰乱正常治安和施工秩序的行为发生。（七）环境保护管理在施工过程中，必须对林木进行保护，控制流碴进入林区，破坏林木资源。施工和生活垃圾应及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。施工和生活用水，应按清、污分流方式，合理组织排放。污水应经处理达到标准后排放，并优先安排在施工现场复用。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段，严格管理，防止局部水土流失。承包商在施工过程中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成污染和危害，必须单独编制环境保护措施。（八）生活卫生管理办公室、仓库、车间、宿舍等场所应保持清洁卫生，划分卫生包干区，定期打扫。职工食堂要符合国家卫生法规的规定，保持相应的室内和周围环境的清洁卫生，注重防鼠、防蝇、防尘、定期消毒。6施工区域内的厕所要落实专人定期打扫、消毒。严禁随地大、小便。三、安全文明施工考核及评分办法1、公司与承包商在签订工程承包合同时，按其承包工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程款作为安全文明施工保证金，保证金为10-50万元。在支付第一批工程预付款时，存入公司安全文明施工基金专用帐户，用于对承包商安全文明施工考核奖励。2、安全文明施工基金由电站工程安全委员会办公室按有关规定掌握使用。3、安全文明施工季度考核得分以100分计，考核项目不限定扣分限额。4、考核办法：（1）承包商安全文明施工得分在100-85分，返还安全文明施工保证金100%-95%，扣发安全文明施工保证金0%-5%。（2）承包商安全文明施工得分在85-75分，返还安全文明施工保证金95%-90%，扣发安全文明施工保证金5%-10%。（3）承包商安全文明施工得分在75-65分，返还安全文明施工保证金90%-85%，扣发安全文明施工保证金10%-15%。（4）承包商安全文明施工得分在65分及以下，扣发本季度全部安全文明施工保证金。5、公司、监理单位安监人员平时在施工现场安全巡查发现的问题，均可按考核项目及内容规定扣分，累计扣分计入季度考核内。76、每季度由安委会办公室组织有关人员对各承包商的现场安全文明施工情况进行考核评分，并提出奖罚意见，经电站工程安全委员会审定后，予以兑现。四、附则1、本考核办法解释权属电站工程安全委员会。2、公司与各承包商所签订安全管理协议与本办法有不一致的，以本办法为准。3、本办法自颁布之日起实施。