市委关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的报告

市委关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的报告市委关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的报告根据中央统一部署，xx年10月10日至12月20日，中央第十一巡视组对xx市开展了常规巡视。xx年2月4日，中央巡视组向xx市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。一、提高政治站位，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实市委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡视反馈问题，坚决扛起巡视整改政治责任，以首善标准做好巡视“后半篇文章”。1.切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。中央巡视组在xx开展工作期间，市委就围绕向中央巡视组汇报中自查出的问题，边接受巡视边同步整改，一起步就强化改的基调、严的作风。2月4日中央巡视组反馈意见后，市委当天即召开常委会扩大会议和常委会会议，传达学习习近平总书记在听取十九届中央第六轮巡视汇报时的重要讲话精神，传达中央巡视反馈意见和中央纪委国家监委领导在巡视视频反馈会议上的讲话，研究部署巡视整改落实工作。2月10日市委召开全市中央巡视反馈整改落实工作动员部署会，就做好巡视整改工作进行全面动员、具体部署，教育引导全市党员干部把思想统一到党中央决策部署上来。结合巡视整改，市委常委会认真学习研读《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会、党史学习教育动员大会，不断深化对坚持党要管党、全面从严治党的认识。大家深刻认识到，在夺取全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的背景下，中央对xx市开展巡视，既是对xx工作的一次“整体把脉”，也是对xx各级领导班子和领导干部的一次“政治体检”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对xx工作的高度重视。我们把巡视整改作为当前和今后一个时期全市的重要政治任务紧抓不放，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，努力以实实在在的整改成效，向党中央、向全市党员干部群众交出一份合格答卷。2.层层压实巡视整改责任。市委成立巡视整改落实工作领导小组（以下简称领导小组），市委书记任组长，市长和市委副书记任副组长，加强统筹调度。领导小组下设办公室，抽调精干力量集中办公，实体化运行。市委常委会2月9日召开民主生活会，对照中央巡视反馈意见进行自我检查、党性分析，深刻查摆存在的问题和不足，对号入座认领责任。市委书记切实履行第一责任人责任，对巡视整改负首责、负总责。市委常委和相关副市长严格落实“一岗双责”，及时研究部署分管领域整改任务。市纪委监委机关开展专项监督，紧盯每一项整改措施的推进情况，确保整改工作顺利推进。市委组织部将整改落实情况纳入领导班子考核，形成制度约束。领导小组办公室认真履行协调督促职责，对整改工作进行统筹调度。全市64家有整改任务的单位都成立了由主要负责人牵头的整改工作领导小组，实行挂图作战、动态管理。3.以系统思维研究制定整改方案。市委书记主持制定整改方案，对照中央巡视组反馈意见，逐条逐项研究分析，明确了“立行立改、挂账销号、举一反三、标本兼治”的总体要求，形成了《中共xx市委关于落实中央第十一巡视组对xx市开展巡视反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》），形成了4个方面233项整改措施，每个问题明确市级责任领导和责任单位，每项措施明确整改时限。同时还研究制定了选人用人、意识形态、巡视指导督导3个专项整改方案，做到上下衔接、互为补充。《整改方案》印发后，责任单位进行再分工、再细化，形成横向到边、纵向到底的整改方案体系。4.创新方式推进整改落实。市委建立一系列工作机制，推进巡视整改落实工作有序开展。一是分类推进机制。确定了25项应在2月底前完成、132项应在3个月集中整改期内完成、39项应在6个月内完成、27项应在1年内完成和10项“立行立改、长期坚持”的措施，优化工作时序，前置重点措施，协调推进整改工作。二是定期调度机制。领导小组在集中整改期内每两周一次、持续整改期内定期听取巡视整改进展情况汇报，及时研究解决重点难点问题。三是进度统筹机制。研究制定整改进度统筹表，每周梳理汇总，从工作责任、整改进度等不同维度进行比对分析，对整改全过程进行动态监控。四是督办问责机制。建立督办工作台账、领导重要指示批示落实台账和预期制度性成果清单“两台账一清单”，实行日跟踪、周点检、半月报告，先后编发26期督查专报，对进度较慢的挂牌督办，传导责任压力。五是办结销账机制。逐项逐条梳理办结标准，明确“可视化”整改要求，37次进行实地抽查验收，现场对照问题清单、办结标准、说明材料等进行复核。同时加强穿透式督查，下沉一级到街道（乡镇）、社区（村）进行专题暗访，验证整改成效。5.加强巡视整改成果的转化运用。市委把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实做到两手抓、两促进。一是把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根，形成生动实践，更好满足人民群众对美好生活的需要。二是把巡视整改与全面从严治党相结合，将巡视整改落实情况纳入全面从严治党（党建）工作考核、政府绩效考核、领导班子和领导干部考核、市委第十二轮和第十三轮巡视的重要内容，切实解决管党治党方面存在的突出问题。三是把巡视整改与中央环保督察发现问题、市委常委班子民主生活会查找问题，以及上次中央巡视整改不到位问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改相结合，合并同类项，打好组合拳。四是把巡视整改与推动首都新发展相结合，把“改”字贯穿于加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、推动京津冀协同发展、服务和融入新发展格局、推动首都高质量发展等工作之中，以各方面工作的新进展、新成果体现巡视整改成效。二、坚持标本兼治，推动巡视整改任务落地见效市委聚焦巡视反馈问题，坚持“按题作答”“用效果作答”，压茬推进各项巡视整改任务。截至xx年9月底，《整改方案》中细化的233项整改措施，已完成212项，完成率为90.9%。整改预期制度性或机制性成果377项，已完成365项。（一）学习贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署，落实首都城市战略定位要求方面第一，深入学习贯彻习近平总书记关于xx工作的重要讲话和指示批示精神，大力加强“四个中心”功能建设。1.深刻认识和统筹处理好国家战略要求与自身发展的关系。市委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，市委理论学习中心组带头示范，今年市委常委会会议共传达学习习近平总书记重要讲话精神14次，传达中央有关会议精神并研究我市贯彻意见17次，组织市委理论学习中心组学习（扩大）会议23次。编发《习近平关于xx工作论述摘编》，推进《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲》修订工作，推动全市各级党组织和党员干部学深悟透，进一步提高政治站位和大局观念。工作中反复强调首都发展关乎“国之大者”，全部要义就是加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，更好服务党和国家工作大局。教育引导全市党员干部正确对待“都”与“城”、舍与得的关系。积极服务和融入新发展格局，落好国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、以供给侧结构性改革引领和创造新需求（包括国际消费中心城市建设、城市更新和乡村振兴等）、以疏解xx非首都功能为“牛鼻子”的京津冀协同发展“五子”，推动首都高质量发展。出台《xx市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，持续深化一般制造业疏解，加快推进集成电路、航空航天、生物医药、区块链、人工智能等高精尖领域发展。2.从增强文化自信的高度谋划文化中心建设。编制形成《xx市“十四五”时期加强全国文化中心建设规划》，制定全国文化中心建设中长期规划任务清单分解表。系统梳理首都历史文化资源，设立xx社科基金决策咨询项目，加大首都历史文化内涵挖掘内容的比重，围绕“xx红色文化资源挖掘与价值阐释研究”等选题组织研究，形成一批高质量研究成果。推动80处不可移动文物腾退和保护利用工作，积极协调确定保护经费来源。国立蒙藏学校旧址、贤良祠2处不可移动文物已经制定腾退方案，清陆军部和海军部旧址、北新仓等50余处文保单位已启动整改工作。编制《xx市大运河国家文化公园建设保护规划》，制定年度折子工程。加大重点项目投入力度，城市副中心首都博物馆东馆、城市副中心剧院、城市副中心图书馆三个建筑主体结构全面完成，大运河国家5A级旅游景区被列入创建5A级旅游景区预备名单，“三庙一塔”景区稳步改造提升，路县故城遗址保护区域完成考古发掘探方回填，北运河（通州段）实现全线40公里通航，潮白河森林生态景观带（四期）建设工程绿化面积达2426亩。3.统筹协调推进国际科技创新中心建设。制定实施《“十四五”xx国际科技创新中心建设战略行动计划》，建立定期专题会商调度机制，形成部市联动新局面。持续强化推进国际科技创新中心建设办公室统筹协调作用，建立信息定期交流共享渠道，固化完善各专项办定期主动报送信息、会议议题的工作机制。实现市科委、中关村管委会合署办公，整合组建xx科技创新促进中心、xx科技人才发展中心、xx科技成果转化服务中心。“三城一区”合作机制已经形成，原始创新要素融合和成果转化利益共享机制初步建立。“一区”已挂牌6家先导基地加速区，形成35家城市更新园区资源，建成24家创新中心、14家中试基地、3家硬科技孵化器，承接“三城”科技成果转化项目115项。着力提高未来科学城央企大院建成率、使用率和产出率，推动闲置用地项目腾退，导入航天科技集团、兵器工业集团等符合未来科学城发展的创新项目，推进氢能燃料电池、发动机、客车的全产业链协同。央企研发空间累计已建成158.8万平方米，东区入驻央企实现税收6.1亿元、同比增长33.7%。引导中关村示范区“一区十六园”差异化发展，将示范区192个地块整合为31个面积在2平方公里以上、产业用地相对集中布局的重点发展组团，进一步明确示范区高精尖产业体系、各分园主导产业空间布局以及重点发展组团工作要求，中德产业园、中日产业园xx年新落地产业化项目41个。进一步加强战略高技术储备，在人工智能、新能源智能汽车、生物医药、卫星互联网、区块链等领域加强布局，基于机器学习的气象要素客观订正技术、国内首个自主可控的区块链技术体系“长安链”等均达到全球领先水平。加快高端公共服务平台建设，怀柔综合性国家科学中心29个大科学装置有序推进。第二，充分发挥xx在实施京津冀协同发展战略中的龙头带动作用，坚定不移疏解非首都功能。4.进一步凝聚推动京津冀协同发展的共识。开展习近平总书记“2·26”重要讲话7周年宣传，深入分析京津冀协同发展形势，引导全市党员干部充分认清京津冀协同发展“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”的阶段性特征，变压力为动力，积极主动作为。制定构建现代化首都都市圈重点任务落实工作方案，围绕构建“通勤圈”“功能圈”“产业圈”，深化京津冀协同发展战略。与国家京津冀协同办紧密沟通，会同津冀两地建立多层级、常态化对接协调机制，配合国家层面完善功能疏解激励约束政策体系。先后与xx市、xx省党政代表团进行座谈，深化交通、产业、生态、公共服务等方面的协作。研究制定《xx市“十四五”时期推动京津冀协同发展规划》《xx市推进京津冀协同发展xx年工作要点》，明确工作任务和责任部门，同步制定重点任务督查方案，协调推动各责任单位抓好落实。今年以来已开展10次京津冀产业对接活动。推进支持雄安新区“三校一院”交钥匙项目建设，学校项目进入装修收尾阶段，医院项目主体结构封顶。5.提高京津冀产业链供应链关联度。与国家相关部委和津、冀对接，完善产业协同规划，梳理三地适宜发展的产业链条，巩固完善“4+N”产业合作格局。推动氢能、新能源和智能网联车、大数据等重点产业协同发展，深化京冀曹妃甸协同发展示范区建设，京津冀氢燃料电池汽车示范城市群获得批复。加快打造中关村园区链，中关村企业已在xx市、xx省累计设立9000余家分支机构。xx·沧州渤海新区生物医药