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河南高速公路发展有限责任公司下属公司目标考核实施办法北大纵横管理咨询公司二零零四年六月北大纵横管理咨询公司河南高速项目组目录第一篇管理办法..........................................................................................................................1第一章总则...............................................................................................................................1第二章考核方法.......................................................................................................................1第三章附则...............................................................................................................................5第二篇实施细则..........................................................................................................................7第四章管理公司考核...............................................................................................................7第五章项目公司考核.............................................................................................................20第六章经营公司考核.............................................................................................................23第七章服务区考核.................................................................................................................29北大纵横管理咨询公司河南高速项目组1第一篇管理办法第一章总则第一条为提高河南高速公路发展有限责任公司（以下简称“公司”）管理水平，使公司各项目公司、经营公司和管理公司紧紧围绕公司的发展目标，提高工作绩效，实现目标考核的经常化、专业化、制度化和科学化，根据公司目前的实际情况，特制定本管理办法。第二条适用范围本办法适用于公司所属各项目公司、经营公司、管理公司和服务区。第三条目的1.通过目标考核，促进公司经营目标的实现；2.通过目标考核促进上下级沟通和各单位间的相互协作；3.通过目标考核提高公司的整体管理水平；4.通过目标考核实现公司对各子公司和管理公司的管理控制。第四条原则1.以提高工作绩效为导向；2.多角度考核，突出重点；3.常规考核和专业考核相结合；4.明查和暗访相结合，以暗访为主；5.公平、公正、公开。第二章考核方法第五条考核周期公司各考核主体每月安排对各考核对象进行抽查、检查和考核，不进行排序和评比，每季度对月度考核结果进行汇总、排序和排比。第六条考核指标分类考核指标依技术复杂性和专业程度分为两类：1、专业性指标专业性指标是指需具备专业技能或使用专业仪器进行检查北大纵横管理咨询公司河南高速项目组2和测量的指标，如路面平整度、路面磨擦系数等。专业性指标由专业部门（包括工程管理部、养护工程管理部、财务资产部和交通机电运营维护中心）进行考核。2、常规性指标常规性指标是指除专业性指标外的其他考核指标。常规性指标按照内容的不同由考核小组和相关职能部门进行考核。第七条考核组织机构及职责划分（一）目标考核委员会公司成立目标考核委员会，目标考核委员会是公司目标考核工作的最高决策机构，承担以下职责：1.目标考核制度及相关制度修订的审批；2.季度和年度考核结果的评议和审批；3.对各考核对象进行排名，确定考核等级。目标考核委员会可以根据实际情况将部分职责授权公司有关部门负责。（二）工会工会承担以下职责：1.根据人力资源部提供的检查和考核结果，开展公司劳动竞赛；2.组织召开劳动竞赛表彰大会；3.对劳动竞赛开展情况进行总结；4.搜集、汇总和审查公司员工提出的合理化建议，对于被采纳的合理化建议给予适当奖励并加分。（三）人力资源部考核小组考核小组是具体组织执行目标考核工作的常设机构，考核小组设在人力资源部，组长由人力资源部绩效管理副经理兼任。考核小组承担以下职责：1.对第六条所规定的常规性指标进行日常抽查、检查；2.对服务区进行抽查和检查；3.对考核各项工作进行组织、培训和指导；4.对考核过程进行监督与检查；5.汇总统计考核评分结果，形成考核总结报告；6.对季度、年度考核工作情况进行通报；对考核过程中不规范行为进行纠北大纵横管理咨询公司河南高速项目组3正、指导与处罚；7.将考核结果整理归档；8.对目标考核实施办法提出修改建议。（四）各职能部门工程管理部负责对项目公司进行考核，多种经营管理部负责对经营公司进行考核，养护工程管理部参与对养护公司的考核。经营管理部、养护工程管理部、路产管理部、交通机电运营维护中心、财务资产部分别对各管理公司相关业务进行考核，工会、政治部、办公室、人力资源部对管理公司的工作配合情况进行考核。多种经营部和考核小组负责对服务区进行考核。第八条考核主体不同的考核对象对应不同的考核主体，见表1表1考核主体考核对象考核主体项目公司工程管理部经营公司（除养护公司）多种经营管理部经营公司（养护公司）多种经营管理部、养护工程管理部管理公司各职能部门、考核小组服务区多种经营管理部、考核小组第九条考核指标项目公司、经营公司、管理公司和服务区的考核指标详见考核表格。考核指标由上下级之间共同协商，制定当期工作计划和考核指标，形成考核表，报上一级主管领导审批后实施。工作计划和考核指标的更改需经被考核对象及其直接上级商定，并报上一级主管领导批准后，更改方可生效。如有争议，目标考核委员会有最终裁决权。第十条考核目标设立的要求（一）重要性：目标项不宜过多，选择考核周期内的工作重点作为考核指标；（二）挑战性：指标标准的制定应力求接近实际，以使目标可以达到，并具有一定的挑战性；北大纵横管理咨询公司河南高速项目组4（三）一致性：各层次目标应保持一致，下一级目标要以分解、完成上一级目标为基准；（四）民主性：所有考核目标的制定均应由上下级共同商定，而不是由上级指定。第十一条考核指标的权重权重表示单个考核指标在指标体系中的相对重要程度，以及该指标由不同的考核主体评价时的相对重要程度。第十二条考核等级评定（一）项目公司工程管理部对项目公司进行考核，考核小组对考核结果进行统计汇总，报目标考核委员会确定考核等级。（二）经营公司多种经营管理部对所有经营公司进行考核，养护工程管理部参与对养护公司的考核，考核小组对考核结果进行统计汇总，报目标考核委员会确定考核等级。（三）管理公司公司各职能部门和考核小组对管理公司进行考核，考核小组对考核结果进行统计汇总，报目标考核委员会确定考核等级。（四）服务区多种经营管理部和考核小组对服务区进行考核，考核小组对考核结果进行统计汇总，报目标考核委员会确定考核等级。第十三条考核等级比例考核对象根据性质不同分为项目公司、经营公司、管理公司和服务区四个序列。考核对象在本序列内根据考核得分进行排序，前两名考核等级为优，后两名考核等级为差，其余考核等级为合格。第十四条一票否决对于党风廉政建设和安全生产工作，实行一票否决制。如纪检监察部门、审计部门和安全生产管理部门（路产管理部）查实项目公司、经营公司、管理公司和服务区出现重大安全责任事故、重大经济责任事故、工程质量责任事故北大纵横管理咨询公司河南高速项目组5和贪污受贿案件，经目标考核委员会认定，则责任单位在本次目标考核中考核等级为差。第十五条对公司机关各部门的考核和等级评定见《河南高速公路发展有限责任公司绩效考核管理制度》。第三章附则第十六条本办法由人力资源部负责制定、修改和解释。第十七条本办法自颁布之日起实施。北大纵横管理咨询公司河南高速项目组7第二篇实施细则第四章管理公司考核一、考核主体管理公司的考核主体包括专业部门（经营管理部、养护工程管理部、路产管理部、财务资产部和交通机电运营维护中心）、相关职能部门（工会、政治部、办公室、人力资源部）和考核小组。二、考核指标各考核主体针对不同的考核指标对管理公司进行考核，考核指标详见考核表格。三、考核权重经营管理部对管理公司的征收计划完成情况和免征情况进行考核评分，权重占20%，养护工程管理部的权重占15%，路产管理部和交通机电运营维护中心的考核评分各占10%，财务资产部的权重占5%，政治部的权重占4%，工会、办公室和人力资源部各占2%，考核小组占30%。四、考核周期各专业部门和相关职能部门每月对管理公司的专业性指标进行考核，考核小组不定期对管理公司的常规性指标进行抽查考核。季度结束由考核小组对考核结果进行统计汇总，公司进行评比表彰。五、考核表格（一）考核小组考核小组是人力资源部常设的考核机构，采用不定期暗访和抽查的方法对各管理公司的常规性指标进行检查。考核小组进行抽查和暗访时不得少于两人。北大纵横管理咨询公司河南高速项目组8表4－1－1管理公司月度考核评分表（考核小组）公司名称：考核期间：年月考核项目得分权重加权分征收工作40%路政工作30%养护工作30%加权合计考核主体考核小组签字：年月日备注表4－1－2管理公司季度考核统计表（考核小组）考核期间：年第季度公司名称考核周期月度123月度考核得分A1A2A3季度考核得分：A=∑A/3考核主体考核小组备注：北大纵横管理咨询公司河南高速项目组9表4－1－3征收常规工作考核检查表（考核小组）公司名称：考核期间：年月考核内容考核标准评分标准加扣分情况合计得分文明服务40分1、热情服务，文明收费，社会满意2、确保畅通，应急疏导措施落实3、站区便民设施齐全4、着装、仪表规范，讲究礼貌1、投诉一次经查实扣3分，被新闻媒体曝光一次扣8分2、人为造成堵车、措施不当的一次扣2分3、设施不齐全的一次扣1分4、发现每项不符合要求的，一次扣1分收费纪律和监控管理30分1、严格遵守《征收管理办法》中的各项工作纪律2、规范执行各项工作程序，杜绝人情车、特权车3、严格免征车辆的管理4、监控记录齐全，内容完整，及时整洁1、每项不符合要求的一次扣1分2、出现一次扣1分3、不严格控制免征规定，发现一次扣0.5分4、每项不符合要求扣0.5分站容站貌20分1、硬件设施是否完备2、站内整洁情况1、每项不符合要求的一次扣1分2、每项不符合要求的一次扣1分安全生产10分1、组织健全，有处置突发事件预案，落实到位2、经常开展安全教育，工作记录完整3、防火、防盗制度落实，器材配置齐全1、每项不符合要求扣1分2、每项不符合要求扣1分3、每项不符合要求扣1分总分100分考核人：北大纵横管理咨询公司河南高速项目组10表4－1－4路政常规工作考核检查表（考核小组）公司名称：考核期间：年月考核内容考核标准评分标准加扣分情况合计得分外业巡查45分1、辖区标志、标牌完好率（按块计算）在95%以上2、按《规范》要求保证对辖区每天4次巡查，并做好巡查记录3、辖区内活动护栏摆放整齐，无随意开口现象4、路面整洁无废弃积