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1阿拉善左旗贺兰山焦煤有限公司现场安全生产监察奖罚办法第一章总则一、为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高我公司安全生产管理水平，推进本质安全型矿井建设，进一步强化隐患排查整改、业务保安责任落实和“三违”事故追查分析处理，特制定本制度。二、本制度是根据党和国家有关安全生产的法律、法规、管理办法及相关通知要求，结合我公司实际制定的。三、贺兰山焦煤有限公司现场安全监察处罚办法由公司安全监察部执行，所处罚款由被处罚单位主要负责人承担。罚款由公司财务部设立安全专项账户，2专款专用，奖励先进个人、先进集体，作为公司安全活动经费。四、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任。五、生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。六、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制；(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全隐患；(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故。七、本制度只适用于贺兰山焦煤有限公司及全公司各矿所有不同用工制度的干部和职工。八、本制度没有纳入的相关内容及条款，可参照其他制度有关规定执行。3第二章奖罚办法第一节奖励范围1.对在全公司安全工作中做出贡献的干部职工进行奖励。2.全公司安全创出好水平，可根据职责范围内对安全工作的贡献大小，本着记功授奖的原则，分别奖励。3.年度被评为国家、省、市、集团公司先进个人，可记功授奖。4.年度被评为公司安全生产模范、先进单位、安全生产先进班组、安全生产标兵、安全生产优秀安监员、安全生产先进个人等分别给予奖励。5.对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防，及时报告公司安监部门，检举揭发违章指挥，发现违章操作及时制止，避免事故发生或明显减轻事故危害的，可视其挽回直接经济损失的多少给予表彰和奖励。46.在发生矿井灾害抢险救灾中冲锋陷阵，不计个人得失，成绩显著的有功人员记功授奖。7.对在安全工作中有创新，或推广新技术有卓越成绩的人员以及提出合理化建议被采纳者奖励200－500元／条。第二节安全管理1、安全生产“四无”竞赛优胜单位，年终可给予表彰奖励。2.基层单位年度无事故，按其类别分别给予一定的安全责任风险奖励。3.各业务部室所包业务范围内和所分管的矿井年度无事故按其类别分别给予一定的安全责任风险奖励。4.对优秀班组，年终实行一次性奖励。5.当班安全员能及时制止“三违”，且“三违”人员认可，实行一次性奖励200元。6.安全管理工作有创新和亮点，对单位奖2000元。7.提出的安全管理合理化建议被采纳者，奖200元／条。5第三节生产管理1.质量标准化工作创新奖2000元。2.顶板管理及质量标准化合理化建议被采纳，奖500元／条。3.安排的临时性、应急性及突发性工程，保质、保量、按期、安全完成的，视工程量及工作难度给予2000-5000元奖励。第四节机电管理1.发生重大设备事故，在抢修过程中积极主动配合抢修工作缩短处理事故时间者奖200－500元。2.发现事故征兆能立即组织补救措施，及时报告上级主管部门避免重大事故发生或减轻事故危害的，视具体情况奖励300－1000元。3.提出机电设备技术改造合理化建议，被采纳者，据其效益大小奖励100-500元。4.年度评比，对积极、认真参与机电设备管理工作并严格执行机电管理度的先进单位奖1000-300元，先进个人给予适当奖励。6第五节辅助运输1.运输队组当月未发生跑车、掉道事故，奖励100元。2.对完成技改攻关项目的单位奖励500-1000元。3.完成领导临时交办任务的单位奖励500-1000元。4.对发现车内留有物料或物料与杂物混装，及时向调度汇报，避免物料丢失浪费的人员奖励100-500元。第六节一通三防1.对积极参与“一通三防”管理，提出“一通三防”管理合理化建议被采纳的个人奖励50-200元。2.对发现重大通风隐患并及时向调度汇报的奖励300元。73.对在公司以上单位的“一通三防”检查中因成绩突出受到表扬的单位奖励2000元。4.对改造、革新“一通三防”设施成效显著的个人奖励300-1000元。对在“一通三防”工作中有技术突破的工程技术人员奖励200-1000元。5.对在参加集团公司以上的单位组织的“一通三防”知识竞赛中取得优异成绩的单位奖励2000元，个人奖励500元。第七节监测监控1.对监控设施使用管理好的单位，酌情奖励。2.对使用和维护TK-100通讯系统好的单位给予500-2000元的奖励。第三章安全管理制度一、建立健全安全生产组织机构，明确各级领导、职能机构、岗位人员的安全生产责任。无安全生产组织机构，或责任不明确，罚款l000-5000元。8二、建立健全安全目标管理制度。按制度要求进行考核，实现安全目标管理。不符合规定，罚款200-1000元。三、建立健全安全办公会议制度。每月至少召开两次安全办公会议，安全检查领导小组全体人员参加，分析近期安全生产状况，查找存在的安全隐患，制定安全隐患处理方案和安全防范措施。安全办公会议必须由单位主要负责人主持。会议必须有详细的记录，记录议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要要纳入档案管理。发现重大事故隐患，由主要负责人立即召开安全办公会议，制定隐患处理方案和安全防范措施，并书面逐级报告。指定专人负责按隐患处理方案和安全防范措施处理事故隐患，并要有详细的隐患排除记录。违反规定，罚款200-l000元。四、建立健全安全检查制度。安全管理人员主要负责有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况；重点检查矿井“一通三防”的装备和管理情况；安全检查除日常的检查，还应有各种定期及不定期的检查，各种检查可结合进行；日常检查每天每班均进行，各特殊工种负责自己本职工作的安全检查，各科室科长(副科长)，工作人员负责对自己本9职工作的安全检查，矿长(副矿长)负责对全矿的安全检查：日常检查必须填写安全检查表，安全检查表的内容要符合本单位安全生产的实际情况；定期检查要成立安全检查领导小组，由分管安全工作的副职任组长，负责领导定期安全检查工作；每月必须组长两次全面的安全检查工作，检查后，要召开全体安全检查人员参加安全工作会议，通报安全生产中存在的问题，提出相应的整改意见，会后写出安全检查通报。对查出的问题按“四定”原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实处理，并将结果进行通报及存档备案。违反规定，罚款200-l000元。五、建立健全隐患排查治理制度。各单位每年年底必须对下一年的事故隐患进行识别和评估，并制定治理计划、标准和监控方法及治理时间；按照事故预防和处理计划中的预防措施和处理计划，对重大隐患进行跟踪、处理、直到隐患的彻底消除；制定安全月计划时，明确本月安全生产中存在的隐患，制定出相应的预防措施和处理计划，并在工作中认真贯彻落实，对隐患治理情况逐级上报；采取科学的管理方法，对安全生产中存在的问题进行定性定量的分析，找出安全生产的薄弱环节，采取相应的有力措施，及时消除事故隐患；加强现场管理，及时发现事故隐患，将事10故隐患消灭在萌芽之中。隐患排查治理记录建档保存；对于限期整改的隐患及时进行复查，实现闭环管理。违反规定，罚款200-1000元。六、建立健全安全教育培训制度。安全培训教育采取定期或不定期，集中或分散等多种方式进行。实行全员培训和特殊工种培训，未经培训不得上岗；每年开工前必须对工人进行为期不少于7天的集中安全教育，并经考试合格后方可入井工作，考试不合格严禁入井；临时招收的工人，必须经过不少于l5天的培训，考试合格后方可入井工作；新开工作面开工前，必须组织该工作面所有工作人员进行学习该工作面的作业规程，了解该工作面的位置，地质情况，熟悉该工作面的避灾路线；每季度对所有工作人员进行一次不少于3天的安全教育培训；特殊工种必须送有资质的培训单位进行培训发证；每年年底必须制定下一年的培训计划，明确培训时间、地点、培训的人员。建立安全教育培训档案。违反规定，罚款200-1000元。七、建立健全安全技术审批制度。制定安全技术措施、作业规程、操作规程必须执行党和国家有关煤矿安全生产的各种法律法规及《煤矿安全规程》；安全技术措施的内容包括：矿井通风、呆掘、运输、机电，顶板管理以及煤矿五大灾害的防治等；每一采掘工作11面开工前必须制定出切实可行的作业规程，矿方会审后，报公司有关部门备案：安全技术措施、作业规程、操作规程必须经会审后方可执行，未经会审的安全技术措施严禁执行。违反规定，罚款200-1000元。八、建立健全煤矿安全生产各项管理制度、岗位责任制及安全技术措施，按规定进行审批、学习贯彻，并严格执行。违反规定，罚款200-1000元。(一)建立健全综合防尘制度，制定防尘措施，组织井下防尘检查，有检查问题和整改记录；(二)建立健全火工品管理及爆破制度，制定爆破工作安全技术措施；(三)建立健全机电设备完好管理制度，有日常完好检查记录：(四)建立健全入井检身和出入井人员清点制度，有日常检查记录；(五)建立健全事故报告调查分析处理制度，有事故报告和事故分析记录；(六)建立健全重大隐患报告制度，有报告记录；(七)建立健全矿领导下井带班制度，有下井带班记录；(八)建立健全有毒有害气体的检测制度，每个作业地点有专职瓦检员跟班作业，每班有毒有害气体的12检查次数必须符合《煤矿安全规程》要求，严禁瓦斯检查员假检、漏检；瓦斯检查做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口；瓦斯日报表每日必须上报矿长，矿技术负责人审阅；(九)建立健全安全技术档案管理制度，保证资料齐全：(十)建立健全矿井防治水管理制度，矿井应当配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，建立健全防治水各项制度，装备必要的防治水抢险救灾设备；(十一)雨季受水威胁的矿井，应当制定雨季防治水措施，建立雨季巡视制度并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。(十二)建立健全事故应急救援及主要灾害预防管理制度，必须编制年度灾害预防和处理计划，事故应急救援预案，按规定进行评审、备案、学习贯彻和演练，并有记录；(十三)建立健全重大危险源普查、登记、监控制度，重大危险源要求登记建档，有重大危险源管控措施；13(十四)建立健全安全仪器日常管理制度，安全仪器登记建档，设专人管理；建立日常领退使用记录。定期保养、维修，按期校验，并有记录；(十五)建立健全矿用设备器材使用管理制度、建立设备器材管理档案，有日常使用检查维修、设备故障处理记录：第一节安全检查1.各级领导干部下井各项指标未完成罚100元／项。2.一般隐患一条50元，未按期整改罚单位200元，签定人、单位正职各罚50元，重大隐患一条200元，2次未按期整改加倍处罚，依此类推。3.联合大检查中，无故不参加检查，或未按照安排地点，或不进工作面检查，1次罚款100元；检查组不负责任，放宽检查标准罚检查组每人200元；因检查不严不细，造成事故，依事故追查责任人。4.在联合大检查中，受检单位未按三定时间对问题进行整改，见一条罚款100元／条。5.无故不参加联合大检查汇报会，罚单位领导100元。146.上级检查工程质量为不合格品，罚单位主管技术人员500元。7.安全员日常的现场评估为不合格品，罚队组300元／次。第二节“三违”管理1.当月所查一人一次违章罚款50元、2次违章在规定处罚基础上加倍处罚，依此类推。2.现场管理中1人“三违”，其他人员按“三违”罚款的20％进行连带处罚。“四位一体”中1人“三违”，其他人员按“三违”罚款的30％进行连带处罚。3.队组内部查出的岗标不合格人员，罚款50元／人.次。各业务部室查出的岗标不合格人员，罚