案例9:某计量所近几年来加大了技术人员的培训力度,送检定人员到上一级技术机构委托培训和参加省局组织的规程宣贯会十余人。评审员询问委培和参加规程宣贯的效果,所长说培训效果不错,都取得了结业证或合格证。案例分析:加强技术人员的培训工作是计量技术机构建设的一项基础工作,不仅要制定和实施培训计划,更要重视培训工作的有效性,保证人力、物力和财力的使用效果,培训工作取得结业证或合格证,仅仅是识别的一种形式,培训工作应以工作需求制定培训计划,以适应工作岗位要求为判断培训效果的依据。不符合JJF1069-20076.2.3中“机构应制定对人员的教育、培训和技能目标。应有确定培训需求和提供人员培训的政策和程序。培训计划应与机构当前和预期的任务相适应。应评价这些活动的有效性。”的要求。案例10:评审员请某计量所质量负责人提供质量监督工作的记录资料,质量负责人说,我所非常重视质量监督工作,专门下文任命了9位质量监督员,每个职能部门和专业室都有监督员,质量监督员在检定、校准一线进行了大量的日常监督工作,没有形成文字记录。案例分析:计量技术机构的质量监督工作应是一项有计划的活动,应有目的,有对象,有内容,有频次,有记录,有判断,同时,应列入管理评审的输入。不符合JJF1069-20074.3.2中g)由熟悉检定、校准或检测的方法、程序、目的和结果评价的监督人员对从事检定、校准和检测的人员(包括在培员工)实施有效的监督。”的要求。案例13:某计量所出具的检定证书检定结论一般以“合格”或“符合规程要求”、“可以作为X级(等)计量器具使用”等表示,无其它信息。案例分析:计量技术机构应当按照计量检定规程的要求,配齐测量设备和配置环境条件,开展计量检定,必须严格执行计量检定规程,逐项实施检定,不得漏检,应准确,清晰和客观地报告每一项检定结果。不符合JJF1069-20077.11.1中“机构应准确、清晰和客观地报告每一项检定、校准和检测的结果,并符合检定、校准和检测方法中规定的要求。结果通常是以检定证书(或检定结果通知书)、校准证书或检测报告的形式出具,并应包括顾客要求的,说明检定、校准和检测结果所必需的和所用方法要求的全部信息。”的要求。案例14:评审员查阅某计量所原始记录,发现所有原始记录均没有检定、校准、检测使用的计量标准器、环境条件的信息。案例分析:判定原始记录信息量是否充分完整的的标志就是能否重现检定、校准和检测工作,一旦出现纠纷,计量技术机构可以根据原始记录记载的信息分析原因,作出判断,如果缺少计量标准器和环境条件的信息,我们就无法作出客观全面的评价。不符合JJF1069-20077.10.1中“每份检定、校准和检测记录应包含足够的信息,以便于在可能时识别不确定度的影响因素,并保证该检定、校准或检测在尽可能与原来条件接近的条件下能够复现。记录应包括负责抽样的人员、各项检定、校准和检测的执行人员和结果核验人员的签名。”的要求。案例15:某计量所将检定、校准和检测工作混为一谈,编制了程序文件,集中叙述管理和过程。案例分析:检定、校准和检测工作的属性不一样,则检定、校准和检测的质量目标的取向和管理是不同的,检定的目的重点在满足法制管理的要求,校准的重点在于满足顾客的要求,检测工作主要指计量器具型式评价和确定定量包装商品净含量,它们依据的技术文件、工作对象、管理方式、产生的结果的处理均不相同,不可能用相同的管理方式来约束、规范,应分别依据三者不同的工作性质和过程制定程序文件。不符合JJF1069-20077.1中“机构应策划检定、校准和检测实施所需要的过程。检定、校准和检测实施的策划应与管理体系其他过程的要求相一致。在对检定、校准和检测实施进行策划时,机构应确定以下方面的适当内容:a)检定、校准和检测的质量目标和要求;b)针对检定、校准和检测确定过程、文件和资源的需求;c)检定、校准和检测所要求的验证、比对、监视和控制活动;d)为实现过程及其结果满足要求提供证据所需的记录。”的要求。案例16:评审员查阅了计量标准仪器期间核查的资料,认为过于简单,询问质量负责人,你所如何进行期间核查工作,这位质量负责人笑着说,我们所这项工作刚刚起步,很难推进,做得不好,请多提意见。案例分析:期间核查是保证计量标准、测量设备及标准物质有效运行的重要手段,事前应编制期间核查程序文件,确定期间核查的对象和范围,编制期间核查方法(作业指导书),明确核查标准,确定期间核查结果判断依据,制定期间核查计划,组织实施,并将结果反馈和利用。不符合JJF1069-20077.6.3.3中“应根据规定的程序和日程对计量基(标)准、传递标准或工作标准以及标准物质进行核查,以保持其检定或校准状态的可信度。”的要求。案例17:评审员请某计量所提供近3年来顾客申诉、投诉方面的资料。张所长拿出几张空白记录说,我所的工作得到了各方面的认可,大家没有什么意见。案例分析:法定计量检定机构应制定政策和程序,受理和分析顾客(包括政府部门)的各类申诉和投诉,制定纠正措施和预防措施,必要时提交管理评审,以便改进我们的工作。顾客申诉、投诉以及满意度有两类方式收集,一是顾客对我们的工作不满意,申诉或投诉反映我们工作中存在的不足和缺陷,二是我们通过召开座谈会,走访顾客,发放征求顾客意见函等方式收集顾客对我们工作的意见,感受顾客满意度,有针对性地持续改进我们的工作。不符合1069-20078.3.2“机构应有政策和程序处理来自顾客或其他方面的投诉。应保存所有投诉的记录,以及机构针对投诉所展开的调查以及纠正措施的记录。”的要求。案例18:评审员审查某计量所管理体系文件关于测量设备档案管理的要求,认为叙述充分具体,便调阅了5份测量设备档案,发现情况与体系文件的要求大相径庭,五份档案资料仅有一份档案盒保存有仪器说明书,检定、校准证书(复印件)没有按周期存档,也没有维修调试记录。案例分析:测量设备档案尤其是对检定、校准工作有重要影响的仪器设备和主要的辅助仪器设备,应以一台仪器设备一份档案的形式建立档案,记录测量设备从购置、验收、量值溯源、使用、调修、流转、报废、处置等过程的信息。实行动态管理,及时补充相关的信息和资料内容,同时对小型计量器具如百分表则可建一个档案,保留存放相关资料。不符合JJF1069-20076.4.5中“应保存对检定、校准或检测具有重要影响的每一设备及其软件的记录。该记录至少应包括:a)设备及其软件的识别;b)制造商名称、型式标识、系列号或其他惟一性标识;c)对设备是否符合规范的核查;d)当前的处所(如适用);e)制造商的说明书(如果有),或其存放的地点;f)所有检定或校准证书的日期、结果及其复印件,设备调整、验收准则和下次检定或校准的预定日期;g)设备维修计划,以及已进行的维护(适当时);h)设备的任何损坏、故障、改装或修理。”的要求。案例19:评审员查阅某计量所“服务和供应品的采购”资料,发现文件盒内仅有两份外来服务和供应空白记录,以及几家计量器具生产厂商取得计量器具生产许可证(CMC)的复印件。案例分析:“采购服务”包括采购校准和计量检定服务;采购仪器设备、环境设施的设计生产制造安装维护保养等服务。“采购供应品”包括实验室所需仪器设备和消耗性材料等。(1)实验室应制定服务和供应品的采购程序,包括选择合格的检定或校准的服务方、仪器设备和消耗性材料的供应方和对购买、验收、存储和不合格品的处理规定等内容。(2)实验室的检测/校准工作离不开外购物品和相关单位提供服务的支持。在外购物品或服务不符合标准规范的情况下,检测和校准结果就难以保证质量,所以实验室应当选择具备充分质量保证能力的单位,为其提供相关物品或提供服务。实验室对供货单位或服务提供者(如提供仪器设备检定或校准的检定或校准机构)的质量保证能力进行应当评价,并建立合格供货单位和服务提供者的名单。(3)实验室每一次外购物品或选择服务,首先应从确定的名单中选择供货单位或服务提供者。当实验室能够检测/校准时,应对外购物品实施检测和/或校准。对供应品、试剂和消耗性材料应有验收要求。验收是对采购品控制的一个必要环节,只有经检查,证实采购品符合相关要求后才能投入使用。(4)实验室应建立合格供货单位和服务提供者的档案资料,对其质量保证能力予以印证。不符合JJF1069-20077.4.4“机构应对影响检定、校准和检测质量的重要消耗品、供应品和服务的供应商进行评价,并保存这些评价的记录和获批准的供应商名单。”的要求。案例20:某计量所出具的校准证书作出了符合性声明,但没有不确定度的信息。案例分析:校准是指在规定条件下,为确定测量仪器所指示的量值,与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。在测量结果的完整表述中应包括测量不确定度,必要时还应说明有关影响量的取值范围。校准证书应该附有不确定度的信息。不符合JJF1069-20077.11.3.2校准证书“作出符合性声明时,应考虑测量不确定度。”的要求。