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来自中国最大的资料库下载壹前言•實施校務評鑑，是要促成校務發展，達至學生最佳學習環境，以臻學生身心健康，•在學校組織績效管理上能建立並發展良好的實務運作和持續的自我評鑑，實有其必要性與迫切性•校務評鑑主要在蒐集學校各部門行政運作的資料，各項教學設施與運用情形，及一切有關教師表現的訊息和學生的學習表現等資料，作為評估校務運作的利弊得失，期能針對問題謀求改善之道，以期學校能永續發展。来自中国最大的资料库下载一何謂校務評鑑？•定義：系統化蒐集學校發展計畫的規劃、執行與結果等方面的相關資料，並加以客觀的分析與描述，以作為判斷學校績效或協助學校持續改進的過程。•功能：需求性評鑑、過程評鑑、結果評鑑、效率評鑑。•現況：採專家意見導向的模式，類似美國的認可制(accreditation)，應包括公佈的標準、機構的自我研究或稱自評、外部評鑑小組、實地訪評、實地訪評小組的報告通常包含建議、由一些知名人士組成小組審查報告、最後的報告以及認可機構所作的認可決定，但最後兩項並未處理。来自中国最大的资料库下载二評鑑目的•可歸納為兩種導向：–改善導向：協助學校改善其教育品質、透過評鑑做出改善學校效能的決策及教學計畫。–績效責任導向：促使學校符合其績效責任的需求。来自中国最大的资料库下载三校務評鑑優缺點•(一)優點：•一則透過客觀的方法了解學校辦學狀況與困難；二則作為行政行為的依據，例如資源分配可靠的、客觀的參考。•激勵及警惕學校辦學：激發學校教師及行政人員的士氣、強化自我成長、創造學生良好的學習環境。•廣納各方意見以成共識：透過群體討論的方式來形成評鑑內容。•是一個回饋機制：教育局了解學校辦學情形，學校能透過外部評鑑看到學校盲點以為改進，且因客觀的呈現辦學績效滿足民眾知的權利，改變刻板印象。来自中国最大的资料库下载校務評鑑優缺點•(二)缺點•1.評鑑表的項目指標不夠明確：•由於很多的指標需要很多主觀的判斷，不同的評鑑委員就會有不同的評鑑結果，很難有共識的規準。•2.評鑑的資料呈現很難一致客觀：•很多的現況是會蒐集資料、文案技巧好、呈現效果大。對於一些腳踏實地卻不懂得彙聚成檔案的實務工作者較吃虧。•3.評鑑的結果缺乏公信心：•評鑑的結果是要公諸於大眾，學校績效應是可以讓大眾來檢驗，校長的行政運作亦可接受驗證，現行規畫和執行方向尚未明確。•4.評鑑時間太過簡短：•以北市多年評鑑為例，初評校園設備、軟、硬體參觀約一小時，資料閱讀二小時、綜合座談半小時，簡報半小時。来自中国最大的资料库下载四校務評鑑的功能•激勵的功能•檢視的功能•品評的功能•改進的功能•管制的功能•診斷的功能来自中国最大的资料库下载五校務評鑑的原則•客觀性原則•民主性原則•廣泛性原則•個別性原則•多元性原則•統整性原則•動態性原則•繼續性原則来自中国最大的资料库下载六校務評鑑的範疇•學生評鑑•教師評鑑•課程評鑑•教材評鑑•方案或計畫評鑑•學校整體評鑑来自中国最大的资料库下载七校務評鑑的方法•文件分析法•觀察法•訪問法•座談會•問卷法•調查法•評量法来自中国最大的资料库下载貳教育評鑑的發展•教育評鑑的歷史演進–改革時期(1792-1900)–效率與測驗時期(1900-1930)–泰勒時期(1930-1945)–純真時期(1946-1957)–發展時期(1958-1972)–專業化時期(1973-1983)–擴充與整合時期(1983-2001)•對象與標準的發展–成就測驗運動(學生)–方案計畫評鑑運動(課程)–教師與教育人員評鑑運動(教師、校長)来自中国最大的资料库下载一我敎育評鑑的發展•我國–50年代教育部對「國民教育發展五年計畫」實施的方案評鑑–自民國64年起教育部、廳、局對各級學校進行一連串的校務、課程、輔導、學校建築、道德教育等教育評鑑活動–大致受美國教育評鑑運動的影響，但是在教育人員評鑑的發展上較為遲緩，不過隨著教育改革的步調加快，教育人員的表現水準開始備受關注。来自中国最大的资料库下载二為何評鑑?•教育理念與思潮影響教育評鑑的典範或觀念–第一代視評鑑為測驗(1910-1930)–第二代視評鑑為客觀事實的描述(1930-1967)–第三代視評鑑為判斷(1967-1987)–第四代視評鑑為磋商與溝通歷程(1987以後)•教育評鑑探究取向與模式的多元發展–政治取向評鑑(假評鑑)–問題或方法取向評鑑(準評鑑)–改善或績效責任取向評鑑(真評鑑)–社會指導議程或社會宣稱取向(真評鑑)来自中国最大的资料库下载參校務評鑑的規劃與實施台灣實施校務評鑑，是在二十世紀九十年代由教育部對大學的評鑑開始的，最初只針對私立大學加以評鑑，其結果作為經費補助的依據。其次則是針對師資培育機構進行評鑑，最近三年來，才全面評鑑大學。至於中小學的校務評鑑，則是校長遴選制度下的產物。来自中国最大的资料库下载一評鑑動機與問題起因•日本電視節目「搶救貧窮大作戰」，接受經營不善店家的申請，聘請該行業的專家會診，以找出店家之所以瀕臨倒閉的癥結所在，據此擬定搶救計畫，並安排店家接受特訓，提升專業技術，改善經營理念與工作態度，謀求在最短期程內，扭轉頹勢脫離困境。•或許是文化的差異，或許是評鑑效度不夠高，或許是評鑑指標不週延，或許是評鑑結果被過度解讀，或許是評鑑過程有人情因素介入，或許是評鑑者的專業素養不足以服眾‧‧‧？来自中国最大的资料库下载二校務評鑑所遭遇的問題•問題–針對特定方案評鑑，欠缺一套整體校務評鑑機制•以台北市國民小學為例，一個學年度內所接受的評鑑種類高達十九種–中央政府規劃，交由地方政府執行•各縣市實施計畫雖有共同點，但實際做法相當歧異–綜觀各縣市做法，校務評鑑難以與校長遴選脫離關係•以校務評鑑取代校長評鑑；未言明但從指定學校可以看出–指標不夠適量清晰，評鑑人員缺乏專業能力–時間不足，流於形式，缺乏後設評鑑来自中国最大的资料库下载相關概念的比較與釐清•學校評鑑是以學校為單位所作的評鑑，其中又可分為校務評鑑、方案評鑑、教材評鑑、人員評鑑。•學校內部評鑑、學校本位評鑑、學校自我評鑑之間的概念區隔：評鑑者與動力源為向度–評鑑者為外部評鑑與內部評鑑區隔之首要特質–學校本位評鑑是內部與外部評鑑的互補連結，以學校為中心、為基礎、為主，而非學校內部或以學校為限。動力源在內部，評鑑者包括內外。–學校自我評鑑的最狹義是二者內部交集，最廣義是二者內部聯集，居間的是動力源的內部為主以及評鑑者的內部為主。来自中国最大的资料库下载四校務評鑑的規劃•不論是學校主動的進行校務自評，或是被動的接受行政主管單位的評鑑，事前的準備規劃是十分重要的。•評鑑目的〈標〉的訂定、以及評鑑範圍與項目的決定，是首要的規劃重點。•評鑑指標的訂定與評鑑流程的設計，是事前準備的核心工作，關係評鑑結果的信度與效度問題，最為關鍵。•評鑑人員的規劃與遴聘更是評鑑結果的公信力的指標。来自中国最大的资料库下载（一）評鑑之前的溝通•實施校務評鑑之前的溝通重點：•評鑑目的的正當性、必要性。•評鑑範圍的合理性與評鑑項目的適切性。•評鑑流程的透明度與評鑑指標的可信度。•評鑑資料的收集方式與受評者應配合事項。•評鑑結果的公布方式與後續處理和應用。来自中国最大的资料库下载評鑑之前的溝通•實施校務評鑑之前的溝通模式：•學校自評：經由校內會議進行溝通。•外部評鑑：縣市政府教育局所實施的評鑑，經由校長會議進行溝通。•教育部所實施的評鑑，則是以書面方式，將教育部的「評鑑實施計畫」、「接受評鑑大學校院一覽表」、「評鑑小組一覽表」、「評鑑程序表」、「訪評委員暨陪同、專業人員一覽表」、「訪評委員訪評工作重點分工」、「訪評表」等，是前寄達受評學校。来自中国最大的资料库下载（二）評鑑的項目•以高雄市為例：•1、校長辦學理念與領導〈5%〉•2、課程與教學〈30%〉•3、訓育實施〈15%〉•4、輔導活動〈15%〉•5、行政管理〈10%〉•6、校舍設備〈10%〉•7、社區發展與家長會〈5%〉•8、學校特色〈10%〉来自中国最大的资料库下载校務評鑑的項目•以台南市為例：•1、學校目標與發展計畫及實踐。•2、校長領導風格與辦學理念及實踐。•3、教學績效。•4、行政績效。•5、組織氣氛。•6、資源設施運用。•7、專業成長。来自中国最大的资料库下载（三）評鑑的程序•評鑑流程的設計，關係評鑑工作能否順利進行，資料蒐集有無足夠時間，同時也讓受評學校有所依循，不至於手足無措。•教育部設計的流程需時三個半小時，包括：受評學校簡報30分鐘、參觀設施40分鐘、查閱資料30分鐘、晤談40分鐘〈包括相關行政人員、教師代表、學生代表〉、訪評委員會議15分鐘、綜合座談40分鐘、以及變更場地的時間5分鐘。来自中国最大的资料库下载（四）評鑑的時程•高雄市的評鑑流程為三小時：包括受評學校簡報20分鐘；評鑑委員依照分項目分別實地訪查、檢閱資料〈相關學校行政人員陪同說明〉90分鐘；晤談教師及學生代表40分鐘；以及綜合座談30分鐘。来自中国最大的资料库下载（五）評鑑結果的處理與總結報告•綜合座談公佈評鑑結果：〈以高雄為例〉•1、各委員依評鑑結果指出學校待努力之處以及教育局應給於學校之協助。•2、受評學校對評鑑結果做出回應。•3、教育局業務主管對評鑑結果做出回應。•總結報告：評鑑結束一個月內公布書面總結報告，包括受評學校優缺點具體事實，以及針對缺點提出具體改進辦法，並評列等級，同時對具有創意之學校特色或特優之校務項目予以推薦。教育局則根據總結報告實施獎懲以及追蹤複評。来自中国最大的资料库下载（六）校務評鑑角色不同之看法•如果一個人扮演過校務評鑑工作的三種不同角色，一是受教育部委託發展師資培育機構校務評鑑指標，二是應各縣市教育局之邀擔任評鑑委員，三是接受教育部之評鑑。•教育部的評鑑讓各受評學校積極奮進，高雄市的校務評鑑激發各小學不斷的追求自我超越，我在實習輔導處長與總務長任內接受評鑑，得以借力使力進行許多業務的改革與創新。•總歸一句話，評鑑工作之對於學校的追求卓越與永續發展，實為不可或缺的關鍵性機制。来自教師對校務評鑑的看法•教師的意見與感受(電話調查：全教會2002年8月下旬)–目的•校務評鑑是主管教育行政機關控制學校和教師的手段(87.3%)•校務評鑑是為了協助學校發展或解決問題(5%)–態度•不予理會(11.3%)•消極配合(37.2%)•是行政人員要負的責任不關我的事(45%)–因應•為了榮譽(39.4%)或避免被處罰(35.8%)不會呈現真實資料•會呈現真實資料(18.3%)–效果•浪費時間並影響正常教學(62.7%)来自教師對校務評鑑的看法•教師的意見與感受(座談會：高雄市教師會2004/12/22)–教師不清楚實施的目的與方式–過多的準備、操練，徒增困擾–壓縮教學時間，影響學生權益–行政人員將學校評鑑的壓力轉嫁於教師–流於形式，影響正常教學–升學取向的教學措施並非學校評鑑可以扭轉–評鑑指標過於繁瑣–評鑑人員未經講習–評鑑工作準備過程中看出校長的專斷獨行，缺乏民主機制来自中国最大的资料库下载肆學校組織績效管理•績效管理的涵義•績效管理的意義•績效的意義涵蓋效率、效能與績效，兼及個人、團體與整體