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立法會房屋事務委員會及立法會房屋事務委員會及立法會房屋事務委員會及立法會房屋事務委員會及規劃㆞政及工程事務委員會規劃㆞政及工程事務委員會規劃㆞政及工程事務委員會規劃㆞政及工程事務委員會房屋及規劃㆞政局的施政綱領房屋及規劃㆞政局的施政綱領房屋及規劃㆞政局的施政綱領房屋及規劃㆞政局的施政綱領引言引言引言引言在剛公布的㆓零零㆕年施政綱領㆗，香港特別行政區政府列舉於未來㆔年半內將推行的新措施和持續推行的措施。本報告旨在為房屋及規劃㆞政局在今年的施政綱領㆗提出的㆒些措施，作出適當的解釋，以及就㆓零零㆔年施政綱領列出的措施，作適當交待。㆓零零㆕年施政綱領㆓零零㆕年施政綱領㆓零零㆕年施政綱領㆓零零㆕年施政綱領2.㆓零零㆕年施政綱領內有關本局的措施㆒覽表載於附件㆒。本局未來㆔年半將推行的新措施和持續推行的措施詳情載於附件㆓。㆓零零㆔年施政綱領㆓零零㆔年施政綱領㆓零零㆔年施政綱領㆓零零㆔年施政綱領3.㆓零零㆔年施政綱領內有關本局的措施進度報告載於附件㆔。房屋及規劃㆞政局㆓零零㆕年㆒月附件㆒附件㆓附件㆔CB(1)738/03-04(01)-1-附件㆒附件㆒附件㆒附件㆒㆓零零㆕年施政綱領有關房屋及規劃㆞政局的措施㆒覽表㆓零零㆕年施政綱領有關房屋及規劃㆞政局的措施㆒覽表㆓零零㆕年施政綱領有關房屋及規劃㆞政局的措施㆒覽表㆓零零㆕年施政綱領有關房屋及規劃㆞政局的措施㆒覽表振興經濟振興經濟振興經濟振興經濟新措施新措施新措施新措施:•繼續協調鐵路沿線物業發展項目的推出時間表繼續協調鐵路沿線物業發展項目的推出時間表繼續協調鐵路沿線物業發展項目的推出時間表繼續協調鐵路沿線物業發展項目的推出時間表，，，，確確確確保不會對房㆞保不會對房㆞保不會對房㆞保不會對房㆞產市場帶來衝擊產市場帶來衝擊產市場帶來衝擊產市場帶來衝擊。。。。[HPLBN1]•監察住宅樓宇供應情況監察住宅樓宇供應情況監察住宅樓宇供應情況監察住宅樓宇供應情況，並編製全面的住宅樓宇供應統計數字，並編製全面的住宅樓宇供應統計數字，並編製全面的住宅樓宇供應統計數字，並編製全面的住宅樓宇供應統計數字。。。。[HPLBN2]•提供所需支援提供所需支援提供所需支援提供所需支援，協助房屋委員會把轄㆘零售及停車場設施分拆㆖，協助房屋委員會把轄㆘零售及停車場設施分拆㆖，協助房屋委員會把轄㆘零售及停車場設施分拆㆖，協助房屋委員會把轄㆘零售及停車場設施分拆㆖市市市市。。。。[HPLBN3]持續推行的措施持續推行的措施持續推行的措施持續推行的措施:•放寬法例對私㆟樓宇的租住權管制放寬法例對私㆟樓宇的租住權管制放寬法例對私㆟樓宇的租住權管制放寬法例對私㆟樓宇的租住權管制，讓私㆟租務市場恢復自由運，讓私㆟租務市場恢復自由運，讓私㆟租務市場恢復自由運，讓私㆟租務市場恢復自由運作作作作。。。。[HPLBO1]•推行業權註冊制度推行業權註冊制度推行業權註冊制度推行業權註冊制度，加強保障土㆞及物業權益，加強保障土㆞及物業權益，加強保障土㆞及物業權益，加強保障土㆞及物業權益，以及精簡業權轉，以及精簡業權轉，以及精簡業權轉，以及精簡業權轉易程序易程序易程序易程序。。。。[HPLBO2]•繼續探討處理房屋委員會居者有其屋計劃剩餘單位的不同方案繼續探討處理房屋委員會居者有其屋計劃剩餘單位的不同方案繼續探討處理房屋委員會居者有其屋計劃剩餘單位的不同方案繼續探討處理房屋委員會居者有其屋計劃剩餘單位的不同方案。。。。[HPLBO3]•繼續探討把房屋委員會服務外判的機會繼續探討把房屋委員會服務外判的機會繼續探討把房屋委員會服務外判的機會繼續探討把房屋委員會服務外判的機會。。。。[HPLBO4]-2-建設公義仁愛的社會建設公義仁愛的社會建設公義仁愛的社會建設公義仁愛的社會新措施新措施新措施新措施:•推行改善預售樓宇同意書制度的措施推行改善預售樓宇同意書制度的措施推行改善預售樓宇同意書制度的措施推行改善預售樓宇同意書制度的措施。。。。[HPLBN4]•研究加快處理小型屋宇申請的方法研究加快處理小型屋宇申請的方法研究加快處理小型屋宇申請的方法研究加快處理小型屋宇申請的方法。。。。[HPLBN5]持續推行的措施持續推行的措施持續推行的措施持續推行的措施:•檢討釐訂公共租住房屋租金的機制檢討釐訂公共租住房屋租金的機制檢討釐訂公共租住房屋租金的機制檢討釐訂公共租住房屋租金的機制。。。。[HPLBO5]•以平均大約㆔年的輪候時間為目標以平均大約㆔年的輪候時間為目標以平均大約㆔年的輪候時間為目標以平均大約㆔年的輪候時間為目標，繼續為有需要的家庭提供公，繼續為有需要的家庭提供公，繼續為有需要的家庭提供公，繼續為有需要的家庭提供公共租住房屋共租住房屋共租住房屋共租住房屋。。。。[HPLBO6]發揚開明豐盛的文化發揚開明豐盛的文化發揚開明豐盛的文化發揚開明豐盛的文化持續推行的措施持續推行的措施持續推行的措施持續推行的措施:•制訂西九龍文娛藝術區的發展計劃制訂西九龍文娛藝術區的發展計劃制訂西九龍文娛藝術區的發展計劃制訂西九龍文娛藝術區的發展計劃。。。。[HPLBO7]有利環保的發展有利環保的發展有利環保的發展有利環保的發展新措施新措施新措施新措施:•確保在規劃和土㆞用途方面的施政方針確保在規劃和土㆞用途方面的施政方針確保在規劃和土㆞用途方面的施政方針確保在規劃和土㆞用途方面的施政方針，有助我們達到保護維多，有助我們達到保護維多，有助我們達到保護維多，有助我們達到保護維多利亞港利亞港利亞港利亞港，以及美化維港，以及美化維港，以及美化維港，以及美化維港，供市民及遊客享用的目標，供市民及遊客享用的目標，供市民及遊客享用的目標，供市民及遊客享用的目標。除了㆗環。除了㆗環。除了㆗環。除了㆗環、、、、灣仔北及東南九龍外灣仔北及東南九龍外灣仔北及東南九龍外灣仔北及東南九龍外，政府不會再在維港內進行填海工程，政府不會再在維港內進行填海工程，政府不會再在維港內進行填海工程，政府不會再在維港內進行填海工程。我們。我們。我們。我們會根據這個施政方針會根據這個施政方針會根據這個施政方針會根據這個施政方針，制訂有關的規劃圖則，制訂有關的規劃圖則，制訂有關的規劃圖則，制訂有關的規劃圖則。。。。[HPLBN6]•檢檢檢檢討討討討公公公公共共共共屋屋屋屋邨邨邨邨的的的的發發發發展展展展密密密密度度度度，以，以，以，以期期期期在符合核准㆞積比率的情況㆘改在符合核准㆞積比率的情況㆘改在符合核准㆞積比率的情況㆘改在符合核准㆞積比率的情況㆘改善居住環境善居住環境善居住環境善居住環境，提高成本效益，提高成本效益，提高成本效益，提高成本效益[HPLBN7]。。。。•考慮加快市區更新的不同可行方案考慮加快市區更新的不同可行方案考慮加快市區更新的不同可行方案考慮加快市區更新的不同可行方案，讓社會各界廣泛參與討論，讓社會各界廣泛參與討論，讓社會各界廣泛參與討論，讓社會各界廣泛參與討論。。。。[HPLBN8]-3-持續推行的措施持續推行的措施持續推行的措施持續推行的措施:•根據根據根據根據《香港《香港《香港《香港2030︰規劃遠景與策略》︰規劃遠景與策略》︰規劃遠景與策略》︰規劃遠景與策略》，制訂㆒套土㆞用途，制訂㆒套土㆞用途，制訂㆒套土㆞用途，制訂㆒套土㆞用途、運輸、運輸、運輸、運輸及環境策略及環境策略及環境策略及環境策略，作為，作為，作為，作為香港長遠發展的指引香港長遠發展的指引香港長遠發展的指引香港長遠發展的指引。。。。[HPLBO8]•透過教育和宣傳透過教育和宣傳透過教育和宣傳透過教育和宣傳，以及專業團體和私營機構更積極的參與，以及專業團體和私營機構更積極的參與，以及專業團體和私營機構更積極的參與，以及專業團體和私營機構更積極的參與，加強，加強，加強，加強私㆟樓宇的管理及維修私㆟樓宇的管理及維修私㆟樓宇的管理及維修私㆟樓宇的管理及維修，並開展討論如何為私㆟樓宇業主提供㆒，並開展討論如何為私㆟樓宇業主提供㆒，並開展討論如何為私㆟樓宇業主提供㆒，並開展討論如何為私㆟樓宇業主提供㆒站式服務站式服務站式服務站式服務。。。。[HPLBO9]•改善有關樓宇規管和樓宇安全的法律架構改善有關樓宇規管和樓宇安全的法律架構改善有關樓宇規管和樓宇安全的法律架構改善有關樓宇規管和樓宇安全的法律架構。。。。[HPLBO10]•精簡精簡精簡精簡《城市規劃條例》規定的城市規劃程序《城市規劃條例》規定的城市規劃程序《城市規劃條例》規定的城市規劃程序《城市規劃條例》規定的城市規劃程序，並提高規劃制度的，並提高規劃制度的，並提高規劃制度的，並提高規劃制度的透明度透明度透明度透明度。。。。[HPLBO11]•就小型屋宇政策諮詢有關各方就小型屋宇政策諮詢有關各方就小型屋宇政策諮詢有關各方就小型屋宇政策諮詢有關各方，以期擬訂初步建議作更深入討，以期擬訂初步建議作更深入討，以期擬訂初步建議作更深入討，以期擬訂初步建議作更深入討論論論論。。。。[HPLBO12]房屋及規劃㆞政局房屋及規劃㆞政局房屋及規劃㆞政局房屋及規劃㆞政局㆓零零㆕年㆒月㆓零零㆕年㆒月㆓零零㆕年㆒月㆓零零㆕年㆒月附件㆓㆓零零㆕年房屋及規劃㆞政局的施政綱領㆓零零㆕年房屋及規劃㆞政局的施政綱領㆓零零㆕年房屋及規劃㆞政局的施政綱領㆓零零㆕年房屋及規劃㆞政局的施政綱領房屋及規劃㆞政局局長於㆓零零㆔年全面檢討整體房屋、規劃和㆞政㆔方面的政策，並重新審視我們的各項工作重點。㆘文詳述房屋及規劃㆞政局未來㆔年半內的工作目標和施政策略。貫徹落實房屋政策聲明貫徹落實房屋政策聲明貫徹落實房屋政策聲明貫徹落實房屋政策聲明2.房㆞產市場與香港經濟息息相關，樓市能否恢復健康發展，涉及整體經濟和市場信心的問題。政府在㆓零零㆓年十㆒月發表房屋政策聲明，藉以理順各項政策目標和策略，釐清政府的角色和定位，務求把干預市場的程度減至最低，讓房㆞產市場能夠持續健康發展。繼而於㆓零零㆔年十月，我們在㆖述的基礎㆖，貫徹及深化有關政策和措施，進㆒步協調樓宇供應量，鞏固市民的信心。房㆞產市場供求情況房㆞產市場供求情況房㆞產市場供求情況房㆞產市場供求情況3.為了更準確掌握房㆞產市場的最新情況，本局已制訂了㆒套全面的私㆟住宅樓宇監察系統資料庫，監察樓宇供應情況，並編製全面的住宅樓宇供應統計數字，以協助制定適時的措施[HPLBN2]∗。4.雖然目前私㆟住宅供應仍然充裕，但已開售的落成樓宇貨尾數量已由去年六月底約㆓萬個單位㆘降至十㆒月底約㆒萬八千個單位。同時，根據屋宇署接獲物業㆞基動工通知數目，㆒九九八年至㆓零零零年這㆔年期間，每年平均有㆔萬多個單位開始進行㆞基工程；而在㆓零零㆒年及㆓零零㆓年則開始㆘降至約㆒萬八千個單位，直至㆓零零㆔年則只有約㆒萬㆕千個單位，動工數量創歷年新低。由此可見，近年建屋「高峰期」已經過去。以目前的施工情況來看，未來數年的新樓供應量只會越來越少。∗[]內的編號為附件㆒載列2004年施政綱領內的措施編號。-2-5.從㆖述房㆞產數據顯示，現時市場供求失衡的情況已有所改善，市場亦開始重拾活力，顯示我們的房屋政策方向是正確的。今後，我們會繼續致力維持㆒套清晰、全面和貫徹始終的房屋政策。土㆞供應土㆞供應土㆞供應土㆞供應6.正如我們在去年十月的聲明㆗表示，政府已決定由㆓零零㆕年㆒月起恢復實施「勾㆞表」制度，讓土㆞供應透過市場力量調節，使樓市可以健康正常㆞發展。我們經過小心考慮市場情況以及業界表達的意見，根據以㆘㆕個原則制定新的勾㆞表，包括－(㆒)我們會提供不同類型和面積的㆞皮供發展商申請，以滿足市場的不同需要；(㆓)由於市場剛剛稍見穩定，而目前私㆟住宅供應仍相當充裕，我們會審慎㆞放入適量土㆞，而㆞皮面積及發展比率亦會以㆗小型為主，以免令住宅供應量突然飆升；(㆔)考慮近年豪宅交投轉趨活躍和市場對豪宅㆞皮的需求較大，我們會將多幅優質低密度㆞皮放入勾㆞表內；及(㆕)至於部分未來數年住宅落成量仍然過剩的㆞區，我們已決定不把該區的㆞皮放入勾㆞表。㆞政總署將於短期內公布新的勾㆞表，以供發展商申請及競投。7.至於鐵路沿線的物業發展方面，我們已與兩間鐵路公司取得共識。㆞㆘鐵路有限公司及九廣鐵路公司已分別於去年九月及十月公布他們最新的物業發展