当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 薪酬管理 > 二、露天开采系统考评标准
遵义市露天采石场安全标准化考评方案(试行)第一条为推进《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ2007-2006)工作的开展,指导本市露天采石场开展安全标准化工作,制定本方案。第二条本方案适用于本市露天采石场安全标准化的等级考评,其他行业露天矿山参照执行。第三条取得安全生产许可证并在考核年度内没有发生死亡责任事故和虽发生死亡责任事故,但不属于国家关闭的依法生产矿山企业可以参加安全标准化企业考评(以下简称:标准化企业考评)。第四条按照《金属非金属矿山安全标准化规范─小型露天采石场实施指南》(AQ2007.5-2006),露天采石场安全标准化考评方案分安全管理、露天开采系统2个考评类目,考评类目下设考评项目(见附表一、附表二)。考评项目赋标准分,对照考评内容和考评办法对考评项目进行考评,评出各考评项目的考评实际得分,考评类目下各考评项目考评实际得分之和为该考评类目的考评实际得分。第五条露天采石场安全标准化考评采用百分制,标准分为l00分,其中安全管理考评占40%,露天开采系统考评占60%,两者相加为企业安全标准化考评实际得分。根据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007.1-2006),按照安全标准化实际得分和百万工时伤害率、百万工时死亡率将露天采石场企业分为一级企业、二级企业、三级企业、四级企业、五级企业(见附表三)。第六条露天采石场安全标准化等级由安全生产监督管理部门核准。其中五级企业由国家安全生产监督管理总局核准,四级企业由省安全生产2监督管理部门核准,三、二级企业由市安全生产监督管理部门核准,一级企业由各县、区(市)安全生产监督管理部门核准。第七条露天采石场安全标准化等级考评程序:(一)企业组织自评小组,按照本办法自评本企业安全标准化等级,形成露天采石场安全标准化企业自评报告(简称:企业自评报告),同时将企业自评报告提交委托的安全中介机构(以下简称:中介机构)进行复核;(二)接受委托的中介机构依据本办法对企业自评等级进行复核,形成书面审核意见;(三)企业按照自评等级向相应安全生产监督管理部门提交金属非金属矿山安全标准化企业申请表(见附表四),同时报送企业自评报告和中介机构提供的审核意见;(四)安全生产监督管理部门对中介机构提供的审核意见、企业申请表和企业自评报告进行审核、核准,形成核准意见,并将核准结果报上级部门备案。核准意见以书面或电子形式通知申请企业(金属非金属矿山安全标准化企业备案表,见附表五),其中:1.申请标准化一级企业,由各县、区(市)安全生产监督管理部门直接核准;2.申请标准化二、三级企业,由各县、区(市)安全生产监督管理部门审核,市安全生产监督管理部门核准;3.申请标准化四级企业,由县(区、市)、市安全生产监督管理部门审核,省安全生产监督管理部门核准;4.申请标准化五级企业,由县(区、市)、市、省级安全生产监督管理部门审核,国家安全生产监督管理总局核准。3(五)核准了安全标准化等级的企业由核准的安全生产监督管理部门颁发金属非金属矿山企业安全标准化等级证书(简称企业等级证书),并在有关媒体上公布。(六)企业报送材料:1.安全标准化企业申请表(一式四份);2.企业自评报告(一式四份);3.中介机构审核意见(一式四份);4.安全生产许可证复印件(一式四份)。第八条企业等级的有效期为三年。在有效期内,四级或五级企业、二级或三级企业、一级企业分别发生一次死亡一人以上、两人以上和三人以上的安全生产责任事故的,由颁发企业等级证书的安全生产监督管理部门撤消其标准化企业称号、收回证书,并在媒体上公布。第九条企业等级证书由国家安全生产监督管理总局统一制作。4附表一:露天采石场安全标准化考评方案——安全管理自评/评审表自评/评审单位:自评/评审组组长:自评/评审组主要成员:自评/评审单位业务责任人(签字):自评/评审表填报日期:年月日考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分一、管理机构及人员1.安全管理机构与安全管理人员矿山企业应设置安全生产管理机构和配备相应的专职安全生产管理人员。8检查企业机构设置和人员任命文件及安全管理人员资格证书。没有安全生产管理机构或专职安全生产管理人员不得分。2.主要负责人安全生产任职资格下列主要负责人应取得有效的安全生产资格:(1)企业法定代表人;(2)矿长(经理);(3)负责安全、生产、技术、设备的副矿长(副经理或总工程师)。6检查相关人员的安全生产资格证书。资格证书不在有效期间内,视为没有证书,一人无安全生产资格证书扣3分。直至本项目分数扣完为止。3.特种作业人员特种作业人员必须满足下列要求:(1)特种作业人员持证上岗;(2)特种作业人员操作资格证在有效期限内,并进行年度审核、验证;(3)所有特种作业岗位都应设置具有有效特种作业操作资格证的人员。6检查特种作业人员岗位和特种作业人员类别、持证情况。无特种作业操作资格证上岗作业或资格证不符合要求的,一人次扣2分;有特种作业岗位、但未设具有有效特种作业人员操作资格证的特种作业人员,一个岗位扣2分;缺少一个特种作5业人员的档案扣1分。直至本项目分数扣完为止。考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分4.事故应急救援组织企业应按规定与邻近有资质的专业救护队签订救护协议。4检查救护协议情况。未签订救护协议的不得分;救护协议中责任不明确的扣2分。小计24二、安全生产责任制和安全生产管理制度、台帐1.安全生产责任制应建立、健全下列人员或部门的安全生产责任制,并每年签订安全生产责任书。(1)主要负责人;(2)分管负责人;(3)安全生产管理人员;(4)车间、班组、职能部门负责人;(5)车间、班组、职能部门;(6)各岗位人员。10检查企业批准下发的相关文件。没有书面或电子形式的安全生产责任制视为无安全生产责任制;没有第一责任人、分管安全生产工作的副矿长、安全生产管理人员、职能部门负责人安全生产责任制不得分;缺少一个职能部门的安全生产责任制扣3分;缺少一类人员的安全生产责任制扣2分;一类(个)安全生产责任制不明确扣1分。直至本项目分数扣完为止。2.安全生产管理制度应建立、健全下列安全生产管理制度:(1)安全检查制度;(2)职业危害预防制度;(3)安全教育培训制度;(4)安全生产事故管理制度;(5)隐患排查治理制度;(6)隐患报告及举报奖励制度;(7)重大危险源监控和重大隐患整改制度;(8)设备安全管理制度;(9)伤亡事故报告处理制度10检查企业批准下发的相关文件、资料。如果制度的相关单位和人员不了解该制度视为制度不落实,缺一项制度扣2分;一类制度不落实扣2分。直到本项目分数扣完为止。6(10)安全生产奖惩制度;(11)安全生产档案管理制度;(12)安全生产费用提取、使用考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分及管理制度;(13)爆破作业安全管理制度;(14)爆破器材保管、使用安全管理制度;(15)其他安全生产管理制度。3.安全生产管理台帐应建立、规范下列安全生产管理台帐:(1)安全生产基础管理台帐;(2)安全检查及隐患整改落实台帐;(3)安全活动(会议)台帐;(4)设备管理及维修台帐;(5)安全宣传教育培训台帐;(6)安全技术措施专项费用提取和使用台帐;(7)安全生产有关奖惩台帐;(8)伤亡(险肇)事故台帐;(9)劳动防护及职工健康监护台帐等;(10)爆破器材管理台帐。8检查企业安全生产管理台帐。缺少一项台帐扣2分,一项台帐不规范扣2分。直到本项目分数扣完为止。4.岗位操作规程应建立、健全所有工种的岗位操作规程。6检查企业工种种类及相应的工种操作规程。缺少一个工种的操作规程扣2分。直至本项目分数扣完为止。小计34三、安全生产教育和培训1.安全生产教育、培训计划和档案矿山企业的培训和教育应满足下列要求:(1)制定完善的安全生产教育和培训计划;(2)贯彻落实“三级”教育制度;(3)建立从业人员安全教育和4现场检查和查阅培训、考试档案资料。无培训计划本项目不得分;职工教育、培训和考试情况没有记录存档扣1分;一人未经培训上岗扣1分。直至本项目分数扣完为7培训档案。止。2.安全生产教育、培训内容和各类人员的培训内容和时间符合下列要求:(1)主要负责人和安全生产管6检查职工安全教育、培训记录和考试档案,现场能力测试。没有进行过培考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分时间理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格;(2)培训内容符合各类人员培训大纲的规定。(3)新进露天矿的职工,安全生产教育、培训时间不少于40小时,并考试合格;(4)调换工种和采用新工艺的人员,必须重新培训并考试合格;(5)所有生产作业人员每年接受教育、培训时间不少于20小时。训不得分;没有教育培训资料扣2分;缺少一项培训内容扣2分;一类培训时间不满足要求扣1分;一类培训内容与要求不符合扣1分;一人能力不能满足安全生产要求扣1分。直至本项目分数扣完为止。小计10四、安全生产投入1.安全生产投入企业的安全生产投入应做到:(1)制定年度安全技术措施计划;(2)按计划和有关规定提取安全技术措施费用;(3)按计划使用安全技术措施费用。(4)企业应依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。10检查企业年度安全技术措施计划和财务统计资料、使用情况记录(档案)。没有制定安全技术措施计划的不得分;不设置安全生产专款的不得分;没有安全生产专款使用制度(规定)扣2分;没有安全生产专款使用情况记录扣2分;完全没有按照安全生产专款使用制度使用安全生产专款扣5分;部分没有按照安全生产专款使用制度使用安全生产专款扣3分;提取的安全生产专款不能满足安全生产奖励、日常安全管理要求扣5分;8没有参加工伤保险扣4分,有一人不参加扣一分。直至本项目分数扣完为止。小计10考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分五、职业危害管理1.职业危害防治措施企业在职业危害防治方面应做到:(1)对存在粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声和高温等职业危害的场所进行定期检测;(2)制定防治粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声和高温等职业危害的具体措施。6查阅职业危害措施和检测记录。在应采取职业危害防治措施的场所(地点)没有采取措施的,发现一处扣3分。没有职业危害检测记录扣3分。职业危害检测记录不全的扣2分。直至本项目分数扣完为止。2.劳动保护用品企业应为从业人员配备符合国家标准或者行业标准要求的、合格的劳动保护用品,并按规定发放。4检查发放记录、作业人员档案和劳动防护用品。没有发放记录不得分;发放的为非合格产品(无防护品生产许可证产品)不得分。应该发放劳动保护用品的人员没有发放的,每发现一个工种扣2分;发放周期不符合要求扣2分。直至本项目分数扣完为止。3.职工健康监护企业应定期为职工体检,并建立职工健康监护档案。2检查职工体检档案。无职工健康监护档案不得分;职工健康监护档案不全,缺一人扣1分。没有定期为职工进行健康体检不得分。直至本项目分数扣完为止。小计12六、事故应急救援预案1.生产安全事故应急救援预制定本单位生产安全事故应急救援预案,并根据具体情况及时修改。4检查应急救援的相关文件资料。无预案不得分;预案不以企业文件下9案发不得分;预案与实际的灾害(事故)性质或生产、企业情况不符合,有一项扣2分。直至本项目分数扣完为止。2.救灾演每年组织一次应急救灾演2检查演习相关资料、记考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分习习。录。没有按照规定时间演习不得分;应该演习的主要岗位和人员没有参加演习,缺少一个岗位扣1分。直至本项目分数扣完为止。小计6七、风险抵押金1.风险抵押金企业应按规定缴纳安全生产风险抵押金。4检查缴纳风险抵押金相关资料。没有按照规定缴纳风险抵押金不得分。小计4总计10010附表二:露天采石场安全标准化考评方案——露天开采系统自评/评审表自评/评审单位:自评/评审组组长:自评/评审组主要成员:自评/评审单位业务责任人(签字):自评/评审表填报日期:年月日考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分一、开采要求和图纸资料1.开采要求露天开采应满足下列要求:(1)应采用自上而下、台阶式开采方式;不能采用台阶式开采的,应自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