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-1-仁和镇2011年推进惩防体系和预防腐败体系建设风暨廉政建设工作总结尊敬的考核组：今年以来，仁和镇全面贯彻党的十七届六中全会、十七届中央纪委第六次全会、省纪委八届六次全会和州纪委七届六次全会精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，坚持围绕中心、服务大局，以促进农业发展、农村稳定为目标。以维护农民利益为重点，以落实各项制度为抓手，强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督，着力解决群众身边的腐败问题，努力推动农村基层党风廉政建设取得新成效。一、主要工作措施（一）狠抓责任制落实，党政齐抓党风廉政建设的工作合力逐步形成。按照县委下发的党风廉政建设任务，结合实际制定了《仁和镇党风廉政建设和反腐败工作要点》，将党风廉政建设和反腐败主要任务分解到各村党总支、机关各支部及相关站所，实行党委统一领导，党政齐抓共管，部门各司其职的工作格局，做到责任内容具体、责任主体明确，从上到下逐级抓落实。同时实行“一把手”负责制，把党风廉政建设工作具体明确到镇党政班子成员、站所及各村主要负责人，做到人人有任务、个个挑重担。将党风廉政责任制落实情况同各项重点工作同布置、同落实、同考核。对失责、-2-失管、失措等违反责任制规定的行为，采取诫勉谈话、限期整改、通报批评等形式进行了严格的追究，确保了各项工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。（二）狠抓监督检查，党的各项决策部署有效落实。围绕廉洁从政规定，加大党内监督力度。一是推行领导干部述职述廉制度。按要求召开年度领导干部民主生活会和党员组织生活会，继续推行领导干部述职述廉制度，进一步完善和规范了述职述廉的程序和内容，并将此项工作延伸到基层，在部分村“两委”主要负责人中开展了述职述廉。同时，按照县委、政府的要求，在全镇13个村民委开展了村级领导干部公信度调查和任期审计工作，进一步推动了农村党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。二是在春节及“黄金周”等节假日期间，采取下发文件的形式，进一步重申严禁收送现金、大吃大喝、奢侈浪费、参与赌博等纪律要求，并认真开展了监督检查，各级党员干部廉洁从政的意识进一步增强。近年来，全镇未发现领导干部利用节假日收受礼品礼金或大吃大喝的腐败现象。三是加大惩防工作力度，从源头预防和治理腐败工作深入推进。制定出台了《仁和镇工程领域项目建设议标实施办法》，进一步规范了50万元以内工程项目的招投标，对全镇各年度实施新农村建设、水利、道路等项目定期不定期检查合同履行情况，确保工程投资安全；全面清查小金库，有效杜绝了单位私设小金库现象；加强对行政审批的规范和监督，依法有序推进村务财务公开，依托村级经济会计委托代理中心，对全镇13个村民委184个村小-3-组的村务财务进行了规范清理并公示。另外，加强对政府采购行为的监督，在政府大额采购资金支出等方面，镇纪委参与了决策和监督过程，堵塞了漏洞，使全镇财务管理不断规范。（三）狠抓作风建设，服务群众的宗旨意识不断增强。以廉政教育月活动为契机，大力开展机关干部作风建设，使广大党员干部接受了深刻的作风教育，达到了“增强服务意识、实现素质提高、改进工作作风”的目标要求。一是强化机关内部管理制度建设。制定了财务管理、政务公开、村务公开等党风廉政管理制度，建立了村党总支工作职责、党内监督、党内议事制度等28项规范党总支行为的具体制度，设立了举报箱和公布了举报电话，健全了举报制度，用制度来规范工作，建立了政务质询制度，打造法制、阳光、责任、效能政府，有力地促进了干部工作作风的转变、工作效率的提高、服务态度的转变。本年度政务质询大会接受18名代表质询16条问题，有13条当场得到解决，另有3条会后解决，并已书面答复代表。二是更加关注民生问题，事关群众利益的问题得到有效解决。建成了信访接待室和便民服务队，制定了便民服务手册，有效方便了群众办事。今年共受理各类信访件5件，办结5件，办结率达100%。高度重视查案办案工作，不断加大办案力度，努力为国家和集体挽回经济损失。三是深入开展纠风治乱工作。派出检查组，对学校、卫生及涉农站所开展民主评议行风工作，通过以评促建、以评促纠、以点带面，各行业风气明显好转。-4-（四）狠抓宣传教育，拥廉倡廉的格局逐渐显现。充分发挥好“大宣教”作用，大力营造“以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上”的良好风气，组织开展了廉政格言上墙、廉政电影展播等活动，在部分站所建立廉政文化传播墙，在家庭发放家庭助廉倡议书开展枕边反腐，在公众场所设置廉政文化宣传栏，加大了廉政文化宣传力度，在全社会营造了反腐倡廉的良好氛围。先后开展党员专题培训56场次，累计3000余名党员接受了反腐倡廉教育；在广场开展廉政电影展播1次，公开场所制作廉政文化宣传4版次，收到了较好的社会效果。同时，注重创新教育形式，深入开展廉政文化进农村活动。将农村基层党风廉政建设示范点、党建示范点和新农村建设示范点“三点合一”，建成农村党建书屋4个，党风廉政示范村寨3个，营造了浓厚的廉政文化氛围，提升了廉政文化的影响力和渗透力。（五）狠抓队伍建设，纪检监察组织自身建设取得新成效。按照“为民、务实、清廉”的要求，以建设一支业务精通、政治可靠、公正廉明的纪检监察队伍为己任，进一步加强纪检监察组织自身建设。先后组织纪委班子及纪检干事参与了镇党委组织开展的深入学习实践科学发展观活动和县纪委组织开展的“做党的忠诚卫士、当人民群众的贴心人”和思想纪律作风主题教育、创先争优等活动，进一步增强了纪检干部的大局意识，提高了政治素养。同时，围绕镇党委、政府中心工作，将纪委班子成员工作联系挂钩到村，积极帮-5-助群众解决生产生活困难，进一步树立了纪检干部“可亲、可敬、可信”的形象。（六）狠抓换届纪律，镇纪委换届圆满成功。今年我镇纪委也进行了换届。由于换届涉及面广，政策性强，稍有不慎就会出现问题。我镇在换届过程中采取了三大措施，确保换届工作的圆满完成。一是严肃换届纪律。严格按照省、州、县换届工作的“5个严禁、5个一律”等纪律要求，严肃换届工作纪律，在整个换届工作中未出现拉票贿选等问题；二是早计划早安排。根据县委的安排部署，我镇及时成立了换届选举工作领导机构，从镇机关和相关站所抽调政治可靠、业务能力强、有责任心的同志，成立了领导小组，下设秘书组、宣传组、后勤组等，制定了工作计划，合理安排，明确责任，为换届选举提供组织保证；三是认真履行选举程序。工作中，我镇根据上级安排，按照会议的流程，一步一步认真组织实施，严格会议的程序和选举的程序，确保了选举工作的圆满成功，于今年3月22日成功选举产生了新一届纪委班子。全镇党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还存有差距。主要表现在：少数站所和机关干部职工对纪检监察和反腐倡廉工作的重要性认识不够；党内监督尤其是对领导干部运用权力的监督制约机制还不够完善；纪检监察干部队伍自身建设还需进一步加强等等。对这些问题，镇纪委将高度重视，认真对待，并在今后工作中采取有效措施切实加以解决。-6-二、下步工作打算（一）落实制度，明确职责，进一步形成惩治和预防腐败的整体合力。全面落实党风廉政责任制，严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，明确职责分工，协调各方力量，推动工作落实。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、严格自律，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。镇纪委将全面履行党章和行政监察法赋予的职责，切实加强党的纪律检查各项工作，注重发挥行政监察的职能作用，惩治腐败和有效预防腐败，着力推进执法监察、廉政监察和效能监察，认真开展绩效考核和绩效评估，提高行政效率。（二）狠抓教育，强化宣传，进一步规范领导干部廉洁从政行为。一是抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员组织生活会、领导干部民主生活会、开展民主评议党员活动和举办廉政培训班、组织观看廉政警示教育片等形式，加强党员干部的廉政宣传教育，进一步打牢拒腐防变的思想防线，增强干部廉洁意识和党员的党性观念，提高干部素质，纯洁党员队伍。二是加强基层党风廉政建设，健全机关干部监督-7-机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，推行村级干部勤廉双述制度和村务监督员制度，加强村级集体财务规范化管理，完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。三是狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和厉行节约规定的落实，严格执行领导干部廉洁自律相关规定，不断规范廉洁从政行为。（三）求真务实，转变作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告，述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督。积极推行党务公开，全面推行“四议两公开”制度，认真落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，深入开展和落实《仁和镇政务质询制度》，进一步加强便民服务队伍建设，扩大政务公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效；积极扩大村务、政务公开规范化建设，全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开，加强监督检查，促进规范运作。坚持有案必查，严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和失职渎职、徇私舞弊等各类案件，重视查办严重侵害群众利益的案件，严格办案程序，提高办案效率和质量。进一步抓好信访举报工作，完善镇、村、组三级信访网络建设，切实提高解决信访-8-问题的能力，健全信访工作责任制，完善领导干部接访下访制度，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件，维护社会稳定。