最新当前村级财务管理中存在的问题及对策优秀范例

最新当前村级财务管理中存在的问题及对策优秀范例最新当前村级财务管理中存在的问题及对策优秀范文农村财务管理问题始终是农民关心的热点问题。农村集体经济要持续良性发展就必须加强财务管理工作，严把支出关，实践证明经济越发展，财务管理工作就越需要加强。近几年来在上级部门的督促下，经过几次清理和整顿，农村的财务管理取得了一些成绩，但仍然有一部分乡村财务管理十分混乱，存在的问题比较严重，村级财务管理问题尤为突出，其现状令人担忧。一、存在的主要问题（一）会计帐务处理欠规范。主要表现在：一是会计帐簿、科目设置不规范。有总帐没有明细帐；总帐、明细帐不一致；现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废，但帐面没作任何处理。不少村有帐无物，帐实严重不符。个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记帐，未能纳入总帐之中。三是会计、出纳自行记帐，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。部分村会计档案由出纳员兼管，有的财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒交帐册凭证，村干部也束手无策；也有个别村丢失会计凭证。（二）发包、出租欠规范。主要表现在：一是手续不规范。口说为凭，书面合同少；合同要素不全，条款不明。二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。（三）票据报销审批欠规范。按照《村合作经济组织财务管理制度》规定，开支由村经济合作社社长“一支笔”审批，社长直接经手支出的票据须指定一名村主要领导审批，凡属支出的凭证，必须写明用途并由经手人签名，证明人作证，审批人审批，做到三项手续齐全。该制度又对开支额度的审批权限均有明文规定。但在实际中也存在不少问题。一是审批不够规范。个别村开支不经集体研究；大额支出不讨论。二是帐款结报不及时。有的由于财会人员随便逃岗，无法保证正常记帐。三是报销凭证不够规范。现在有的村收款开具非统一收款收据，开支白条收支入帐仍无法杜绝。（四）财务公开欠规范。主要表现在：一是乡镇代理记账的审核问题。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经人员不熟悉财务，业务素质较弱，原则性和责任性欠强等原因，存在着重记帐轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记帐。二是实行会计电算化后，对电脑打印帐目校核不细，产生失误，引起群众误解。三是在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。也有个别村公开的数字是虚构的。二、产生问题的主要原因（一）对农村财务问题重视不够。一是目前村干部普遍存在着“重税费、轻管理”的片面认识，只要村干部想法完成了上级下达的税费任务。二是认为村级自治，不宜多管。由于这种认识上的误差，导致乡村干部对村级财务管理不够重视，对群众反映的财务问题不进行认真的调查和处理，这在很大程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。三是财务方面政策、制度没有得到很好地贯彻落实。有些村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。（二）财会人员队伍不稳定，业务水平低。部分村的财会人员实际上都是村主要干部的近亲担任本村财务负责人，主管会计和出纳工作，于是每逢换届便出现了“一朝天子一朝臣”的现象，会计人员学历普遍偏低，年龄老化，不懂业务的财会人员无证上岗。专业管理人员少，非专业管理人员多。许多村虽然村组干部人员不少，行政开支不少，但由于有的村级领导干部素质不高，忽视对《会计法》的学习，轻视财务管理工作，根本不按规定配备专业财务管理人员，大部分会计岗位由他人兼职，甚至有的村会计、出纳、保管等工作由一人兼任，这样一人兼管必然会导致其帐目不清，有的甚至不建帐或不记帐。（三）对农村财务管理工作不力。一是财务公开力度不够。公开的内容不具体，群众无法了解资金的用途、去向，甚至对群众所关心的热点问题不公开，致使群众无法实施民主监督。二是乡镇经管站人员财会专业水平普遍偏低，人员偏少，对村级财务的管理职能有所削弱。三是村账站审没有落到实处，只是泛泛地审核票据而已，而忽视了用途。（四）农村财务监管渠道不畅。一是内部监督乏力。由于村级财会人员由村级任用，部分财会人员怕丢饭碗，对村干部的违法行为不愿监督，只好听之任之。二是群众监督乏力。部分村民对集体的事不关心、不过问，民主管理和监督流于形式，给了某些村干部可乘之机。也有部分村，大部分青壮农民到外地打工，根本不愿意得罪也没必要得罪村干部。靠那些老年人、婆娘娃娃也无法监督村干部。三、规范农村财务管理的几点建议（一）建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。要规范农村财务，制度建设是根本保障。为使村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》，这两个制度对资金管理、固定资产管理、票据管理、义务工、民主理财、财务审计等方面都作出了具体规定。因此，要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，尽快建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报帐制度”等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支，差额入帐，坐支现金等现象。（二）坚定不移地实行村级财务公开，加大民主理财力度。民主理财、财务公开不仅是村合作经济组织对财务管理的一个主要方面，也是农村村务公开的一项重要内容。党中央、国务院一而再，再而三地强调要切实保护农民群众的合法利益，凡是村里的重大事情和群众普遍关注的焦点问题都应向村民公开，尤其村级财务要公开，以便让群众明白本村的财务状况，听取群众的意见，接受群众的监督。主要表现在：一是公开的内容要真实、具体。公开的内容要全面，凡是群众普遍关心和涉及到群众切身利益的项目和内容都要公开，公开的项目要具体详细，不能只公布总数。如资产要分类或按项公开，债权债务要列明债权人或债务人的单位或个人名称等等，以便让群众明白清楚。二是公开的时间要及时。凡需随时公开的重大财务活动和专项财务活动，应随时逐项公布。否则，事过境迁，起不到应有的作用。需定期公开的常规性的财务活动要按规定的时间及时公布，间隔时间不可过长。年初时公布财务计划，每月或每季度公布一次各项收入、支出情况，年末时公布各项财产、债权债务、收益分配、水电费、义务工及以资代劳等情况。三是公开的形式要多样性和连续性。对某项公开内容采用的公开形式确定之后，在一定时期内应保持不变，以便于群众熟悉和理解。在有些情况下，一项公开的内容也可同时采用几种公开的形式，以增强公开的力度，便于群众记忆和引起重视。四是财务公开的程序要严格。在财务公开前，应根据公开的项目和内容，对所需要的资料进行搜集、筛选、分类和整理，以保证财务公开的内容系统，全面完整。对搜集整理的资料，首先由民主理财小组进行评论、核实，检查各项财产和债权、债务是否帐实相符，各项收入和支出是否合理合法，各项财务管理制度是否严格执行。经评论核实后，填制财务公开表，并报有关领导审核，认可后，加盖乡镇经管站印章再公布。五是财务公开中群众提出的问题、意见和建议，应及时解决处理，暂时难以解决的要作出解释，不得对提出问题和意见的群众进行压制和打击报复。六是村合作经济组织的公开应认真接受群众监督。（三）建立健全财会机构，配备与财会工作相适应的，具有一定素质和数量的财会人员，是做好农村财务会计工作的重要组织保证。随着农村改革的深化，农村集体经济的持续稳定的发展，财会机构在农村经济建设中的地位和作用，将会显得更为重要。为了保证行使财务管理、会计核算和会计监督的职能，提高村合作经济组织财会人员水平，应选用具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一的财务管理制度和会计制度，也要有较高的政治觉悟和良好的职业道德的财会人员。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。村合作经济组织财会人员的任命（聘任）、免职（解聘）要按照国家有关规定任免。任命会计，必须经考核合格，持《会计证》上岗。村合作经济组织的财会人员也可实行聘任制，以前聘任的可以连聘连任，对不称职的财会人员可随时解聘，但不能空岗，要有合格的财会人员及时补聘。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强对财会人员的业务培训，有必要时，定期或不定期地对财会人员进行业务考核。同时建立和完善农村财会人员的技术职称晋升制度，县乡主管部门要定期检查，使农村财会人员尽快适应农村经济发展的要求。（四）是加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入年度工作计划的目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导主管农村财务，经常听取农村财务工作的汇报、研究、部署农村财务管理工作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理村级财务还干部一个清白，给群众一个明白。总之，村合作经济组织财务管理，是围绕生产经营和管理协调活动来开展的，在整个经营管理中具有重要的地位和作用。它关系到村合作经济组织集体资产的安全和完整，关系到生产经营和管理服务工作能否正常开展，关系到生产要素的合理组合和利用，关系到能否正确处理内外各方面之间的经济利益关系，关系到调动广大社会群众的积极性，关系到村合作经济组织集体能否发展壮大和有没有凝聚力的大问题。因此，财务管理不仅是个经济问题，也是个政治问题，搞好财务管理，是发展各业生产，切实提高经济效益的需要，是壮大集体经济，充分发挥村合作经济组织统一职能的需要，也是加强农村基层民主政治建设和廉政建设的需要，能使基层干部组织和干部密切联系群众，严明纪律，富有战斗力，带领广大社员群众走共同富裕的道路。