关于全省建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见

关于全省建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见苏建管质〔2009〕29号各市、县建设局（委）、建工（管）局，苏州工业园区规划建设局，张家港保税区规划建设局：为规范全省建筑施工特种作业人员考核管理工作，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）和《江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》（苏建管质〔2009〕5号）等规章和相关文件精神，制定以下实施意见：一、考核目的通过安全技术理论知识和安全操作技能考核，提高建筑施工特种作业人员素质，增强建筑施工特种作业人员独立从事相应特种的作业能力，防止和减少建筑施工生产安全事故。二、考核管理江苏省建筑工程管理局负责全省建筑施工特种作业人员考核和管理工作。县（含县级）以上建设（筑）主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。三、考核对象在房屋建筑和市政工程（以下简称“建筑工程”）施工现场从事特种作业人员，包括：建筑电工、建筑架子工（普通脚手架、附着升降脚手架）、建筑起重机械司机（塔式起重机）、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机（施工升降机）、建筑起重机械司机（物料提升机）、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）、建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机、物料提升机）、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑焊工（电焊、气焊、切割）、建筑起重机械安装质量检测工（塔式起重机）、建筑起重机械安装质量检测工（施工升降机）、桩机操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工现场内机动车司机（仅指没有取得公安部门颁发的相关机动车型驾驶证的人员）等。建筑施工特种作业人员现场作业范围详见附件1。四、考核条件参加考核人员应当具备下列基本条件：（一）年满18周岁且符合相应特种作业规定的年龄要求；（二）近3个月内经二级乙等以上医院体检合格且无听觉障碍、无色盲，无妨碍从事本工种的疾病（如癫痫病、高血压、心脏病、眩晕症、精神病和突发性昏厥症等）和生理缺陷；（三）初中及以上学历；其中，报考建筑起重机械安装质量检测工（塔式起重机）、建筑起重机械安装质量检测工（施工升降机）人员，应符合下列条件之一：1．具有工程机械（建筑机械）类、电气类大专以上学历或工程机械（建筑机械）类、电气类、安全工程类助理工程师任职资格，并从事起重机设计、制造、安装调试、维修、操作、检验工作2年及其以上；2．具有工程机械（建筑机械）类、电气类中专、理工科(非起重专业)大专以上学历或工程机械（建筑机械）类、电气类、安全工程类技术员任职资格，并从事起重机设计、制造、安装调试、维修、操作、检验工作3年及其以上；3．具有高中学历并从事起重机设计、制造、安装调试、维修、操作、检验工作5年及其以上。五、考核内容建筑施工特种作业人员考核包括安全技术理论和安全操作技能。考核内容分掌握、熟悉、了解三类。其中掌握即要求能运用相关特种作业知识解决实际问题；熟悉即要求能较深理解相关特种作业安全技术知识；了解即要求具有相关特种作业的基本知识。六、考核办法（一）安全技术理论考核。采用闭卷笔试方式，考核时间为2小时，实行百分制，60分为合格。其中，安全生产基本知识占25%、专业基础知识占25%、专业技术理论占50%。《建筑施工特种作业人员安全技术考核大纲》（试行）见附件二。（二）安全操作技能考核。采用实际操作（或模拟操作）、口试等方式，考核实行百分制，70分为合格。《建筑施工特种作业人员安全技能考核标准》（试行）见附件三。（三）安全技术理论考核和实际操作技能考核均合格的，方可确认考核合格。相关信息在江苏建筑业网（）上公布。七、考核报名全省建筑施工特种作业人员考核、发证及管理系统集成在江苏建筑业监管信息平台上。建筑施工企业人员可由企业统一组织通过监管信息平台直接报名，非建筑施工企业人员向所在地考核基地报名（考核基地需向局综合处申请用户帐号，联系人：陈小明、芦莹莹，电话：[phone]），填报相应工种，经市县建设（筑）主管部门资格审查合格后，领取准考证到指定的考核基地参加考核。建筑施工特种作业人员管理系统开通时间另行公布。八、其他事项（一）原来持有省级有关部门发放的各类建筑施工特种作业资格证书人员（含需要延期的），必须网上报名参加建筑施工特种作业人员安全技术教育考核，经审核后领取《建筑施工特种作业操作资格证书》；原证书使用期满的，按照建筑施工特种作业人员考核要求，重新报名参加考核。（二）根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定，从2010年01月01日起，凡在我省房屋和市政工程施工现场从事建筑施工特种作业的人员，均应取得省级以上建设行政主管部门核发的《建筑施工特种作业操作资格证书》后，方可上岗作业。江苏省建筑工程管理局二00九年四月二十日附件1建筑施工特种作业人员现场作业范围一、建筑电工：在建筑工程施工现场从事临时用电作业；二、建筑架子工（普通脚手架、附着升降脚手架）：在建筑工程施工现场从事落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业；三、建筑起重机械司机（塔式起重机）：在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的驾驶操作；四、建筑起重司索信号工：在建筑工程施工现场从事对起吊物体进行绑扎、挂钩等司索作业和起重指挥作业；五、建筑起重机械司机（施工升降机）：在建筑工程施工现场从事施工升降机的驾驶操作；六、建筑起重机械司机（物料提升机）：在建筑工程施工现场从事物料提升机的驾驶操作；七、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）：在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的安装、附着、顶升和拆卸作业；八、建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机、物料提升机）：在建筑工程施工现场从事施工升降机（物料提升机）的安装和拆卸作业；九、高处作业吊篮安装拆卸工：在建筑工程施工现场从事高处作业吊篮的安装和拆卸作业；十、建筑焊工（电焊、气焊、切割）：在建筑工程施工现场从事建筑电气焊接（切割）作业。不适用于压力容器（管道）、锅炉、结构钢的电气焊接（切割）作业；十一、建筑起重机械安装质量检测工（塔式起重机）：在建筑工程施工现场从事固定式、轨道式和内爬式塔式起重机安装质量检验作业；十二、建筑起重机械安装质量检测工（施工升降机）：在建筑工程施工现场从事施工升降机安装质量检验作业；十三、桩机操作工：在建筑工程施工现场从事桩机作业；十四、建筑混凝土泵操作工：在建筑工程施工现场从事建筑混凝土泵作业；十五、建筑施工现场内机动车司机：在施工现场从事机动车车辆驾驶。附件2建筑施工特种作业人员安全技术考核大纲（试行）1.建筑电工安全技术考核大纲（试行）1.1.安全技术理论1.1.1.安全生产基本知识1.熟悉建筑安全生产法律法规和规章制度2.熟悉有关特种作业人员的管理制度3.熟悉从业人员的权利义务和法律责任4.熟悉高处作业安全知识5.掌握安全防护用品的使用6.熟悉安全标志、安全色的基本知识7.熟悉施工现场消防知识8.了解现场急救知识9.掌握施工现场安全用电基本知识1.1.2.专业基础知识1.了解力学基本知识2.了解机械基础知识3.熟悉电工基础知识（1）电流、电压、电阻、电功率等物理量的单位及含义（2）直流电路、交流电路和安全电压的基本知识（3）常用电气元器件的基本知识、构造及其作用（4）三相交流电动机的分类、构造、使用及其保养1.1.3.专业技术理论1.了解常用的用电保护系统的特点2.掌握施工现场临时用电TN-S系统的特点3.了解施工现场常用电气设备的种类和工作原理4.熟悉施工现场临时用电专项施工方案的主要内容5.掌握施工现场配电装置的选择、安装和维护6.掌握配电线路的选择、敷设和维护7.掌握施工现场照明线路的敷设和照明装置的设置8.熟悉外电防护、防雷知识9.了解电工仪表的分类及基本工作原理10.掌握常用电工仪器的使用11.掌握施工现场临时用电安全技术档案的主要内容12.熟悉电气防火措施13.了解施工现场临时用电常见事故原因及处置方法1.2.安全操作技能1.掌握施工现场临时用电系统的设置技能2.掌握电气元件、导线和电缆规格、型号的辨识能力3.掌握施工现场临时用电接地装置接地电阻、设备绝缘电阻和漏电保护装置参数的测试技能4.掌握施工现场临时用电系统故障及电气设备故障的排除技能5.掌握利用模拟人进行触电急救操作技能2.建筑架子工（普通脚手架、附着升降脚手架）安全技术考核大纲（试行）2.1.普通脚手架2.1.1.安全技术理论2.1.1.1.安全生产基本知识1.熟悉建筑安全生产法律法规和规章制度2.熟悉有关特种作业人员的管理制度3.熟悉从业人员的权利义务和法律责任4.熟悉高处作业安全知识5.掌握安全防护用品的使用6.熟悉安全标志、安全色的基本知识7.了解施工现场消防知识8.了解现场急救知识9.了解施工现场安全用电基本知识2.1.1.2.专业基础知识1.了解力学基本知识2.了解建筑识图知识3.了解杆件及节点受力特点2.1.1.3.专业技术理论1.熟悉脚手架专项施工方案的主要内容2.熟悉脚手架搭设图样3.了解脚手架的种类、形式4.熟悉脚手架材料的种类、规格及材质要求5.熟悉扣件式、碗扣式钢管脚手架和门式脚手架的构造6.掌握扣件式、碗扣式钢管脚手架和门式脚手架的搭设和拆除方法7.掌握安全网的挂设方法8.熟悉脚手架的验收内容和方法9.了解脚手架常见事故原因及处置方法2.1.2.安全操作技能1.掌握辨识脚手架及构配件的名称、功能、规格的能力2.掌握辨识不合格脚手架构配件的能力3.掌握常用脚手架的搭设和拆除方法4.掌握常用模板支架的搭设和拆除方法2.2.附着升降脚手架2.2.1.安全技术理论2.2.1.1.安全生产基本知识1.了解建筑安全生产法律法规和规章制度2.熟悉有关特种作业人员的管理制度3.掌握从业人员的权利义务和法律责任4.熟悉高处作业的安全知识5.掌握安全防护用品的使用6.熟悉安全标志、安全色的基本知识7.了解施工现场消防知识8.了解现场急救知识9.熟悉施工现场安全用电基本知识2.2.1.2.专业基础知识1.熟悉力学基本知识2.了解电工基础知识3.了解机械基础知识4.了解液压基础知识5.了解钢结构基础知识6.了解起重吊装基本知识2.2.2.专业技术理论1.了解附着升降脚手架专项施工方案的主要内容2..熟悉脚手架的种类、型式3.熟悉附着升降脚手架的类型和结构4.熟悉各种类型附着升降脚手架基本构造、工作原理和基本技术参数5.掌握各种附着升降脚手架安全装置的构造、工作原理6.掌握附着升降脚手架的搭设、拆卸、升降作业安全操作规程7.熟悉升降机构及控制柜的工作原理8.掌握附着升降脚手架升降机构及安全装置的维护保养及调试9.熟悉附着升降脚手架的验收内容和方法10.了解附着升降脚手架常见事故原因及处置方法2.2.3.安全操作技能1.掌握附着升降脚手架的搭设、拆除方法2.掌握附着升降脚手架提升和下降及提升和下降前、后操作内容、方法3.掌握附着升降脚手架提升和下降过程中的监控方法4.掌握附着升降脚手架升降机构及安全装置常见故障判断及处置方法5.掌握附着升降脚手架架体的防护和加固方法6.掌握紧急情况处置方法3.建筑起重机械司机（塔式起重机）安全技术考核大纲（试行）3.1.安全技术理论3.1.1.安全生产基本知识1.熟悉建筑安全生产法律法规和规章制度2.熟悉有关特种作业人员的管理制度3.熟悉从业人员的权利义务和法律责任4.熟悉高处作业安全知识5.掌握安全防护用品的使用6.熟悉安全标志、安全色的基本知识7.了解施工现场消防知识8.了解现场急救知识9.了解施工现场安全用电基本知识3.1.2.专业基础知识1.了解力学基本知识2.了解电工基础知识3.熟悉机械基础知识4.了解液压传动知识3.1.3.专业技术理论1.了解塔式起重机的分类2.熟悉塔式起重机的基本技术参数3.熟悉塔式起重机的基本构造与组成4.熟悉塔式起重机的基本工作原理5.熟悉塔式起重机的安全技术要求6.熟悉塔式起重机安全装置的结构、工作原理7.了解塔式起重机安全装置的维护保养、调试8.熟悉塔式起重机