危险废物规范化管理督查考核指标体系(48)

环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection://总体思路危险废物规范化管理考核情况•减量化、资源化、无害化•防范危险废物环境风险•保障环境安全目标•目标明确•组织健全•考核严格要求•督促政府落实管理责任•督促企业落实法律制度抓手环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection危险废物规范化管理考核情况抽查原则重点省份：至少抽查75家单位，其中60家产生工业危险废物的单位，15家危险废物经营单位。非重点省份：至少抽查40家单位，其中，30家产生工业危险废物的单位，10家危险废物经营单位。持环境保护部颁发的危险废物经营许可证的单位：每年至少抽查一次。环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）危险废物规范化管理考核情况指标体系的制定依据环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection（一）加大企业现场情况的考核比重，突出考核重点针对产生单位着重考核贮存设施的管理、转移联单的运行、申报登记制度的执行；针对经营单位着重考核利用处置设施污染物的达标排放与运行安全。检查方法中，原《危险废物规范化管理指标体系》“现场核查”出现5次，2016年1月1日起执行的《危险废物规范化管理指标体系》中“现场核查”出现12次《危险废物规范化管理指标体系》修订变化环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection（二）增加评分细则，细化考核依据针对每项检查主要内容，增加评分细则，明确不同情况下的得分值，降低自由量化程度，为考核打分提供充分的依据。《危险废物规范化管理指标体系》修订考虑环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection（三）考核指标定量化，提高考核的精确度将原定性考核的检查方式改为定量考核，为每一项检查内容设定满分值，并根据评分细则给出得分情况，以体现差距。《危险废物规范化管理指标体系》修订考虑环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection（四）重新核算达标与不达标的分界值，合理界定分数范围按照百分制中80分以上为优秀、60分以上为及格的标准，换算满分分别为60分和50分的情况下的达标、基本达标、不达标的分界值，并确定其分值《危险废物规范化管理指标体系》修订考虑环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection（五）单独考核具有自行利用处置设施的产废单位，反映真实情况赋予不具有自行利用处置设施与具有自行利用处置设施的产废单位不同的满分值，分别为50分和60分。不具有自行利用处置设施的将不再具有相关得分项，避免之前无自行利用处置设施的产废单位无故得分的情况。《危险废物规范化管理指标体系》修订考虑环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection危险废物规范化管理考核情况产生单位共有12大项27小项的检查项目内容包括：责任制度、标识、管理计划、申报登记、源头分类、转移联单、许可证制度、应急预案、贮存管理、利用处置设施、业务培训等内容；指标体系经营单位共有10大项27小项的检查项目内容包括经营许可证制度、标识、管理计划、申报登记、转移联单、应急预案、贮存管理、利用处置设施、运行安全要求、记录和报告制度等内容。设定了检查方法、评价标准和评分方法。环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection省级层面：环境保护部组织环境保护督查中心对各省（区、市）危险废物规范化管理工作进行督查考核。地市级层面：各省（区、市）环保部门负责对辖区内各地、市危险废物规范化管理工作进行督查考核危险废物规范化管理考核情况督查考核机制环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection年份合格率产废单位抽查合格率经营单位抽查合格率危险废物管理逐步规范环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection存在的问题危险废物规范化管理考核情况产生单位•危废按照一般废物管理•贮存不规范•无环评和验收•未申报登记•联单不规范•未开展培训经营单位•联单不规范•未按要求开展监测•未定期进行演练•经营情况记录不合格环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection精馏残液随意丢弃，造成渗漏危险废物规范化管理考核情况化工残渣混入煤中贮存危险废物堆放在贮存场所外污泥随意堆放环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection://考核指标（产生单位）检查项目检查主要内容达标标准检查方法污染防治责任制度（《固废法》第三十条）产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。建立了责任制度，负责人明确，责任清晰；负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范；制定的制度得到落实，采取了防治工业固体废物污染环境的措施。现场核查（查看相关管理制度）、现场询问、现场核查。执行危险废物信息公开制度。绘制生产工艺流程图，表明危险废物产生环节、危害特性、去向及责任人信息，并在车间、贮存（库房）场所等显著位置张贴。现场核查。环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection://://考核指标（产生单位、经营单位）检查项目检查主要内容达标标准检查方法标识制度（《固废法》第五十二条）危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）及《危险废物产生单位规范化管理工作指引》附件3-3所示标签设置危险废物识别标志的为达标；已设置但不规范的为基本达标；未设置的为不达标。标识内容应包括危险废物名称、成分、废物特性、应急措施，产生时间应明确。现场核查收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection危险废物识别标志危险废物批次：数量：出厂日期：废物产生单位：地址：电话：联系人:主要成分化学名称危险情况：安全措施：危险类别M1:1字体为黑体字底色为醒目的橘黄色环境保护部固体废物与化学品管理技术中心SolidWasteandChemicalsManagementCenter,MinistryofEnvironmentalProtection://