嘉兴市市级文明村镇考核细则

嘉兴市市级文明村镇考核细则（试行）项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分一、经济持续发展（满分145分，合格分123分）经济结构优化，综合实力增强，坚持农村经济可持续发展。1、全面完成上级下达的各项经济指标、任务。连续二年完成得20分。不完成不得分202、人均工农业总产值及增长率达全市镇乡、村平均以上水平，或人均国内生产总值达2万元以上。人均工农业总产值及增长率达全市镇乡、村平均以上水平得25分，或人均国内生产总值达2万元以上得25分，每少0.1万元扣2分。1.5万元为起评分，以下不得分。253、人均纯收入达全市镇乡、村平均以上水平，或农民人均收入0.55万元以上。人均纯收入达全市镇乡、村平均以上水平得25分，或农民人均收入达0.55万元以上得25分，每少0.01万元扣1分。0.45万元为起评分，以下不得分。254、建立健全镇乡、村企业向工业小区集聚机制，镇乡工业增加值年均递增8%以上，村级集体经济年人均可支配收入达180元以上。（1）镇乡工业增加值年均递增8%以上得20分，少一个百分点扣5分，扣完为止。（2）村级集体经济年人均可支配收入达到180元以上得20分，每递减10元扣2分，扣完为止。205、大力发展第三产业，各类市场建设基本适应农村经济发展和农民生活需要；农业产业化经营和社会化服务水平明显提高，农产品商品率达80%以上。（1）基本适应需要得15分，不适应不得分。（2）农产品商品率达到80%以上得15分，每少2个百分点扣1分。156、农业生产的主要环节，实现机械化作业，每个农业劳动力平均农村动力达3千瓦以上。每少0.1千瓦扣2分。2千瓦起评分，以下不得分10项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分7、农民负担不超过国家规定超过不得分。108、坚决贯彻党和国家的各项经济政策、法规。出现一起严重违反党和国家经济政策、法规、社会影响恶劣的案件不得分。20二、环境整洁优美（满分145分，合格分123.25分)镇容、村貌普遍改善，基础设施完备，环境整洁优美，生态良性循环，管理规范有序。9、制订和完善镇乡、村总体规划，充分体现经济繁荣、社会文明、功能完善，设施共享，城乡协调的要求。规划需要经法定规划部门认可。（1）完成镇乡、村总体规划得6分。不完成不得分。（2）经法定规划部门认可的或正在认定得6分。未经认可的不得分。1210、按计划，有效配套搞好绿化、水、电、路、通讯、教育、科技、文化、广电、卫生、环保、体育等公共设施建设。无计划不得分1011、加强生态环境建设，依法保护和合理利用农业资源，农业生产条件和生态环境明显改善，基本农田旱涝保收、稳产高产，产业结构优化。出现破坏生态环境，严重影响农业生产，或水利工程建设不达标的不得分。1512、城镇主干道、镇乡、村道路和村庄主要道路硬化、平整。（1）道路路面基本完好、硬化，无明显破损，基本整洁，得10分。（2）路面基本硬化、有少量破损，一般整洁，得8分。（3）路面不硬化，不平整，不整洁不得分。1213、排水管道普及率达90%以上。80%以上得4分，70%以上的得2分，以下不得分。614、“自来水”到户率在90%以上，镇、村合格饮用水源达标率100%。镇所在地水厂的水质符合《国家饮用水卫生标准》。（1）自来水入户率达90%以上的得4分，每少一个百分点扣1分，扣完为止。（2）镇、村合格饮用水源达标率100%得4分。不达标不得分。（3）镇、村所在地水厂的水质符合《国家饮用水卫生标准》得4分，不符合不得分。10项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分二、环境整洁优美（满分145分，合格分123.25分)镇容、村貌普遍改善，基础设施完备，环境整洁优美，生态良性循环，管理规范有序。15、卫生厕所普及率达80%，粪便无害化处理率达35%以上，无露天粪缸。镇和集镇应建配粪池，并按有关规定装备环卫车辆（机动车按总人口的万分之2—3装备）。（1）卫生厕所普及率达80%得4分，每少5个百分点扣1分，扣完为止。（2）粪便无害化处理率达35%以上得3分，达30%以上得2分，达25%以上得1分，以下不得分。（3）无露天粪缸得3分，否则不得分（村级为5分）。（4）镇和集镇建配储粪池得2分，未建配粪池或未按规定装备环卫车辆不得分。（不含村）1216、镇、村建成区的绿化覆盖率达30%以上，人均公共绿地地面积超过7平方米。（1）绿化覆盖率达30%以上得5分，每下降2个百分点扣1分，扣完为止。（2）人均公共绿地面积超过7平方米得5分，每下降0.2平方米扣1分，扣完为止。1017、建有选点合适、容积超前（垃圾堆积容量不少于10年）的镇、村垃圾填埋场，无害化处理率达70%以上。（1）建有合理的镇、村垃圾填埋场得6分。不合理的酌情扣分。没有建造的不得分。（2）无害化处理率达70%以上得4分。每下降10个百分点扣1分，扣完为止。1018、地面水、大气环境质量和区域环境噪声控制等指标，城镇分别达Ⅲ类、二级和二类标准，行政村分别达到Ⅲ类、二级和一类标准。（1）镇、村地面水达到Ⅲ类的得4分，不达标不得分。（2）镇、村大气环境质量达到二级得3分，不达标不得分。（3）镇、村区域环境噪声控制分别达到二类标准、一类标准各得3分，不达标不得分。1019、乡镇、村工业80%以上集中到工业园区。每下降5个百分点扣1分，扣完为止。820、治理镇、村现有工业污染，新上污染企业应相对集中，对三废污染做到达标排放。（1）镇、村工业污染治理有计划、有措施、有成效得3分。（2）新上污染企业相对集中布局得3分。（3）三废污染达标排放得4分，发现一处不达标扣1分，扣完为止。10项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分21、建立村、镇环境管理队伍，有一套环卫管理制度，积极推行居民生活区垃圾袋装化。（1）建立村、镇环境管理队伍得5分，不建立不得分。（2）建立环卫管理制度得3分，不建立不得分。（3）实行居民生活区垃圾袋装化得4分，部分推行酌情扣分。1022、镇容、村貌整洁、无乱扔乱丢、乱贴乱画，设摊进场，停车进点。环境良好、秩序井然。发现一处扣1分。10三、文化生活丰富（满分125分，合格分106分）文化设施普遍改善，人民文化生活水平丰富多彩23、文化设施建设投入逐年增加，纳入村镇总体建设规划中。不纳入规划不得分。1524、镇村文化设施符合上级有关规定。（1）镇获嘉兴市“东海明珠工程”得15分，不达标酌情扣分。或建有一级以上文化站和广播电视站、藏书1万册以上的图书馆以及影剧院和书店，一项不达标扣3分；（2）村建有多功能文化中心，设施较全，内容丰富得8分，否则酌情扣分，未建不得分。建有图书馆得7分，管理不善，图书量少，酌情扣分，未建不得分。1525、普遍实现市—镇—行政村光缆联网、广播覆盖率达90%，电视覆盖率达95%，有线电视终端入户率达80%，用户收看20套以上节目。（1）市—镇—行政村光缆联网得3分，不联网不得分。（2）广播覆盖率达90%得3分，每少5个百分点扣1分，扣完为止。（3）电视覆盖率达95%得3分，每少5个百分点扣1分，扣完为止。（4）有线电视终端入户率达80%得3分，每少10个百分点扣1分，扣完为止。1226、电话入户率达60%以上。每少5个百分点扣1分。40%为起评分，以下不得分。1027、乡镇要有一个田径场、一个活动室、一个以上健身活动点，村要有一定的体育活动场地，学校体育“达标”率在90%以上。（1）乡镇有一个田径场，一个活动室，一个以上健身活动点得8分，少一个扣2分。全镇学校体育达标率在90%以上得7分（包括村里的教学点）。（2）每村至少有一处体育活动场地得15分，无不得分。15项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分三、文化生活丰富（满分125分，合格分106分）文化设施普遍改善，人民文化生活水平丰富多彩28、经常参加体育活动人数占总人口比例40%，定期组织国民体质测定工作，定期组织体育比赛活动。（1）经常参加体育活动人数占总人口比例40%得8分，每少5个百分点扣1分。25%比例为起评分。（2）定期组织国民体质测定工作得3分。不组织不得分。（3）定期组织体育比赛活动得4分，不组织不得分。1529、努力搞好农村古树、名树及文物保护工作。发现破坏一处扣2分。830、镇乡文化站活跃、基层文化作用明显，村居、企业、校园、家庭等群众性文体活动经常开展，区域性较大文体活动镇每年不少于2次，村不少于1次。（1）镇乡文化站对开展群众性文体活动有计划、有组织、有活动得10分。（2）镇级区域性文体活动每年不少于2次得10分。（3）村级组织较大文体活动每年不少于1次得10分，不开展不得分。2031、按市文化部门要求，加强文化市场管理，扫黄打非措施有力，确保农村文化市场健康发展。（1）发现“制黄贩黄”一起扣5分。每发现一起扫黄打非案件查处不力扣5分。（2）文化和体育经营单位市场管理抽查合格率低于85%不得分。1532、实现每千人拥有医师和助理医师1.8人以上，村级拥有1个以上社区卫生服务机构。（1）镇乡级每千人拥有医师和助理医师1.8人以上得10分，每少0.1人扣1分。1.4人以下不得分。（2）村级无社区卫生服务机构不得分。1033、镇社会保险覆盖率达90%以上，村人口入保率占应保人数80%以上。（1）全镇社会保险覆盖率达到90%以上得6分，每下降5个百分点扣1分。全镇农村人口入保率占应保人数80%以上得6分，每下降5个百分点扣1分。（2）村级人口入保率占应保人数80%以上得12分，每下降5个百分点扣1分。入保率达60%以上为起评分，以下不得分。12项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分四、医疗保健完善（满分110分，合格分93.5分）医疗保健普遍改善，人民健康水平、生活保障水平明显提高。坚持计划生育基本国策。34、镇合作医疗覆盖率达90%以上，村参加合作医疗人数占人口的70%以上。（1）全镇社会保险覆盖率达到90%以上得6分，每下降5个百分点扣1分。全镇农村参加合作医疗人数占人口的70%以上得6分，每下降5个百分点扣1分。（2）村级参加合作医疗人数占人口的70%以上得12分，每下降5个百分点扣1分。参加率在50%以上为起评分，以下不得分。1235、儿童保健覆盖率达到98%，儿童“五苗”单苗接种率达到95%。（1）全镇儿童保健覆盖率达98%得6分，每下降1个百分点扣1分。全镇儿童“五苗”单苗接种率达到95%得6分，每下降1个百分点扣1分。（2）村级儿童“五苗”单苗接种率达到95%得12分。每下降1个百分点扣2分。接种率达90%以上为起评分，以下不得分。1236、孕产妇系统保健覆盖率达到98%以上，住院分娩率达98%。孕产妇系统保健覆盖率达到98%以上得6分，每下降2个百分点扣1分。产妇住院分娩率达98%得6分，每下降2个百分点扣1分。1237、地方病达到控制标准，传染病基本得到控制。不达标不得分。1238、人口平均预期寿命70岁以上。每减少1岁扣1分。起评分为65岁。1039、年计划生育率达到96%以上，实行计划生育村民自治、民产管理。不达标不得分1840、“五保老人”生活标准达到当地农村人均收入60%以上，集体统筹供养率达100%，集中供养率达50%以上。（1）“五保老人”生活标准达到当地农村人均收入60%以上得4分，每下降5个百分点扣1分。（2）集体统筹供养率达100%得4分，每下降5个百分点。（3）集中供养率达50%以上得4分，不达标不得分。12项目分值基本要求考核内容扣分标准应得分实得分五、教育科技发展（满分110分，合格分93.5分)教育设施改善,人民科学文化素质提高。41、建成一批现代化的幼儿园、中小学校、职业学校、成人教育学校。基本符合要求得12分，一项不符合要求酌情扣1—3分。1242、农村师资素质显著提高，90%的幼儿园教师达幼儿师范学校（中等师范）毕业以上学历。每下降5个百分点扣1分。70%以上为起评分，以下不得分。543、80%的小学、初中专任教师分别达专科、本科层次。不达标不得分544、高中专任教师和校长中获硕士学位达到40%。达30%得4分，20%得3分，10%得2分。以下不得分。545、普及学龄前三