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ICS35.240.01A16SF中华人民共和国司法行政行业标准SF/T0023—2019代替SF/T0023-2017全国公证综合管理信息系统技术规范Technicalspecificationfornationalmanagementinformationsystemfornotarization2019-5-5发布2019-5-20实施中华人民共和国司法部发布SF/T0023—2019I目 次前 言.............................................................................................................................................................II1范围.................................................................................................................................................................12规范性引用文件.............................................................................................................................................13术语和定义.....................................................................................................................................................14系统建设总体要求.........................................................................................................................................25系统基本功能.................................................................................................................................................36业务流程.........................................................................................................................................................57数据采集结构...............................................................................................................................................178编码规则及代码...........................................................................................................................................479数据交换接口要求.......................................................................................................................................7010系统外接设备...........................................................................................................................................10811系统安全要求...........................................................................................................................................109参 考 文 献...............................................................................................................................................110SF/T0023—2019II前 言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准代替SF/T0023-2017《全国公证综合管理信息系统技术规范》，本标准与SF/T0023-2017相比主要技术变化如下：——删除了规范性引用文件GB/T18030（见2017版第2章）；——将所有标识更改为数据元名称的拼音首字母，仅省、市、县改为全拼SHENG、SHI、XIAN；——更新了业务流程（见第6章）；——修改了8.14和8.15中公证事项与公证事务分类（见8.14和8.15）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由司法部公共法律服务管理局、中国公证协会提出。本标准由司法部信息中心归口。本标准起草单位：中国公证协会。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：——SF/T0023-2013、SF/T0023-2017。SF/T0023—20191全国公证综合管理信息系统技术规范1范围本标准规定了全国公证综合管理信息系统建设总体要求、系统基本功能、业务流程、数据采集结构、编码规则及代码、数据交换接口要求、系统外接设备和系统安全要求。本标准适用于全国公证综合管理信息系统的规划、设计、建设与应用。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260-2017中华人民共和国行政区划代码GB/T2261.1-2003个人基本信息分类与代码第1部分：人的性别代码GB/T2659-2000世界各国和地区名称代码GB/T3304-1991中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码GB/T4658-2006学历代码GB/T4762-1984政治面貌代码GB/T4880.1-2005语种名称代码第1部分：2字母代码GB/T6864-2003中华人民共和国学位代码GB/T7408-2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB/T8561-2001专业技术职务代码GB/T8563.1-2005奖励、纪律处分信息分类与代码第1部分:奖励代码GB/T8563.2-2005奖励、纪律处分信息分类与代码第2部分:荣誉称号和荣誉奖章代码GB/T8563.3-2005奖励、纪律处分信息分类与代码第3部分:纪律处分代码GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则GB11643-1999公民身份号码GB/T13745-2009学科分类与代码GB32100-2015法人和其他组织统一社会信用代码编码规则SF/T0036-2019公证信息安全技术规范GA450-2013台式居民身份证阅读器通用技术要求ISO/IEC14443-2识别卡非接触式集成电路卡感应卡第2部分：射频功率和信号接口（Identificationcards-Contactlessintegratedcircuitcards-Proximitycards-Part2:Radiofrequencypowerandsignalinterface）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1SF/T0023—20192公证notarization公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。3.2公证机构notarialinstitutions依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。3.3公证书notarialcertificate公证机构根据当事人的申请，按照规定程序和格式所出具的，证明相关民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的证明文书。注：包括以电子形式存储和展现的具有法律效力的公证书。3.4公证当事人notarialpartiesconcerned与公证事项有利害关系并以自己的名义向公证机构提出公证申请，在公证活动中享有权利和承担义务的自然人、法人或者其他组织。4系统建设总体要求4.1公证行政管理系统建设要求具体要求包括：a)司法部应建立全国公证行政管理系统；b)各省、自治区、直辖市司法厅（局）根据需要建立省级公证行政管理系统,管理本省行政区域内公证机构人员和业务相关信息，形成省级公证行政管理信息库；c)全国公证行政管理系统应与各省级公证行政管理系统进行数据交换，形成全国公证行政管理信息库，用于公证行政管理基础核心数据存储及分析展现；d)全国公证行政管理信息库应与全国公证行业管理信息库数据共享，并将数据和信息同步存储到司法部数据中心。4.2公证行业管理系统建设要求具体要求包括：a)中国公证协会应建立全国公证行业管理系统；b)各地方公证协会根据需要建立省级公证行业管理系统，管理本省行政区划公证协会会员和业务相关信息，形成省级公证行业管理信息库；c)全国公证行业管理系统应与各省级行业管理系统进行数据交换，形成全国公证行业管理信息库，用于公证行业基础核心数据的存储及分析展现；d)全国公证行业管理信息库应与全国公证行政管理信息库数据共享，并将数据和信息同步存储到司法部数据中心。4.3公证机构内部管理系统建设要求SF/T0023—20193各公证机构应建立内部管理系统，用于管理各公证机构内部人员和业务信息，具体要求包括：a)对于具备机房和网络管理员的公证机构，可独立部署内部管理系统；b)对于不具备机房和网络管理员的公证机构，优先采用全省（自治区、直辖市）集中式部署的方式进行内部管理系统的部署应用；c)对于用户较多或并发量较大的，则应采用硬件负载均衡或应用集群方式增加应用服务的稳定性、可靠性；d)公证机构内部管理系统应能按照本规范所述的数据共享交换技术规范要求主动推送相关数据至全国和省级公证行政管理和公证行业管理系统。5系统基本功能5.1公证行政管理系统基本功能公证行政管理系统基本功能包括但不限于：公证机构信息管理、公证人员信息管理、公证辅助人员信息管理、公证当事人提供虚假信息管理、公证机构和人员的行政管理、公证业务监督指导、公证执业投诉管理、行政奖惩管理、港澳委托公证人管理、征信查询、在线审批、公证信息化建设管理、党建工作管理与查询统计等功能。具体功能要求包括：a)公证机构信息管理：应具有公证机构设立、变更、撤销信息的功能；b)公证人员信息管理：应具有公证员执业、变更、免职信息的功能；c)公证辅助人员信息管理：应具有公证机构辅助人员信息登记、变更、删除、考核等功能；d)公证当事人提供虚假信息管理：应具有对公证当事人提供的虚假信息进行提示、查询、统计、分析功能；e)公证机构和人员的行政管理：应具有对本行政区域内的公证机构和人员的行政处罚、奖励、许可、审核（批）、任免等功能；