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2006-2008年度三明市文明单位考评体系(适用于省级和市级文明单位)三明市精神文明建设指导委员会办公室2说明一、文明单位定义文明单位是指，在全面建设小康社会，推进中国特色社会主义现代化建设新的发展阶段，全面贯彻落实科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明和社会建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，干部职工整体素质和文明程度较高、发展和谐的单位。文明单位称号是由党委、政府授予的最高的综合性荣誉称号，是单位整体文明、和谐水平的反映。二、申报条件申报省级文明单位的必须是第九届省、市级文明单位或被一票否决的第八届省级文明单位。申报市级文明单位的必须是第九届市、县(市、区)级文明单位或被一票否决的第八届市级文明单位。三、考评体系的结构与内容1.结构：考评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明单位创建的基本情况，共64条。特色指标反映单位精神文明创建工作特色，共2条。2.基本指标的考评项目：领导班子坚强，创建工作扎实；工作效能突出，社会效益显著；道德建设有效，社会责任落实；科教文体活跃，队伍健康向上；管理制度健全，工作氛围和谐；工作环境优美，服务规范高效。3.分值构成：总分为100＋20分。其中基本指标100分，特色指标20分。4.数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察四种方法。文明单位实地考察的范围主要是生产工作区和生活区及其周边环境。文明单位的各类数据取考评年度三年的平均值；材料审核包括考评年度三年的材料。5.本考评体系使用的实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如在服务窗口咨询、办理业务等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合考评要求，如查看门卫值班记录等；三是实地观察，即根据考评要求，在实地考察点对被考察对象进行实地观察。6.指标分数计算方法：采用“状态描述法”，以“符合”、“基本符合”、“不符合”三种状态来描述考评内容的达标状况。“符合”为该项考评内容的满分；“基本符合”为该项考评内容满分的66%；“不符合”为该项考评内容满分的33%。每一指标的状态确定后，计算出考评总分。32006-2008年度三明市文明单位考评体系基本指标考评项目考评标准考评内容考评方式分数І-1领导班子坚强，创建工作扎实。(20分)认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉坚持物质文明、政治文明、精神文明和社会建设一起抓，把创建活动摆上单位重要议事日程，主要领导负总责，有组织、有部署、有分工，规划科学、目标明确、措施有力、责任落实。1.创建工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。每年召开3次以上专门会议研究部署创建工作；2.精神文明建设与业务工作同计划、同部署、同检查、同落实，创建成效与评先评优挂钩；3.创建工作有整体规划、有年度计划、有实施方案、有创建总结；4.成立创建机构，有具体负责部门和负责人，有办公场所和必备设施；5.有创建经费，能满足创建活动需要；6.建立创建工作长效机制，有激励措施，奖惩到位；7.全体员工普遍参与创建活动，对创建活动知晓率、参与率、支持率均达100%，满意率≥95%；1.2.6听取汇报、材料审核；3.5.材料审核；4.材料审核、实地考察；7.材料审核、问卷调查21.51.521.51.52领导干部团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，在群众中有较高威信。8.建立民主决策制度，重大事情集体研究；9.积极创新工作方式方法，并取得实效；10.领导班子团结协作，有较高的威信。8.10.材料审核、问卷调查；9材料审核111认真落实党委、政府和文明委交付的各项任务。11.积极完成各级党委、政府和文明委部署的各项文明创建任务；12.认真参加文明建设相关会议或学习培训；（每缺1次扣0.5分，扣完为止）11.12材料审核、征求文明办意见1.51.5党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。13.党组织充分发挥作用，认真部署开展创建活动；14.党员带头参与文明创建活动，发挥示范作用。13.14材料审核、问卷调查114考评项目考评标准考评内容考评方式分数І-2工作效能突出，社会效益显著。(15分)全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展。生产经营单位能遵循社会主义市场经济发展规律，按照经济社会发展又好又快的要求，依法经营，严格管理，保护环境，节能减排，市场竞争能力强，经济效益和社会效益好，主要经济发展指标居当地和本行业前列。非生产经营单位管理规范，办事公平公正、程序公开，工作效率高，服务质量好，业务成效显著，各项工作处于系统领先水平。1.全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展；2.有便民利民工作措施，并抓好落实；3.加强节能工作，工业企业完成有关部门下达的年度节能指标，其他单位认真开展节能工作。4.生产经营单位有生产经营的相关制度，积极创新措施和手段，业务拓展好；非生产经营单位认真落实“两公开、一监督”制度；5.生产经营单位经济效益和社会效益同步提高；非生产经营单位工作效率高，服务质量好；6.生产经营单位主要经济发展指标居当地和本行业前列；非生产经营单位各项工作处于系统领先水平。1.2.3.4.5.6材料审核；222225І-3道德建设有效，社会责任落实。(20分)认真落实《公民道德建设实施纲要》，社会主义荣辱观教育活动扎实开展。干部职工自觉遵守道德规范，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献成为道德风尚。1.思想道德建设列入年度工作计划，建立思想道德教育工作制度，有宣传文化阵地并开展活动；2.开展社会主义核心价值体系和《公民道德建设实施纲要》学习教育活动；3.加强职工思想政治工作，注重人文关怀、心理疏导，把思想道德教育与解决实际问题结合起来，有活动记录；4.干部职工自觉遵守道德规范，“二十字”公民基本道德规范宣传到位，人人皆知。1.2听取汇报、材料审核、实地考察；3材料审核；4.材料审核、实地考察、问卷调查21.51.52广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活动，政务诚信、商务诚信、社会诚信建设有成效。5.结合单位实际开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活动；6.诚信建设规范化、正常化；7.社会信誉好，无违约、无投诉。5.6.听取汇报、材料审核；7.材料审核、问卷调查211无政策外生育、无铺张浪费、无封建迷信、无“黄、赌、毒”行为。8.宣传计生政策，开展人口与计划生育工作，计划生育率100%；9.无铺张浪费、无封建迷信现象。10.开展拒绝“黄、赌、毒”活动，无“黄、赌、毒”行为。8.材料审核；9.10.材料审核、实地考察、问卷调查111积极承担社会责任，踊跃参与城乡共建和所在地文明办组织开展的“爱心超市”和“结对济困”等公益活动，主动为未成年人开展活动创造条件。11.健全完善社会志愿者组织，积极开展社会志愿服务活动；12.积极参与城乡结对、社区共建、结对济困、助老助残、扶贫助学、拥军优属等文明和谐创建活动；13.建立未成年人教育支持激励政策，免费开放可供未成年人活动的场所；11.12.材料审核、征求文明办意见；13.材料审核、实地考察3215考评项目考评标准考评内容考评方式分数І-4科教文体活跃，队伍健康向上。(15分)重视干部职工的科学文化教育与和谐精神、和谐理念的培育，充分利用网络阵地开展网络文化建设，文化教育体育设施完善，干部职工文化生活活跃。1.积极开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育；2.形成单位精神与和谐文化相统一的宣传文化氛围；3.文化体育活动设施较为完善。4.网络文化建设有成效，干部职工文化生活活跃。1.听取汇报、材料审核；2.3.4.材料审核、实地考察1.5111.5坚持科学理论、科学技术、文化知识和法律常识的普及宣传教育，建立学习型单位，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，增强创新意识。5.积极开展学习型单位创建活动，有组织、有计划、有制度、有成效；6.积极开展岗位练兵、业务技能培训和职工再教育活动；7.积极开展语言文字规范化建设工作。5.6听取汇报、材料审核；7.材料审核、实地考察21.51.5广泛开展文体活动，干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。8.组织开展丰富多彩、健康向上的群众文体活动，每年≥4次。8.听取汇报、材料审核2积极参与所在社区群众性文体活动，最大限度开放文体资源，为群众多做好事实事。9.积极参与所在社区群众性文体活动；10.文体设施向社会免费开放。9.10.材料审核、征求社区意见；1.51.5І-5管理制度健全，工作氛围和谐。(15分)规章制度健全，有明确具体、便于操作、易于考核的工作规范。综合运用各种现代科学管理手段，各个工作环节有序、高效运行。1.有健全的适应现阶段要求的与时俱进的业务工作管理制度；2.定期进行厂务公开、政务公开，制定民主管理制度并落到实处；3.召开职工代表大会，并落实大会决议，鼓励职工参与民主管理。1.3材料审核；2.材料审核、实地考察211深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强教育，制度完善，惩处有力，标本兼治。4.建立反腐倡廉的相关制度；5.积极开展反腐倡廉教育活动；4.5.材料审核、问卷调查11民主法制教育经常化、制度化，民主气氛浓厚，纪律严格，奖罚分明；见义勇为，自觉维护公共秩序；“平安建设”工作上轨道，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，安全工作落实。6.经常性开展社会主义民主法制教育；7.单位管理民主，纪律严格，奖罚分明；8.积极开展见义勇为宣传活动，并积极为见义勇为捐款；9.社会治安综合治理有措施、有宣传教育、有落实，“平安建设”各项工作落到实处。10.单位内部、职工生活区管理井然有序，治安状况良好，群众满意率≥95%。6.7.8.材料审核；9.材料审核、实地考察；10.材料审核、实地考察、问卷调查111126项目考评内容考评标准考评内容考评方式分数无重大刑事案件、无重大安全质量责任事故、无严重违法违纪案件。11.未发生重大刑事案件；12.未发生重大安全质量责任事故；13.未发生严重违法违纪案件。11.12.13.征求有关部门意见111І-6工作环境优美，服务规范高效。(15分)坚持绿化、美化、净化制度，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象。1.单位各项管理规范有序，办公场所、生活区整洁、绿化、美观；2.落实“门内达标、门前三包”责任制，有专人负责；3.开展文明楼院、文明家庭创建活动。1.2.材料审核、实地考察；3.材料审核222环保制度健全、措施落实，环境宣传教育工作成效明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制等指标达到国家环保标准。服务性行业重视窗口、大厅环境建设，便民利民服务项目配置齐全，服务规程等软环境设置合理、美观。4.重视环保工作，有环境保护制度，开展环保宣传教育，措施落实，成效明显；5.工业企业建立了切实有效的环境管理体系，污染物全部达标排放，无污染事故发生。服务性行业重视窗口、大厅环境建设，便民利民服务项目配置齐全，服务规程等软环境设置合理、美观。4.材料审核；5.材料审核、实地考察；22工作条件优良，生产、服务设施配套，卫生防疫达到国家与行业标准。6.改善单位生产服务环境建设，有配套和完善的基础设施和技术装备，便民利民到位；7.落实医疗卫生防疫制度，定期“除四害”；8.组织干部职工定期进行身体健康检查。6.材料审核、实地考察；7.材料审核；8.材料审核221特色指标考评项目考评标准考评内容考评方式分数特色指标积极参加抗震救灾活动1.积极参加“汶川地震”救援、资助，抗冰雪，抗洪灾等成效显著材料审核10积极投身结对助困、社会公益活动2.积极投身结对济困和无偿献血、爱绿护绿等社会公益活动，成效显著材料审核10