环境绩效评价

1/84环境绩效评价GB/T24031课程目的增强和加深对环境绩效概念的认识了解环境绩效评价的过程重点了解环境绩效参数及设定提高有关环境绩效知识在审核协过程中的应用能力课程大纲环境绩效评价的产生及发展GB/T24031IDTISO14031与ISO14000系列标准之间的相互关系GB/T24031与GB/T24001标准之间的关系环境绩效评价与环境报告书的关系环境绩效评价与环境会计的关系第一章一、环境绩效评价的产生与发展1、环境绩效评价的产生及发展a)国外环境绩效评价的发展1969年美国环境保护署公布的国家环境政策法案《关于推动产业界采用系统化环境影响评估程序》1989年NORSKHYDRO公司发布了全球第一份环境报告联合国贸易与发展会议下属的国际会计和报告标准政府间专家工作组装（ISAR）分别于1990年、1992年和1994年对各国企业的环境信息披露状况进行了调查，相继发布了《环境成本和负债的会计和财务报告》（1999）、《企业环境业绩与内务业绩指标的结合》（2000）和《生态效率指标编制者和使2/84用者手册》（2003）世界可持续发展工商理事会（WBCSD）于2000年提出了全球第一套生态效率指标的量化结构，主张用生态效率指标衡量企业的环境绩效全球性报告促进行动（GRI）专门从事可持续性报告的编制标准设计，并且提供全球适用的指导准则，它分别于2000年、2002年和2006年发布了三版《可持续发展报告指南》。包括原料、能源、水、生物多样性、废气污水和废物、产品服务、法律从成本、运输、环保投资共9大方面的17个核心指标和13个附加指标。加拿大特许会计师协会（CICA）在《环境绩效报告（1994）》中，列举资源、公共事业、大型制造业、零食业、交通业和其它服务业共7种行业、15个方面的环境绩效指标。内容涉及野生动植物保护、土地破坏与恢复、采掘、使用再生资源、污染预防、固体及危险废物管理、能源保护、空气预防、水方案、自我监控方案、对环境负责的产品与服务、科技创新、员工的环境问题认知、法律法规的守情况、与利益相关者的沟通情况环境绩效分析等方面。日本环境政策优先指数（JEPIX）是评估企业整体环境绩效的方法，它采用“相对于目标的差距”的原则，利用生态因子和单评分指数-——“环境影响点”来衡量环境影响，内容包括温室气体、臭氧消耗气体有毒物质、光化学氧化剂、氮氧化物、飘尘、生化需氧量、化学需氧量、氮、磷、开垦荒地和道路噪声等12个方面。ISAR生态效率指标体系3/84环境问题环境绩效指标不可再生能源初级能源消耗量/增加量淡水资源的耗竭用水量/增加量全球变暖导致全球变暖气体排放量/增加量臭氧层损耗破坏臭氧层气体排放量/增加量固体和液体废弃物的弃量固体和液体废弃物量/增加量WBCSD生态效率评价指标体系类别因素指标产品/服务的价值产品/服务的生成对环境的影响产品/服务的使用对环境影响体积货币功能原料消耗非产品产出包装废弃物能源消耗销售量净销售量产品绩效原料消耗吨数SO2排放量吨数固体废弃物的公斤数能源消耗（百万焦耳）生态效率=产品与服务的价值/环境影响环境影响包括能源消耗、原材料消耗、水资源净消耗、温室气体排放、臭氧层破坏气体的排放等，产品或服务的价值指净增加值b)国际上主要环境绩效评价体系的对比与分析ISO14031：范围最广对象既包括宏观层面的环境因素，也包括微观层面的环境，并力图建立二者之间的辩证关系4/84WBCSD：范围居中对象是组织既定环境影响的经济效益，因此，是以组织内部环境因素为其评价范围ISAR：范围最窄仅针对目前国际公约涉及的国际环境问题进行评价，而大部分的环境因素并未纳入其评价体系评价的可操作性ISO14031：最弱没有设立具体的环境绩效评价指标WBCSD：居中设置了辅助指标，它可以满足不同行业的企业特殊环境因素评价的需要ISAR：最强针对所有的种类企业、所有的行业、部门的环境行为的环境绩效指标，设立了具体应用指标，并运用科学方法将评价的环境因素进行量化。由于其采用量化评价体系，从而使不同性质企业的环境绩效的评价结果具有可比性，有利于环境保护的横向测评和比较各有所长ISO14031：指标体系设计最为全面，它既考虑到了对环境影响的评价，又考虑了对其环境财务效益的评价；在评价环境影响时，将利益相关者因素纳入考虑范围，同时考虑了产品从“摇篮”到“坟墓”的全过程评价WBCSD：将组织的环境绩效评价与经济效益评价结合起来，有利于推动企业实施环5/84境绩效评价工作ISAR：指标评价的内容完全是国际环境保护公约的相关项目的内容，有利于推动这些国际环境保护协议在世界范围内的全面实施，同时，它选择增加值作为财务变量，在资源使用、环境影响与经济产出之间建立起更为精确的相关关系我国环境绩效评价的发展国内始于1997年左右，2000年之后渐渐增多“十一五”期间，党中央和国务院提出“绿色GDP”的概念；认为现有的经济指标考核体系只是单纯考核经济的增长，而忽视了能源、生态等指标财政部王军副部长2008年抽出，希望会计理论能探索建立“生态环境控制指数”环境绩效评价标准的产生及发展ISO14031：199995-WD，96-CD，97-DIS，98-FDI，99-IS1999年10月正式颁布。我国已于2000年转化，次年发布（GB/T24031-2001IDTISO14032：1999环境管理绩效评价指南），并于2001年11月1日正式实施关于ISO14031标准的动态2008年TC207第15届年会上，SC4在对相关调查结果进行分析的基础上，决定从“零起点”重新审视ISO14031标准，并要求取消原计划于2009年开始的ISO14031标准系统修订工作目前，ISO14031于2012-01-12已经进入了DIS版阶段关于ISO的标准状态缩写6/84TR——技术报告TS——技术规范WD——工作草案AWI——已通过工作项目CD——委员会草案DAM——草案修订DIS——国际标准草案NWIP——新发展项目FDIS——国际标准最终草案PWI——预备工作项目ISO/TR14032：1999（E）（Internationalorganizationforstandardization,environmentalmanagement-examplesofenvironmentalperformaceevaluation(EPE)环境管理-环境绩效评价的案例，包含17个EPE应用实例（10个国家，14个不同类型的组织，8个目的）（未转换为国标，ISO14032于2009-06-26已经宣布撤回）2、GB/T24031IDTISO14031与ISO14000系列标准之间的相互关系GB/T24031IDTISO14031与ISO14000分委员会任务标准号SC1环境管理体系（EMS）14001-14009SC2环境审核（EA￥RI）14010-14019（19011）SC3环境标志（EL）14020-14029SC4环境绩效评价（EPE）14030-14039SC5生命周期评价（LCA）14040-140349TCG术语和定义（T￥D）14050-14059SC7温室气体管理（CGM）14064-14-65WG7产品标准中的环境因素（EAPS）GUIDE647/84ISO14000系列标准动态策划实施检查处置实施EMS进行生命周期评价和管理环境因素进行审核和环境绩效评价沟通和使用对环境的声明ISO14001:2004环境管理体系-要求及使用指南ISO14040:2006环境管理-生命周期评价-原则与框架ISO14015:2001环境管理-现场和组织的环境评价(EASO)ISO14020:2000环境标志和声明-通用原则ISO14001:2004环境管理体系-要求及使用指南ISO14044:2006环境管理-生命周期评价-要求与指南ISO14031:1999环境管理-环境绩效评价指南ISO14021:1999环境标志和声明-自我环境声明(2型环境标志)ISO14004:2004环境管理体系-原则和支持技术通用指南ISO/TR14047:2003环境管理-生命周期评价-ISO14042应用实例ISO14032:1999环境管理-环境绩效评价指南ISO14024:1999环境标志和声明-1型环境标志原则与程序ISO14005:2010环境管理体系-环境管理体系阶段实施,包括环境绩效评价指南ISO/TS14048:2002环境管理,生命周期评价-数据文件格式ISO19011:2011管理体系审核指南ISO14025:2006环境标志和声明-3型环境声明原则和程序ISO/AWI14033环境管理定量环境信息-指南和示例解决产品和产品标准中的环境因素评价温室气体绩效ISO14064-1:2006温室气体第1部分组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南ISO14066:2011温室气体-温室气体审定与检查组的能力要求ISO14062-2:2006温室气体第2部分项目层次上对温室气体减排或清除增加的量化\监测和报告的规范及指南ISO/WD14067-1产品的碳足迹第1部分:量化产品的碳足迹第2部分:交流ISO/AWI14069温室气体-定量和报告温室气体排放量组织(碳组织足迹)-为ISO14064-1应用程序的指导意见解决产品和产品标准中的环境因素评价温室气体绩效ISOGUIDE64:2008解决产品标准中环境问题的原则ISO/TR14049:2000ISO14041目标\范围定义和清单分析的应用实例ISO14064-3:2006温室气体第3部分温室气体声明审定与检查的规范及指南ISO14063:2006环境管理-环境信息交流指南和示例8/84ISO14006:2011环境管理体系-生态设计指南ISO14051:2011环境管理-物料流量成本会议-通用原则和框架ISO14065:2007温室气体用于认可或其他形式承认温室气体检验和确认机构的要求ISO/TR14062:2002环境管理-将环境因素引入产品的设计和开发ISO/WD14045生态效益评价-原则和要求已转化为国标的ISO14000系列标准GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南GB/T24004-2004环境管理体系原则\体系和支持技术通用指南GB/T24020-2000环境管理环境标志和声明通用原则GB/T24021-2001环境管理环境标志和声明自我环境声明(2型环境标志)GB/T24024-2001环境管理环境标志和声明1型环境标志原则和程序GB/T24015-2003环境管理现场与组织的环境评价GB/T24031-2001环境管理环境绩效评价指南GB/T24040-2008环境管理生命周期评价原则与框架GB/T24044-2008环境管理生命周期评价要求与指南GB/T24062-2009环境管理—将环境因素引入产品的设计和开发GB/T24256-2009产品生态设计通则GB/T24025-2009环境标志和声明3型环境声明原则和程序GB/T24063-2009环境管理环境信息交流指南和示例GB/T24064.1.-2009温室气体第1部分组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南9/84GB/T24064.2-2009温室气体第2部分项目层次上对温室气体减排或清除增加的量化\监测和报告的规范及指南GB/T24064.3-2009温室气体第3部分温室气体声明审定与检查的规范及指南2.GB/T24031与GB/T24001标准之间的关系技术支撑标准也可单独使用3、环境绩效评价与环境报告书的关系环境绩效评价__对环境绩效的决策过程环境报告书__对环境绩效的过程和结果的报告与交流形式,是公布环境绩效的手段环境报告书的作用提高企业领导和员工的意识促进外部交流,增强社会关注与监督推动组织EMS的开展扩大社会整体的认识组织努力与社会评价相辅相成,相互促进4、环境绩