环境保护设施运行绩效考核办法080401

文件编码：EAAH/446/05作业文件环境保护设施运行绩效考核办法版次：第3版起草：李玉信李同宣审核：王洪海批准：陈启祥2008-04-01发布2008-04-01实施济钢集团有限公司发布修改履历版次/修改号章节条款修改理由/修改内容修改人审核人批准人批准/实施日期3/05.15.26.16.27.167.177.18本次换版主要修改了以下内容：增加了设计院职责。增加了发展规划部、工程管理部、装备部职责。增加了对设计院的管理内容。增加了对发展规划部、工程管理部、装备部的管理内容。增加了废（污）水处理设施的管理与考核内容。增加了烧结脱硫除尘设施的管理与考核内容。增加了焦炉煤气脱硫提盐设施的管理与考核内容。去掉了附件：1.济钢总公司除尘设施明细表2.济钢总公司水处理设施明细表李玉信李同宣王洪海陈启祥2008-04-01/2008-04-01目录1.目的…………………………………………………………1/82.适用范围……………………………………………………1/83.引用文件……………………………………………………1/84.定义…………………………………………………………1/85.职责…………………………………………………………2/86.管理内容与要求……………………………………………2/87.考核…………………………………………………………4/88.相关文件……………………………………………………8/89.附则…………………………………………………………8/8EAAH/446/05环境保护设施运行绩效考核办法版次/修改号3/0页码/总页数1/81目的为确保公司环境保护设施的运行，减少污染物排放，改善环境质量，保障公司循环经济和节能减排目标的实现，特制定本办法。2适用范围公司所属各二级单位。3引用文件3.1ESP4.4.6/01《济钢建设项目环境保护管理程序》3.2ESP4.4.6/03《环境保护设施管理程序》3.3EAAH/4.5.1/03《验收监测实施管理办法》3.4EAAH/446/04《济钢新建环境保护设施验收办法》3.5EAAH/4.5.1/05《环境监理办法》3.6AJS/7/06《规程管理办法》3.7QSP6-1《人力资源管理程序》4定义4.1污染物排放标准：指由国家环境保护主管部门或地方政府环境保护主管部门颁布实施的废气、废（污）水、固体废物中允许排放的污染物标准和噪声、电磁辐射允许排放标准。我公司执行国家《污染物综合排放标准》二级排放标准；有国家钢铁行业标准的，执行国家钢铁行业标准二级排放标准；有地方标准的，执行地方标准；济南钢铁集团有限公司每年下发的《安全环保目标指标》中有规定的，执行《安全环保目标指标》规定排放指标。有特殊规定的除外。4.2环境保护设施：指废气处理设施、烟（粉）尘处理设施、废（污）水处理设施、固体废物处理设施、消声降噪设施、电磁辐射防护设施等。EAAH/446/05环境保护设施运行绩效考核办法版次/修改号3/0页码/总页数2/84.3环境保护设施同步运行率：指在一定时间内，环境保护设施与主体设施同步运行的时间与主体设施全部运行时间的比率。4.4排放达标率：指环境保护设施排放的污染物浓度达到标准的排放量与总排放量的比率。4.5除尘阀门开关率：指对除尘设施管道上控制各吸尘点的阀门，实际开关量与操作规程要求开关量的比率。4.6运行负荷：指除尘风机或其它环境保护设施具有调节装置的，运行中要达到的规定负荷。4.7跑冒滴漏：指环境保护设施、管道的泄漏、渗漏。5职责5.1规划设计院负责按国家规范进行环保治理项目或新建项目配套环保治理设施的可行性研究、初步设计、方案设计、施工图设计工作。5.2发展规划部、工程管理部、装备部负责，在签订环保治理设施合同时，订立工程质保金条款和达不到排放指标的赔偿条款；在签订技术协议时，根据国家颁布的排放标准或根据形势要求严于国家规定排放标准，订立污染物排放指标条款。5.3装备部负责将环境保护设施纳入主体生产设备进行统一管理。5.4安全环保处负责对环境保护设施运行情况的监督检查，每月初向企管办提报上月环境保护设施考核指标完成情况和环境保护设施运行绩效考核意见。5.5企管办负责兑现环境保护设施运行绩效考核。6管理内容及要求6.1规划设计院在进行环保治理项目或新建项目配套环保治理设施的可行性研究、初步设计、方案设计、施工图设计工作中，要严格按国家规范设计，EAAH/446/05环境保护设施运行绩效考核办法版次/修改号3/0页码/总页数3/8对污染物排放指标要严格执行国家颁布的排放标准，或根据形势要求，严于国家规定排放标准，并严格执行。6.2发展规划部、工程管理部、装备部，在签订环保治理设施合同时，要订立工程质保金条款和达不到排放指标的赔偿条款；在签订技术协议时，要根据国家颁布的排放标准或根据形势要求严于国家规定排放标准，订立污染物排放指标条款，并严格执行。6.3环境保护设施竣工后，环境保护设施所属单位要按EAAH/4.5.1/03《验收监测实施管理办法》办理验收监测。6.4环境保护设施竣工后，环境保护设施所属单位要按EAAH/4.4.6/04《济钢新建环境保护设施验收办法》办理验收。6.5环境保护设施竣工后，各有关部门/单位要按ESP4.4.6/03《环境保护设施管理程序》进行管理。装备部、各使用部门/单位在编制生产设备检修计划时必须同时编制配套的环境保护设施的检修维护计划，在检修、维护生产设备时，必须同时对配套的环境保护设施进行检修维护，确保与主体生产设备同步完好运行。环境保护设施检修时，如可能造成污染物超标排放，应会同有关部门/单位事先制定防止环境污染的措施。6.6环境保护设施竣工后，环境保护设施所属单位要同时制定相应的《技术操作规程》并与所投用的新工艺、新技术相匹配。《技术操作规程》的编制、申核、发布按AJS/7/06《规程管理办法》执行。6.7环境保护设施竣工后，环境保护设施所属单位要及时对操作人员进行培训，培训合格后方可上岗。培训、考试要有记录或证实性材料。对操作人员的培训按QSP6-1《人力资源管理程序》进行。EAAH/446/05环境保护设施运行绩效考核办法版次/修改号3/0页码/总页数4/87考核7.1规划设计院在进行环保治理项目或新建项目配套环保治理设施的可行性研究、初步设计、方案设计、施工图设计工作中，不严格按国家规范设计，对污染物排放指标不严格执行国家颁布的排放标准，或根据形势要求严于国家规定排放标准，造成环保治理设施达不到治理效果的，否责任单位2000～5000元；造成总公司100万元及以上，500万元以下损失的，否责任单位10000-50000元；造成总公司1000万元及以上损失的，否责任单位100000元。7.2发展规划部、工程管理部、装备部，在签订环保治理设施合同时，不订立工程质保金条款和达不到排放指标的赔偿条款；在签订技术协议时，不根据国家颁布的排放标准或根据形势要求严于国家规定排放标准，订立污染物排放指标条款，或不严格执行，否责任单位2000～5000元；造成总公司100万元及以上，500万元以下损失的，否责任单位10000-50000元；造成总公司1000万元及以上损失的，否责任单位100000元。7.3环境保护设施竣工后，环境保护设施所属单位没有要按EAAH/4.5.1/03《环境监测实施管理办法》进行验收监测的，否责任单位2000～5000元。7.4环境保护设施竣工后，环境保护设施所属单位没有要按EAAH/446/04《济钢新建环境保护设施验收办法》申请验收的，否责任单位2000～5000元。7.5环境保护设施竣工后，没有严格执行ESP4.4.6/03《环境保护设施管理程序》有关规定的，否责任单位2000～5000元。7.6环境保护设施竣工后，没有同时制定相应的《技术操作规程》或所制定的《技术操作规程》与所投用的新工艺、新技术不相匹配的，否责任单位1000～5000元。EAAH/446/05环境保护设施运行绩效考核办法版次/修改号3/0页码/总页数5/87.7环境保护设施竣工后，没有及时对操作人员进行培训或培训不合格就上岗的，培训、考试没有记录或证实性材料的，否责任单位1000～5000元。7.8同步运行率：要求达到100%。生产单位无充分原因使环境保护设施与主体设施不同步运行，或因故停运不报告，每出现一次否责任单位2000～20000元。7.9排放达标率：要求达标率为100%。排放污染物浓度超过国家二级排放标准、国家行业标准、地方标准或济南钢铁集团有限公司下发的《年度环境保护目标指标》中规定的排放浓度，每发现一次否500～1000元。7.10除尘阀门开关率：要求开关率为100%。对除尘设施管道上控制各吸尘点的阀门，要严格按操作规程操作。每发现一次不按操作规程操作，否责任单位200～1000元。7.11对环境保护设施检修时要采取措施防止污染物超标排放。检修过程中每发现一次污染物超标排放，否责任单位500～1000元。7.12运行负荷：环境保护设施运行负荷要达到操作规程要求，每发现一次达不到操作规程要求，否责任单位2000～20000元。7.13跑冒滴漏率：环境保护设施、管道无泄漏、渗漏。每发现一处，否责任单位2000～10000元；发现偷排的，否责任单位50000元。7.14环境保护设施要完好运行。对私自停运环境保护设施的，每有一项环境保护设施停运否责任单位2000～20000元。7.15对私自停运环境保护设施，不及时报告或隐瞒不报的，除按上款规定扣罚外，同时按《公司年度环境保护管理绩效考核细则》规定扣环境保护绩效分3～5分。7.16废（污）水处理设施的管理与考核EAAH/446/05环境保护设施运行绩效考核办法版次/修改号3/0页码/总页数6/87.16.1综合污水处理站、鲍山生活污水处理站、东区污水处理站和机制公司排水口回水泵站由能源动力厂负责运行管理，焦化排水口回水泵站由焦化厂负责运行管理，1#2#1750大高炉水渣贮存场回水泵站由炼铁厂负责运行管理。7.16.2综合污水处理站必须将石河内的水全部回收处理，非下雨天气，石河拦水坝不得再有废水外排。安全环保处环境监理站每周进行检查，在1月中每发现1次外排考核1000元，发现2次考核3000元，发现3次考核5000元，发现4次以上考核10000元。7.16.3鲍山生活污水处理站必须充分发挥处理能力，将济钢新村2个提水泵站、机制公司排水口和焦化排水口废水全部回收处理，不得外排。焦化排水口有水外排，考核焦化厂；机制公司排水口和鲍山提水泵站有水外排，考核能源动力厂；新村提水泵站有水外排，考核物业管理公司；1#2#大高炉水渣贮存场回水泵站有水外排，考核炼铁厂。安全环保处环境监理站每周进行检查，在1月中每发现1次外排考核1000元，发现2次考核3000元，发现3次考核5000元，发现4次以上考核10000元。7.16.4东区污水处理站必须充分发挥处理能力，将东区的所有废水全部回收处理，不准有废水外排，水处理过程中产生的污泥不准排入石河内，必须运送到指定的地点处理，并做好记录。安全环保处环境监理站每周进行检查，在1月中每发现1次外排废水或向石河排放污泥考核1000元，发现2次考核3000元，发现3次考核5000元，发现4次以上考核10000元。7.16.5综合污水处理站和鲍山生活污水处理站处理后的水质要达到工业回用水水质标准。综合污水处理站所排高盐水中，悬浮物≤50mg/L，化学需氧量≤60mg/L，石油类≤5mg/L，其它指标执行《山东省小清河流域水污染物综EAAH/446/05环境保护设施运行绩效考核办法版次/修改号3/0页码/总页数7/8合排放标准》。安全环保处环境监测站每周对鲍山生活污水处理站的处理水质监测1次，在1月中每超标1项次考核1000元，超标2项次考核3000元，超标3项次考核5000元，超标4项次以上考核10000元。7.16.6东区废水处理站处理后的水质要达到工业回用水水质标准，即：悬浮物10mg/L。安全环保处环境监测站每周对东区废水处理站的处理水质监测1次，在1月