惠城区市场监督管理局2022年度工作总结范文及2022年度工作计划

惠城区市场监督管理局2022年度工作总结范文及2022年度工作计划惠城区市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划2021年是“十四五”开局之年，今年以来，在区委、区政府的领导下和上级业务部门的指导下，我局严格落实习总书记“四个最严”要求，在抓好疫情防控工作前提下，强监管、优服务、保民生、抓队伍，为惠城区全面提升城市首位度，奋力推动宜居宜业宜游中心区建设贡献市场监管力量。一、2021年工作情况（一）立足“保安全”，强监管筑牢全区安全底线1、深化食品安全监管。一是严把许可准入关。坚持优化和规范审批流程，提高行政审批效率，惠城区今年以来共核准、换发、变更了《食品经营许可证》9150张。二是加强食品安全风险监测。全年完成全区43个农贸市场食用农产品快检68447批次，销毁不合格农产品827.43公斤；开展“食品检验量每年每千人5批次”工作，已完成抽检4933批次，年度完成率达100.02%，合格样品4735批次，合格率95.99%；开展“你点我检”、“快检开放日”等便民活动62场次，接收群众送检食用农产品2730批次，接受市民咨询6710人次。三是加强重点环节、重点区域、重点对象餐饮和流通领域食品安全监管和专项整治。开展校园食堂及周边食品安全、网络餐饮服务食品安全，小作坊质量提升、“湿粉统一查”、“逢九查酒”酒类、保健食品、农村假冒伪劣食品、粮食加工品、食盐经营、食用植物油违法添加乙基麦芽酚问题、非洲猪瘟、猪牛羊肉质量安全等系列专项整治行动，坚持问题导向，把各类食品安全风险隐患消除在萌芽状态。完成各类大型活动、考试等59个重大活动食品安全保障，着力防范食品安全风险。四是聚焦智慧监管。一是推动食用农产品信息化溯源系统建设，目前我区纳入食用农产品溯源系统批发市场2家、零售市场1家，共189家商户上传进货、销售单数据超44万条；二是强化食品销售风险分级系统使用，目前我区98.8%食品销售者纳入系统实现动态管理；三是实施粤商通App上报原料信息，实现肉制品、大米生产企业原材料可追溯。通过食安快线通用版APP完成辖区9091家次餐饮单位培训考核覆盖率达100%；利用互联网+“明厨亮灶”系统开展学校食堂线上监管发现问题1525个次，责令整改714家次，有效提升了校园食品安全水平。五是严格进口冷链食品管控。今年9月建成惠城区进口冷链食品集中监管仓，并于2021年11月1日正式以区防控办名义向社会通告正式运行，对于未持有监管仓出仓凭证需进入惠城区的进口冻品必须经我区监管仓检测消杀后才可放行流入市场。截至目前，监管仓共完成约7.3吨进口冷链食品的检测消杀工作，并在产品检测结果为阴性的前提下开具相关《出库证明》。2.药械化安全监管不放松。一是办理《药品经营许可证》核准、换发、变更、注销521家，《医疗器械经营许可证》（第三类）128家，二类医疗器械经营备案317家；化妆品生产经营企业“国产非特殊用途化妆品”备案后监督检查共36家、216个产品品种；二是开展日常检查，检查化妆品、医疗器械生产企业及经营企业、药品零售企业、医疗机构10565家，立案查处药械化案件32宗；结合“525全国爱肤日”、“安全用药月”等多形式开展药械化安全科普宣传活动，发布发放宣传信息资料3647条（份）；在2021年度药品、医疗器械抽检中，发现药品不合格及医疗器械不合格各1批次。三是开展公立医疗机构监督检查、中药饮片质量专项整治、药品网络销售违法违规行为专项整治、器械化妆品生产企业监督检查等行动，从严规范行业秩序，切实保障公众用药用械用妆安全。共检查经营中药饮片零售药店425家，医疗机构173家，零售药店320家次，巡查京东、拼多多等网上服务销售平台360频次。四是开展疫苗专项检查，尤其是对新冠疫苗接种点的监管。2021年度对惠城区24个疫苗接种点开展全覆盖检查，累计检查52家次，限期责令整改3家次。开展药械化经营企业书面检查，共收取药械化经营企业自查报告898家，化妆品生产企业20家。3.强化特种设备安全监察。一是以商场超市、隔离观察点、两会接待酒店、车站、游乐场所、旅游景区等场所特种设备使用单位为重点进行检查，其中多次深入印象城、星梦乐园、西湖城轨等公众聚体场所，全年检查特种设备使用单位953家次，发出安全监察指令书145份，立案36宗，罚没129.04万元，立案件数在全市排名第二，罚没金额全市排名第一。二是紧盯行业重点，开展锅炉压力管道、超期未检验特种设备“清网”大行动、特种设备电子监管系统飘红数据治理、场（厂）内专用机动车辆专项整治、起重机械安全隐患排查治理、快开门式压力容器专项隐患排查治理“回头看”、液化石油气瓶充装单位和检验单位专项整治、电梯鼓式制动器安全隐患专项排查等专项检查，有力消减了隐患设备数量，遏制了增量。三是广泛开展安全宣传，组织开展电梯困人、卸车事故等应急演练，有效提高电梯维保人员处置特种设备突发事故的反应能力和处置能力；线上线下相结合开展新《安全生产法》宣传工作，营造良好安全生产氛围。约谈管理不到位、存在严重事故隐患的15家单位和大型游乐设施、观光车、车用气瓶使用单位、液化石油气瓶充装单位，相关培训和约谈24场次。四是依托社会力量组建惠城区特种设备事故应急专家库和应急救援队伍，目前专家库成员共有23名，特种设备应急救援队伍共设立11支。在全市率先出台了特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点工作方案，选取辖区特种设备领域风险性较高、具有代表性的7家企业作为试点。4.抓好产品质量安全。一是做好质量提升工作，顺利完成2020年度质量考核工作。二是协助做好国家、省、市监督抽查生产企业的不合格产品后处理工作223件。开展成品油专项整治工作，抽查销售私营企业50个加油站点共52批次成品油；组织工业产品质量抽检样品共208批，合格率90%。严查“瘦身钢筋”，行政约谈28家建材企业主体；开展电动车及配件整治，全覆盖检查194家电动自行车销售企业，立案办结电动自行车类案件13宗，没收一批涉嫌不合格产品。5.筑牢疫情防控屏障。一是加强进口冷链食品及冷库防控措施，运用“冷库通”系统加强进口冷链食品溯源管理，上报总出、入库单数逾4万条；充分发回监管仓首站拦截作用，严厉查处经营无合法来源、“一单四证一码”或“一单两证一码”不齐全、未按规定录入冷库通的进口冷链食品经营行为。督促进口冷库经营者落实“十必须”要求，建立冷库健康码扫码场所138个，从业人员591人，实现“一场一码”；开展进口冷链食品冷库核酸检测“三强化三覆盖”，截至12月共核酸检测62698份，结果均为阴性。二是严抓农贸市场疫情防控，与全区64个农贸市场签订疫情防控承诺书，实行农贸市场“专人驻场”制度，推动全区集贸市场启用自动测温仪。三是对全区酒吧等密闭场所、餐饮单位等进行专项检查，要求严格落实按疫情防控要求，检查酒吧等密闭场所192家次，检查酒店宾馆度假村512家次，检查餐饮服务单位4572家，发出责令整改通知书逾400份。四是发挥零售药店防控“哨点”作用，对全区1084家零售药店严格落实发热咳嗽药品销售登记制度，截止目前共上报系统购药者信息1872642条次，上报镇街三人小组疫情线索3034条。加强疫苗质量安全和价格监管，确保防疫物资充足，开展新冠病毒检测试剂专项检查16485家次，责令零售药店落实整改168家次，停业整顿129家次。五是持续组织重点人员疫苗接种工作，组织进口冷库、药店、集贸市场、网络订餐平台外卖从业人员、我局工作人员等2210人进行疫苗接种，开展进口冷库、网络订餐平台外卖从业人员加强针接种工作。（二）立足“强执法”，狠发力深化行业治理1.严厉打击市场领域违法行为。聚焦民生重点、热点、堵点开展专项执法整治，持续从严开展打击商标侵权及假冒专利和专利标识标注不规范、“假烟”、“假酒”、“假冒知名品牌”等专项执法行动，加大食品、质监领域违法行为的查处力度，做好反不正当竞争、传销与直销监管工作,重点排查经营过期食品、无证无照经营和特种设备各类违法行为，从重、从快、从严查处了一批涉违反市场监管法律法规的市场主体。充分发挥与公安、文广旅体、检察院、烟草等部门协作，开展酒类专项、无证销售香烟、密闭酒吧、培训机构疫情防控联合执法，查处一宗重大涉嫌经营无中文标签及侵权“洋酒案”。2021年，全局查处各类违法违规案已结案948宗，罚没款1412.88万元，罚没金额同比增长86.6%。2、提升依法行政水平。推进落实行政执法“三项制度”,强化行政执法案件核审,规范行政复议和行政诉讼案件，今年以来我局被复议案件共156宗，行政诉讼案件共16宗，核审一般程序行政处罚案件949件；建成规范化行政处罚听证室，今年共公开举行听证会4次；深入学法普法，今年开展党组理论中心组学习30期，开展“普法小课堂”学习14期，“以案释法”学习23期，组织各类学习培训50余期，组织全员参与各类普法考试20余次，参与率和考试合格率均达100%。（三）立足“优服务”，聚焦民生关切增质提效促发展1.深化“放管服”改革，营商环境再优化。一是市场准入准出更加便利，持续发力推进商事登记“政银通”工作，今年6月开始在建行网点、街道党群服务中心应用“政银通”企业开办全流程智能服务一体机，推广“秒批”模式，为群众提供优质精准的智慧政务和智慧金融服务，实现窗口业务“网上办”“零见面”“预约办”，“秒批”上线以来累计办理营业执照逾7000张；依托广东政务服务网“企业开办一网通办”系统推进全程电子化优化企业开办服务；优化企业名称自主申报服务，压缩企业开办时间至8个工作小时内，推进注销便利化，将我区企业注销登记时间全面压缩至2个工作日内。截至12月31日，新注册登记内资企业18741户，同比增长19%，占全市新注册登记内资企业的31.6%，新注册个体户19879户。二是加强信用监管，推进诚信建设。通过张贴公告、电台广播、电话通知、上门催报、部门协作以及发动社团组织协助催报等方式，扎实推进企业年报工作，2020年企业年报率为88.77%，依法将8214户未按时年报企业列入经营异常名录。做好企业信用修复，共329户企业移出经营异常名录，1户企业解除黑名单限制。有序开展“双随机、一公开”监管工作，依托省局平台组织抽查对象2443户企业登记事项、即时公示信息，已全部完成检查录入公示工作；开展“守合同、重信用”企业公示活动工作，今年申报企业1544户，同比增长26.45%，审核并公示1513户。2.多措并举抓服务，消费环境再优化。一是积极调解消费纠纷。2021年受理群众来信来访来电投诉、举报22697宗，同比增长33%，为消费者挽回经济损失逾700万元。通过不断强化投诉举报平台建设的大数据综合分析利用，召开消费维权行政约谈、开展“放心消费承诺”、“3·15”宣传活动等措施，为优化消费环境“添砖加瓦”。截至目前我区创建放心消费承诺店300家。二是扎实做好计量惠民工作。对93712台（件）计量器具开展强制检定工作（含69个农贸市场计量器具）；落实“畅通工程”，做好系统防范化解道路交通安全风险工作，检查辖区机动车检测站27家，检验检测机构检查96家，加油站70家，加油枪1631条；开展“5.20世界计量日”宣传活动，不断提高计量工作的社会认知度。三是加强价格行为监管。加大对节假日旅游景点及周边停车场、肉菜市场、商超及药店等重点区域的价格运行及明码标价情况的监管力度，每天监测定点超市18个品种价格情况，召开辖区肉菜连锁门店价格提醒告诫暨行政约谈会，严查商家垄断和价格违法行为；开展加油站成品油明码标价、“治理涉企收费减轻企业负担”、商品房明码标价巡查等专项整治工作；开展教育收费专项检查工作，对3所学校及1家机构违规收费、未落实明码标价等行为立案查处。四是加强广告、网络订餐平台线上监管，严厉打击通过互联网媒介发布的虚假宣传广告等违法行为，处理违法线索96条，查处违法广告案件47宗；加强网络订餐平台督促和监管，美团外卖平台对22家入网餐饮服务提供者进行了下线处理不断优化线上消费环境。3、做实做强非公党建，知识产权保护再提升。积极推进“小个专”党建工作，