市城乡建设局党组关于巡察整改情况的报告

市城乡建设局党组关于巡察整改情况的报告市城乡建设局党组关于巡察整改情况的报告根据市委统一部署，xx年3月1日至5月11日，市委第一巡察组对市建设局进行了巡察。xx年6月28日，市委第一巡察组向市建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、巡察整改主要做法（一）统一思想，强化组织领导严密整改巡察意见反馈后，市建设局党组迅速成立巡察整改工作领导小组和办公室，明确局党组书记为整改第一责任人，领导班子成员履行“一岗双责”。反馈以来，局党组书记在党组会、办公会、直属单位党组织书记例会、市委十二届六次全会精神传达会等场合反复强调巡察整改落实的重要性；巡察整改中期，又专题召开巡察整改工作推进会，再次统一思想，一着不让，持续发力，切实抓紧抓好巡察问题整改落实。（二）高点站位，运用政治思维落实整改在巡察整改过程中，市建设局党组始终坚持正确的整改导向，在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，从政治角度、用政治措施抓好整改工作。9月2日，局党组专题召开了巡察整改民主生活会，班子成员主动认领问题、剖析原因、完善措施，并进行深刻的批评与自我批评，真正做到“红脸出汗”。（三）“一会九制”，加强上下联动推动整改市建设局党组建立了“一会九制”的巡察整改体系。“一会”即开好巡察整改专题民主（组织）生活会，“九制”即“联络员制度”“清单明责制度”“半月报告制度”“督查指导制度”“定期通报制度”“责任追究制度”等9项制度。依托“一会九制”，局党组强化监督指导，5家被巡察直属单位积极汇报沟通，上下联动，协同配合，凝心聚力，共同推动整改落实。（四）明确措施，压实压严责任坚决整改市建设局党组对照巡察组反馈问题和意见建议，广开言路、反复推敲，组织了5轮专题讨论，2轮征求意见，召开3次党组会专题研究，通稿10次以上，详细制定了《中共xx市城乡建设局党组落实市委巡察反馈意见问题整改方案》，确保每个问题都有具体务实的整改举措。局党组书记切实履行第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办。领导班子成员认真履行“一岗双责”，指导督促分管部门和单位的整改工作。各责任部门和责任人根据整改措施，细化责任分工，切实抓好各项问题整改。（五）建章立制，织密制度笼子长效整改根据巡察反馈意见，市建设局党组在巡察整改过程中先后新建或修订了《xx市城乡建设局“三重一大”事项决策制度》《市城乡建设局直属单位工作报告制度》等十余项规章制度，涉及党建、人事、财务、监督、信息公开等多个方面，从源头上封堵制度漏洞，严格用制度管权管人管事，以巡察整改的长效机制促进标本兼治。（六）举一反三，开展自查自纠全面整改为全面抓好巡察整改工作，使全系统政治生态得到真正改善，市建设局党组印发了《关于市委巡察组巡察反馈问题整改和开展自查自纠工作的通知》，围绕巡察“六围绕一加强”方面的要求，对照巡察反馈问题，在未接受巡察的直属单位中开展自查自纠工作，切实用好巡察成果。二、整改工作具体落实情况（一）围绕党的政治建设方面一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神修订了《中共xx市城乡建设局党组关于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习计划》，进一步明确学习内容、丰富学习方式。严格落实学习计划，中心组成员结合工作实际认真撰写学习体会。邀请市委理论宣讲团成员作“习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲”专题辅导讲座。二是深入开展解放思想大讨论党组成员带头实地调研，亲自撰写调研报告，交流调研成果。对市委市政府年度重点工作和重点工程每月督办，确保按时保质完成。围绕黑臭水体整治、污水处理提标改造、道路“白改黑”、窨井盖整治、生态园林城市创建、城市绿化精细化管理等工作，认真调研，广泛听取意见，制定完善“清水”“优路”“增绿”行动方案。三是充分听取各方面意见市建设局党组高度重视人大建议、政协提案，通过组织召开面复会等形式，悉心听取专家关于城市建设的良策。认真处理局长信箱、市民巡访团、城建热线、政风行风热线的来信来电来件，深化“走帮服”等活动，广泛听取群众意见建议，帮助群众解决实际问题。四是规范议事决策程序修订完善《xx市城乡建设局“三重一大”事项决策制度》，对三重一大事项加强后期跟踪监督。严格执行《xx市城乡建设局党组议事规则（试行）》，每次党组会提前印发议题，做到会前充分酝酿；会中领导班子成员充分发言，严格执行主要负责人末位表态制度，对发表的意见、表决过程等详细记录。坚持局领导班子成员分工不分家原则，经常性交流思想、工作，除正常分工外，实行AB角、跨分工挂帅城建现场指挥部。坚持办公会制度，每月召开局办公会，对中心工作集体研究。五是强化对直属单位的领导党组会定期听取直属单位汇报全面从严治党落实情况。每季度组织直属单位全面从严治党落实情况专项督查，对党建工作情况、“两个责任”清单落实情况、执行财经纪律情况等全面检查。年中召开基层党组织书记、监督委员会主任（纪委书记）会议，听取各单位全面从严治党、监督工作情况汇报，对全面从严治党工作进行再部署再加压。年底组织全面从严治党情况考核，加强考核结果运用，作为年终绩效考核的重要依据。加强对直属单位招投标工作的统筹和领导，要求各直属单位按规定报审报备招投标事项，局不定期组织抽查。六是坚持和加强党的全面领导明确一名局党组成员、副局长分管统战工作。组织召开座谈会听取系统内民主党派成员、无党派知名人士、人大代表、政协委员、知名专家等意见建议。针对35周岁以下青年干部开展职业规划活动，每位青年干部委托一名导师进行跟踪培养；组织召开年轻干部座谈，选调30余名年轻干部到城建重点工程现场指挥部锻炼。制定人才引进招聘方案，加大高层次人才引进力度，提高名校优生比例。七是严格党内政治生活组织领导班子成员对《新形势下党内政治生活若干准则》进行专题学习讨论。坚持民主生活会和组织生活会制度，会前广泛听取意见，深入谈心交心，会上认真查摆问题，深刻剖析根源，开展严肃认真的批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。八是严格制度文件审查全面梳理现有制度，进行合法合规性审查，修订违背法律精神的条款。全面加强文件起草过程中的合法性审查和公平竞争审查工作，确保文件的合法性，符合公平竞争要求。（二）围绕党的思想建设方面一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化按照“三学三增强”、“五学五提升”要求，修订《关于推进局系统“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。结合城建工作实际，开展“亮身份、树形象”、“做标杆、勇担当”主题活动。二是严格执行中心组学习制度修订局中心组学习计划并严格执行，每月集中学习一个专题。正确处理“工学矛盾”，合理安排中心组学习时间，确保学时充足。丰富学习方式，增强学习效果。中心组成员带头进行调研，科学确定xx城建追赶的目标和超越的路径，全力以赴抓好市委市政府中心城市建设部署的全面落实和各项城建项目的组织和推进，在城乡建设领域全方位贯彻以人民为中心的发展思想，把追赶超越的要求落到实处。三是落实意识形态工作责任制加强意识形态工作领导，成立局意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入党组重要议事日程、责任清单和述职评议。加强对意识形态工作的监督问责，将意识形态工作纳入每季度落实全面从严治党专项督查。加强网络管理，严格执行《xx市党员干部网络行为规范（试行）》，工作微信群、qq群落实专人负责监督管理。加强“入脑入心”的思想教育，开展爱国主义教育，“我学习、我践行”社会主义核心价值活动，提升道德讲堂内涵；开展红色教育培训，组织“发扬艰苦奋斗精神，锻造城建铁军队伍”主题培训；开展“我在现场——城市转型建功立业”劳动竞赛，激发全体干部职工干事创业热情。（三）围绕党的组织建设方面一是强化机关党建工作加强机关党支部建设，大力推进机关融合党建，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核；成立轨道交通现场指挥部、园林绿化工程建设指挥部临时党支部，把党组织建到项目上；规范开展党的组织生活，将支部书记抓党组织建设情况、党员参加组织活动情况列入机关工作人员综合绩效考核内容；制定《机关处室落实党风廉政建设责任制考核办法》，对处室廉政建设、廉政风险排查、处长抓处室廉政工作落实情况进行检查。严格落实“三会一课”、主题党日制度，丰富形式与内容，过好党员“政治生日”。加强对党的组织生活开展情况的监督检查，将问题反馈给相关支部，督促其规范组织生活，对工作不到位的支部责令整改。二是狠抓直属单位党建工作积极研究完善直属单位党的领导作用有效实现的体制机制，年初部署党建工作、签订党风廉政建设责任书；每季度组织全面从严治党落实情况季度专项督查，对直属单位管党治党工作进行检查和指导；七一前后开展党建工作评比表彰；每季度听取直属单位的党建工作汇报，坚持问题导向，党组进行点评，提出指导性意见；年底开展党建工作考核。梳理局系统党组织和组工人员情况，做到有7名及以上党员的党组织，全部成立支委会，党员达到一定数量的，合理划分党小组；配全配强组工人员，组织党务工作人员培训。制定《中共xx市城乡建设局党组关于加强国有企业党的建设的实施意见》，进一步完善直属国有企业党委领导核心作用有效发挥的举措，加强对局管企业党建工作的领导。三是重视党员发展工作制定机关党员发展计划，强化对机关党外同志的教育帮助，激发其向党组织靠拢和加入党组织的内在愿望。制定入党积极分子培养的方案，加强对入党积极分子的培养，成熟一个发展一个。（四）围绕党的作风建设方面一是挺纪在前严格执行中央八项规定精神进一步完善贯彻落实《中共xx市委关于贯彻落实和的实施办法》的工作举措，制定出台《关于进一步规范机关财务核算和支出审批的通知》，将违反中央八项规定精神问题纳入季度全面从严治党专项督查。全面清退违规领取的相关费用，严格执行相关费用支出的管理规定，完善经费使用流程。二是改进作风全面防范“四风”问题反弹回潮转变会风文风，组织开展“会议文件实效”专项调研，严把发文审核关，无实质性内容的、可发可不发的文件一律不发；建立办会管理制度，严格办会审批程序，规范办会行为，严禁转嫁费用给下属单位承担；严格把关，明确单位工作人员不得参加学会、协会组织的会议、培训。坚决反对特权现象，制定《局系统事业单位招聘劳务用工和企业招聘人员的指导意见》，坚持公开招聘，招聘公告实行网上统一发布；规范招聘程序，严肃招聘纪律，严格落实回避规定。全面落实信息公开制度，切实提高信息公开及时性，尤其是与民生息息相关的便民信息，对群众关注度高的工作信息加大发布频次。开展“四治三促两提升”作风建设专项行动，提振局系统工作人员精气神。（五）围绕党的纪律建设方面一是充分运用监督执纪“四种形态”第一种形态严格执行《中共xx市城乡建设局党组关于对局管干部进行提醒谈话的实施办法》，加强谈心谈话工作。结合机构改革，充分听取意见建议，及时制定“三定方案”，做到职责清楚，边界清晰，人员到位。严格执行《xx市城乡建设局固定资产管理暂行办法》，指定专人建立完善台账和卡片，定期进行盘点，确保账账相符、帐实相符。严格执行建设局《关于进一步规范局机关和直属企事业单位在职及退休人员在社会团体兼任职等有关事项的通知》文件，对在协会、学会兼职领取报酬情况全面纠正。修订完善《xx市城乡建设局驻外办事处管理办法》，加强对驻外办事处的监督管理。进一步完善机关、直属单位内控制度、风险防控体系，加大监督检查力度，对发现的问题进行严肃问责。结合重点节日、重要时间节点，组织开展“四风”问题专项督查，通报问题见人见事，点到具体的单位、个人，点明具体问题；对局系统科级直属单位的延伸巡察常态化、全覆盖；对本轮巡察中发现的问题在局系统组织举一反三，自查自纠。二是严格执行党纪处理程序严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》党纪处理程序，对已作出的党纪处理中程序不完备、执行不到位的部分，进行补充和纠正。（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利一是严格落实全面从严治党主体责任强化主要领导第一责任人职责，定期研究、部署、检查全面从严治党工作，党组成员加强对分管部门党员干部的教育管理监督，把