区卫健委党组关于区委巡察整改落实情况的报告

区卫健委党组关于区委巡察整改落实情况的报告区卫健委党组关于区委巡察整改落实情况的报告区委第一巡察组对我委党组开展常规巡察，并对红十字医院、xx医医院、卫生健康综合行政执法大队3个单位进行了延伸巡察，2022年3月22日，区委巡察组向我委反馈了巡察意见，指出存在问题、提出整改建议。按照区委巡察工作要求，我委认真研究整改措施，扎实推进各项整改工作。现将区委第一巡察组巡察反馈问题整改情况汇报如下。一、强化责任担当，精心组织整改（一）认真传达学习，提高思想认识。区委第一巡察组对我委进行巡察，既是区委对我委工作的全面考核，对领导班子的全面检查，也是对卫健部门的全面政治“体检”，对全体党员干部的全面警示教育。3月28日我委召开党组中心组会议，传达学习领会巡察反馈意见要求，对于巡察发现的问题和反馈意见，委党组从讲政治、讲党性的高度，研究制定了整改工作方案，细化整改措施，并把整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，在全系统形成了认真学习贯彻，切实整改落实的整体态势。（二）强化组织领导，压实整改责任。为加强对区委第一巡察组反馈意见巡察整改工作的组织领导，我委成立了由党组书记、主任呼其图同志任组长，其他班子成员任副组长，各二级单位、股室、中心、卫生院负责人为成员的巡察反馈意见工作整改领导小组，领导小组下设办公室，负责做好xx区卫健委巡察整改工作的具体组织、协调、安排、落实等工作。在巡察整改工作中，委党组书记、主任呼其图同志认真履行整改工作第一责任人职责，多次强调巡察整改要求，委党组班子其他成员自觉履行“一岗双责”，根据各自整改任务和整改责任，带领相关股室、单位，对照整改清单逐条落实整改工作。（三）细化措施要求，确保整改到位。我委根据巡察整改要求和巡察反馈问题，制定印发了《xx区卫生健康委员会党组关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，对巡察整改工作的指导思想、组织领导、整改任务等内容进行了明确，将巡察反馈意见的三个方面20个问题，逐条逐项制定整改措施，落实责任主体和完成时限。两个月来，我委巡察整改工作在委党组的领导下，全系统干部坚持件件落实，即知即改、标本兼治，力求整改工作到位见效。二、坚持问题导向，扎实推进整改工作对巡察反馈的三个方面20个问题，我委全面落实整改工作，制定整改措施30条，建立完善细化各项制度11个，已整改16个问题，阶段性完成4个问题，按照巡察反馈问题依次报告如下：（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神特别是习近平总书记关于本系统本领域工作的重要讲话重要指示批示精神未真正做到学懂弄通做实。对习近平总书记xx年9月22日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话、xx年6月2日在专家学者座谈会上关于《构建起强大的公共卫生体系、为维护人民健康提供有力保障》的重要讲话、xx年3月6日看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员的重要讲话精神等内容未进行专题学习研讨。整改情况：完善了党组中心组学习制度，制定了2022年党组中心组学习制度和学习计划，将习近平总书记xx年9月22日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话、xx年6月2日在专家学者座谈会上关于《构建起强大的公共卫生体系、为维护人民健康提供有力保障》的重要讲话、xx年3月6日看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员的重要讲话精神等内容列入了本年度学习计划，坚持集体学习制度，每月至少召开一次党组中心组（扩大）学习会，学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。截至目前，我委已累计开展党组中心组学习8次。完成情况：已完成（2）开展党史学习教育不扎实，工作落的不实、不细。一是党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案完全套印区级方案，未有针对性地安排部署本单位工作。二是特色亮点工作开展不到位，只有“党史学习教育特色亮点工作清单”，无具体工作措施和落实材料。三是党组成员未按要求全员对“加强和改进民族工作”、“铸牢中华民族共同体意识”专题开展宣讲。整改情况：我委结合工作实际，重新制定和完善党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案，有针对性的安排部署下一阶段党史学习教育实践活动，并重新调整和改进“党史学习教育特色亮点工作清单”，细化工作举措，明确了开展“四进”活动、“四帮”服务和实施“三项”便民服务、办好“三件”为民办实事的工作任务。同时查漏补缺，全面落实党组成员关于党史学习教育有关工作和任务，对相关工作档案材料进行了收集和整理归档工作。完成情况：已完成（3）对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态领域工作开展不力。一是意识形态工作制度不健全。缺少问责机制、网评工作、网络舆情处置工作、新媒体运营工作、网络安全检查等制度。二是网络意识形态责任落实不到位。“两微一端”三审制度执行不到位，xx至xx年无新媒体运行相关材料；xx至xx年无网络舆情处置材料。三是宣传阵地管控不足。xx年至xx年未开展意识形态风险排查及风险点管控等相关工作。整改情况：健全完善了委党组成员意识形态工作责任分工方案以及党组成员履职报告制度、定期分析研判制度等工作制度，将意识形态工作责任到人。制定意识形态责任“两微一端”三审制度，进一步规范了网络舆情档案，由部门负责人对发布内容进行审核把关，配备了专人传播发布正能量、健康向上的思想内容，细化了各类意识形态工作阵地管理规章制度，上报了xx年度意识形态风险研判报告。完成情况：已完成2.履行职能责任与上级部署有差距（4）对所承担的核心职能认识不清、把握不准，存在落实工作不精不细的问题。一是基础设施建设、医疗卫生公共服务、社会保障等方面存在薄弱环节。红十字医院、xx医医院均存在业务用房、专技人员、学科配置等方面的问题，医疗服务供给未能有效满足群众需求。xx医医院临床专业医师不足，慢性病诊疗能力薄弱，西药品种较少，未能有效满足群众用药需求。二是医嘱查对制度落实不到位。红十字医院住院门诊病历，抬头显示患者姓名是82岁的xx，病程记录内容是68岁的xx；xx医医院门诊为患者开处方药，将72岁的患者姓名打成46岁的另一位患者姓名，存在重大医疗事故隐患。整改情况：5月11日，召开了党组会议，对我区公立医疗机构基础设施提升建设有关事宜进行了专题研究，要求进一步加强医疗卫生公共服务，提高社会保障能力。争取上级专项资金1亿元，专项用于红十字医院、疾控中心建设项目，以满足辖区人民群众的就医需求。要求红十字医院、xx医医院每年至少开展一次医务人员专业培训，定期对医疗质量进行监督检查，切实提高医院医务人员的医疗服务能力。完成情况：阶段性完成（5）对疫情防控形势认识不足，卫生应急体系和疫情防控工作运转机制不够完善。xx年11月27日至28日国家公务员考试核酸检测工作中，疾控中心对三名相关人员采取集中隔离17个小时后才进行核酸检测采样，采样12小时后才出结果，核酸检测采样不及时，“四早”（早发现、早报告、早隔离、早治疗）措施落实不力，存在疫情防控风险。整改情况：我委指导督促疾控中心成立了新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，根据工作情况设立了专项工作组，明确了工作职责，并对新冠肺炎疫情防控工作相关政策进行了认真学习，精准掌握重点人群管控标准，科学、规范管理管控。同时，根据疫情防控形势，设立信息报送小组，每天按时收集、汇总确诊病例、密切接触者、次密切接触者相关信息，有效提升了疫情防控工作能力。完成情况：已完成（6）组织推动老年健康工作缺少有力抓手，对老年人医疗照护服务推进缓慢。我区老年人健康管理率xx年至xx年分别为43.5%、39.9%、33.8%、30.8%，呈逐年递减趋势，与国家基本公共卫生服务规范要求的70%以上还有较大差距。整改情况：指导各社区卫生服务中心、卫生院统筹安排老年健康工作，明确了项目管理分工及人员职责，每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。要求老年健康服务医疗机构及时将体检结果录入居民电子健康档案，通过信息提示、电子健康档案查询、提供纸质体检报告等多种形式告知老年人体检结果，并根据体检结果做好个性化健康教育和指导。对于在体检中发现结果异常的，要求老年健康服务医疗机构指导老年人及时进行转诊治疗。同时，通过网络媒体平台宣传老年健康服务项目，并在机构内显著位置公示项目免费政策、服务内容等，提高了居民对老年健康服务的知晓率和满意度。完成情况：已完成（7）保密意识不强，未严格落实保密管理工作制度。区党史办印发关于习近平总书记重要讲话精神等内容的5份“内部”文件，区人民政府办公室印发的关于鼠疫防控工作的2份涉密文件，未单独存放与普通文件混存，未实行保密管理。整改情况：进一步加强有关保密管理工作制度的学习教育，5月11日，我委召开党组会议，观看了保密警示教育视频，并深入学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，通过开展保密方面的警示教育和观看警示教育视频，进一步提升了保密意识。严格落实保密管理工作制度，按照保密工作要求，由专人负责分类、单独保存管理不同类型的保密文件，并建立保密文件的管理工作台账，扎实推进了涉密文件的保密管理。完成情况：已完成（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题1.形式主义、官僚主义问题依然存在（8）贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，缺少实际行动和具体措施。一是建立健全工作制度不及时，落实工作制度形式化。红十字医院应急值守制度、应急值守领导小组及人员名单，仍为2008年4月内容，领导小组组长仍为原院长。综合行政执法大队罚没物品制度不健全，无罚没物品入库台账及物品清点登记，存在廉政风险。二是在贯彻落实安全生产工作中，存在排查不到位、管理不严格问题。xx年12月14日延伸巡察红十字医院，发现急诊科抢救室喉镜11月、12月未按要求进行消毒。整改情况：进一步加强了对二级单位的监督管理工作，要求红十字医院及其他二级单位提前上报重大时间节点重要活动期间的值班人员、带班领导花名以及值班安排表。监督指导红十字医院更新完善了应急值守制度、应急值守领导小组及人员名单，并举一反三，全面加强安全生产监督检查，严格按照制度要求，认真落实安全生产责任制管理，明确科室消杀、医疗安全等安全生产工作责任人，定期按时开展消杀工作，并建立消杀记录台账。指导督促综合行政执法大队建立健全罚没物品管理制度，建立了罚没物品入库台账。完成情况：已完成（9）卫生健康综合行政执法不严肃、落实业务工作不到位。一是未严格落实执法复查工作。执法文书未能体现复查情况，存在前后日期不符、工作未形成闭环等问题。二是行政执法不规范。行政执法现场笔录存在未进行捺印确认问题。三是监督检查、行政执法等业务档案不健全。综合行政执法业务工作从安排部署、落实行动、发现问题、发放监督意见书到问题整改环节，以及对各项执法行动汇总分析、研究总结等各阶段工作均未形成系统化的完整材料。整改情况：指导并要求执法大队对有关行政执法政策及文件进行及时学习领会，建立健全依法依规开展监督执法的制度机制，细化了执法流程，明确了“执法检查、问题整改、复查验收”闭环工作举措，并对执法全过程建立系统、完整的工作档案材料。完成情况：已完成（10）文风会风不实，发文开会搞“拿来主义”、照搬照抄、应付交差。xx年“党风廉政建设和反腐败工作实施方案”照抄照搬xx年内容；《桃花乡卫生院xx年半年工作总结》“截止6月末实现业务收入669964.85万”，与实际情况严重不符；xx年11月11日的《关于贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区、呼市及我区实施办法的自查报告》中，谈成绩多、自查问题少；xx年1月学习《习近平谈治国理政》（第二卷），昭君路卫生服务中心、小召社区卫生服务中心、计划生育协会3名干部撰写的心得体会雷同。xx年9月、10月2次中心组（扩大）学习会议请假人员名单及情况说明一模一样。整改情况：制定了2022年党风廉政建设和反腐败工作实施方案，明确了委属二级单位各项工作总结及报告报送流程以及报送单位负责签字审核把关的报送