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书书书犐犆犛０３．１００．０１犃０１中华人民共和国国家标准犌犅／犜３８７０３—２０２０汽车货运代理服务质量要求犚犲狇狌犻狉犲犿犲狀狋狊犳狅狉犻狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾狉狅犪犱狋狉犪狀狊狆狅狉狋狊犲狉狏犻犮犲狊狅犳犳狉犲犻犵犺狋犳狅狉狑犪狉犱犲狉狊２０２００３３１发布２０２０１００１实施国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会发布书书书目 次前言Ⅲ…………………………………………………………………………………………………………引言Ⅳ…………………………………………………………………………………………………………１ 范围１………………………………………………………………………………………………………２ 规范性引用文件１…………………………………………………………………………………………３ 术语和定义２………………………………………………………………………………………………４ 基本要求４…………………………………………………………………………………………………５ 内部控制５…………………………………………………………………………………………………６ 服务供应商评估与选择５…………………………………………………………………………………７ 单证风险控制５……………………………………………………………………………………………８ 业务流程控制６……………………………………………………………………………………………附录Ａ（资料性附录） 国际道路货物运单／国际道路运输托运单１１……………………………………附录Ｂ（资料性附录） 海关出口货物报关单１４……………………………………………………………附录Ｃ（资料性附录） 通关无纸化出口放行通知书１５……………………………………………………参考文献１６……………………………………………………………………………………………………Ⅰ犌犅／犜３８７０３—２０２０前 言 本标准按照ＧＢ／Ｔ１．１—２００９给出的规则起草。本标准由中华人民共和国商务部提出并归口。本标准起草单位：深圳市坤鑫国际货运代理有限公司、厦门欣诚通物流有限公司、重庆市国际货运代理协会、义乌市金隆义境通供应链服务有限公司、国富通信息技术发展有限公司、伊犁通瑞达运输有限公司、重庆精驿行供应链管理有限公司、嘉兴市大地物流有限公司、北京德和衡（重庆）律师事务所、和田恒扬对外贸易有限公司、中国航空工业供销西北有限公司、新疆德鲁亚国际物流有限公司、喀什金利达国际物流中心有限公司、新疆高新技术项目开发研究院（有限公司）、大连万发联合航贸科技有限公司。本标准主要起草人：林忠、蒋啸冰、姚树红、夏耘、陈智勇、曹春事、金旭峰、康树春、陈铭、别家昕、曹建峰、杨希江、雷雨峰、刘?姗、蔡依荻、侯慧敏。Ⅲ犌犅／犜３８７０３—２０２０引 言 近年来，在“一带一路”倡议的大背景下，我国在国际公路运输领域加快了区域性国际合作步伐。２０１５年，中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南六国先后完成了《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》１７个附件和３个议定书的国内批准程序。２０１６年，中国加入了联合国《国际公路运输公约》（ＴＩＲ公约），成为该公约第７０个缔约方。２０１８年３月，中国、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国共同签署了《关于实施〈大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定〉“早期收获”的谅解备忘录》，并于２０１８年６月１日起正式实施（缅甸定于２０２０年６月启动）。因此，我国国际公路运输尚处于起步发展时期，相应的国际汽车货运代理服务也处于探索阶段。在此背景下，借鉴我国新疆维吾尔自治区物流企业长期参与或经营中亚地区跨境公路运输的做法，以及重庆东盟公路班车近年来成功开通运营多条面向中南半岛各国跨境公路运输线路的经验，对国际公路货运代理服务质量要求加以规范，将有效促进和提升中国与“一带一路”相关国家，特别是中南半岛、中亚、西亚、南亚和东北欧区域之间的国际贸易发展与贸易便利化水平。Ⅳ犌犅／犜３８７０３—２０２０汽车货运代理服务质量要求１ 范围本标准规定了国际货运代理道路运输基本要求、内部控制、服务供应商评估与选择、单证风险控制、业务流程控制等服务质量要求。本标准适用于国际货运代理及其相关的企业，亦可作为行业管理的参考。２ 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ＧＢ／Ｔ２２１５１ 国际货运代理作业规范ＧＢ／Ｔ２２１５４—２００８ 国际货运代理服务质量要求ＧＢ／Ｔ２８５３１ 运输通道物流绩效评估与监控规范ＧＢ／Ｔ２８８３１ 国际货运单证缮制规范ＧＢ／Ｔ２８８３２ 国际货运单证缮制质量要求ＧＢ／Ｔ２８８３３ 国际物流责任保险投保、索赔规则ＧＢ／Ｔ２８８３６ 国际物流企业信用评价指标要素ＧＢ／Ｔ２８８３９ 进出境货物木质包装申报规范ＧＢ／Ｔ３００５５ 国际货运代理报关服务质量要求ＧＢ／Ｔ３００５６ 国际货运代理拼箱服务质量要求ＧＢ／Ｔ３００５７ 国际货运代理合同规范ＧＢ／Ｔ３０３４７ 国际货运代理危险货物运输服务质量要求ＧＢ／Ｔ３０３４９ 集装箱货运代理服务规范ＧＢ／Ｔ３０８３８ 契约承运人服务质量要求ＧＢ／Ｔ３１０８４ 国际货运代理运输单证交接规范ＧＢ／Ｔ３１０８５ 国际货运代理单证签发规范ＧＢ／Ｔ３８７０９ 国际货运代理铁路联运作业规范国际道路货物运输合同公约（ＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎｏｎｔｈｅＣｏｎｔｒａｃｔｆｏｒｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣａｒｒｉａｇｅｏｆＧｏｏｄｓｂｙＲｏａｄ，ＣＭＲ）１９７５年国际公路运输公约（１９７５ＴＩＲ公约）［（ＴｒａｎｓｐｏｒｔＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｏｕｔｉｅｒＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎ，１９７５）（ＴＩＲＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎ，１９７５）］危险货物国际道路运输欧洲公约（ＥｕｒｏｐｅａｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔＣｏｎｃｅｒｎｉｎｇｔｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＣａｒｒｉａｇｅｏｆＤａｎｇｅｒｏｕｓＧｏｏｄｓｂｙＲｏａｄ，ＡＤＲ）ＵＮＥＣＥＴＩＲ手册（ＵＮＥＣＥＴＩＲｈａｎｄｂｏｏｋ）中亚区域经济合作承运人和货运代理人协会联合会（ＣＦＣＦＡ）第２号推荐性标准：国际物流责任险 承运人责任保险要素［ＣＡＲＥＣＦｅｄｅｒａｔｉｏｎｏｆＣａｒｒｉｅｒａｎｄＦｏｒｗａｒｄｅｒＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｓ（ＣＦＣＦＡ） ＲｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎＮｏ．２：Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｏｇｉｓｔｉｃｓｌｉａｂｉｌｉｔｙｉｎｓｕｒａｎｃｅ—Ｂａｓｉｃｅｌｅｍｅｎｔｓｏｆｃａｒｒｉｅｒｌｉａｂｉｌｉｔｙｉｎｓｕｒａｎｃｅ］１犌犅／犜３８７０３—２０２０中亚区域经济合作承运人和货运代理人协会联合会（ＣＦＣＦＡ）第３号推荐性标准：国际物流责任险 货运代理人责任保险要素［ＣＡＲＥＣＦｅｄｅｒａｔｉｏｎｏｆＣａｒｒｉｅｒａｎｄＦｏｒｗａｒｄｅｒＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｓ（ＣＦＣＦＡ） ＲｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎＮｏ．３：Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｏｇｉｓｔｉｃｓｌｉａｂｉｌｉｔｙｉｎｓｕｒａｎｃｅ—Ｂａｓｉｃｅｌｅｍｅｎｔｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｒｅｉｇｈｔｆｏｒｗａｒｄｅｒｌｉａｂｉｌｉｔｙｉｎｓｕｒａｎｃｅ］３ 术语和定义ＧＢ／Ｔ２２１５４—２００８界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了ＧＢ／Ｔ２２１５４—２００８中的一些术语和定义。３．１ 国际道路运输 犻狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾狉狅犪犱狋狉犪狀狊狆狅狉狋出入我国边境口岸与有关国家或地区之间的道路旅客和货物运输。［ＧＢ／Ｔ８２２６—２００８，定义２．１．３．９］３．２ 国际道路运输托运单 狉狅犪犱犮狅狀狊犻犵狀犿犲狀狋狀狅狋犲国际道路货物运单 犻狀狋犲狉狀犪狋犻狅狀犪犾狉狅犪犱狑犪狔犫犻犾犾证明承运人和发货人之间的国际道路货物运输合同的运输单证。注：改写ＧＢ／Ｔ２８５３０—２０１２，附录Ｅ定义７３０。３．３ 契约承运人 犮狅狀狋狉犪犮狋犻狀犵犮犪狉狉犻犲狉任何以明示或默示的方式承担运输责任的人。［ＧＢ／Ｔ２２１５４—２００８，定义３．８］３．４ 实际承运人 犮犪狉狉犻犲狉履约承运人 狆犲狉犳狅狉犿犻狀犵犮犪狉狉犻犲狉用自己的运输工具实际进行运输的人。［ＧＢ／Ｔ２２１５４—２００８，定义３．７］３．５ 当事人 狆狉犻狀犮犻狆犪犾以自己的名义，为客户办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的经营者。［ＧＢ／Ｔ２２１５４—２００８，定义３．９］３．６ 委托人 犲狀狋狉狌狊狋犻狀犵狆犪狉狋狔与货运代理签订合同、接受其提供的服务，依据合同享有权利并承担义务的法人或自然人，或与该合同有利害关系的法人或自然人。包括但不限于货物的所有人、托运人、发货人、收货人或其代理人。［ＧＢ／Ｔ２２１５１—２００８，定义３．１１］３．７ 行车许可证 狅狆犲狉犪狋犻狀犵犾犻犮犲狀狊犲国际道路运输经营者在相关国家境内从事国际道路运输经营时行驶的通行凭证。３．８ 犜犐犚运输 犜犐犚狋狉犪狀狊狆狅狉狋持有由《国际公路运输公约》缔约国担保、发证机构发放的ＴＩＲ证的运输工具负责人，根据《国际公路运输公约》规定的ＴＩＲ运输程序，将ＴＩＲ证列明的货物从启运地海关运至目的地海关的行为。２犌犅／犜３８７０３—２０２０注：改写１９７５年国际公路运输公约，第１条ａ款定义。３．９ 犜犐犚证 犜犐犚犆犪狉狀犲狋经由海关批准的担保团体颁发的国际海关单证（国际公路过境运输），在其担保下，由符合《国际公路运输公约》要求的公路车辆和／或集装箱运输过境货物，大多数均在海关施封担任情况下完成。注：改写ＧＢ／Ｔ２８５３０—２０１２，附录Ｅ定义９５０。３．１０ 犜犐犚证持有人 犺狅犾犱犲狉狅犳犪犜犐犚犆犪狉狀犲狋根据《国际公路运输公约》的有关规定向其发放ＴＩＲ证的人，并且以他的名义用ＴＩＲ证的形式提出海关申报，表明希望按ＴＩＲ程序在起运地海关上货。他应负责向起运地海关、沿途海关和目的地海关交验公路车辆，车辆组合或集装箱及货载，和相应的ＴＩＲ证，并负责认真遵守《国际公路运输公约》的其他有关规定。［１９７５年国际公路运输公约，第１条ｏ款］３．１１ 犜犐犚作业 犜犐犚狅狆犲狉犪狋犻狅狀一项ＴＩＲ运输在缔约方境内从起运地或入境（沿途）海关到目的地或出境（沿途）海关进行的ＴＩＲ运输部分。［１９７５年国际公路运输公约，第１条ｂ款］３．１２ 犜犐犚作业开始 狊狋犪狉狋狅犳犪犜犐犚狅狆犲狉犪狋犻狅狀为管制目的向起运地或入境（沿途）海关交验公路车辆、车辆组合或集装箱及其负载和相应的ＴＩＲ证，并且ＴＩＲ证已得到海关接受。［１９７５年国际公路运输公约，第１条ｃ款］３．１３ 犜犐犚业务结束 狋犲狉犿犻狀犪狋犻狅狀狅犳犪犜犐犚狅狆犲狉犪狋犻狅狀为管制目的向目的地或出境（沿途）海关交验公路车辆、车辆组合或集装箱及其负载和相应的ＴＩＲ证。［１９７５年国际公路运输公约，第１条ｄ款］３．１４ 犜犐犚作业的放行 犱犻狊犮犺犪狉犵犲狅犳犪犜犐犚狅狆犲狉犪狋犻狅狀海关当局承认缔约方已正确无误地结束ＴＩＲ作业。海关当局根据对目的地或出境（沿途）海关掌握的数据和资料，与起运地或入境（沿途）海关掌握的数据和资料进行比较，作出以上确定。［１９７５年国际公路运输公约，第１条ｅ款］３．１５ 起运地海关 犮狌狊狋狅犿狊狅犳犳犻犮犲狅犳犱犲狆犪狉狋狌狉犲全部或部分货载开始ＴＩＲ运输时，所在缔约方的任何海关。［１９７５年国际公路运输公约，第１条ｋ款］３．１６ 目的地海关 犮狌狊狋狅犿狊狅犳犳犻犮犲狅犳犱犲狊狋犻狀犪狋犻狅狀全部或部分货载结束ＴＩＲ运输时，所在缔约方的任何海关。［１９７５年国际公路运输公约，第１条ｌ款］３．１７ 沿途海关 犮狌狊狋狅犿狊狅犳犳犻犮犲犲狀狉狅狌狋犲在ＴＩＲ运输过程中，公路车辆、车辆组合或集装箱进入或离开一缔约方，经过的该缔约方的任何３犌犅／犜３８７０３—２０２０海关。［１９７５年国际公路运输公约，第１条ｍ款］３．１８ 公路车辆 狉狅犪犱狏犲犺犻犮犾犲动力驱动的任何公路车辆，又是指设计与之挂接的任何拖车或半拖车。［１９７５年国际公路运输