绩效测评与管理

第10章绩效测评与管理目录第一节效率与效果第二节绩效测评的概念和内容第三节绩效测评的类型、指标体系第四节绩效管理的理念和实践第一节行政效率与行政效果一、“三E”:economy(经济)、efficiensy(效率)、effectiveness(效果)二、效率与效果的区别（307-3）三、行政效率与行政效果的关系（309-3）四、伍德罗.威尔逊的论证（308-4）五、美国学者尼古拉斯.亨利论“政府绩效”（310-3）第二节绩效测评的概念和内容一、绩效测评、绩效测量与绩效评估(311-3)二、个人绩效与政府绩效(312-2)三、绩效测评要素:共五种要素(315-316)第三节、绩效测评的类型、指标体系、方法和步骤一、绩效测评的类型;(316-317)二、绩效测评的标准和指标体系核心位置;(317-318)绩效标准:含义;参见表12-2(318页)和12-4(322-323页).绩效指标:含义.参见表12-2(318)、表12-4(322-323)和表12-3绩效指标体系:含义;参见图12-1(321)和表12-4(322-323).分析:前者三级指标,后者二级指标.大类、中分类、三类指标.三、绩效测评的方法:共四种主要方法（323-324）绩效测评表的设计(看313页表12-1的设计)四、绩效测评的步骤:共八步.(324)第四节绩效管理的理念和实践一、全面质量管理1、现代质量新理念：顾客满意；适度质量；质量的时间性。美国质量管理专家朱兰（J.M.Juran）认为：“质量就是产品的适应性，即产品在使用是能够满足用户需要的程度。”2、全面质量管理的内涵：“三全一多样”全过程的质量管理；全员的质量管理；全项目的质量管理；多方法的质量管理（排列图法；因果图法；直方图法；流程图法；KJ法；矩阵图法；散布图法）3、企业的全面质量管理与政府的质量管理：企业型政府理念；绩效预算；公民驱使下的政府；4、[美]埃米克论全面质量管理（327）二、标杆管理1、含义。(327-328)2、特征。(328-329）主要理解第四点。（328-329）3、美国公共管理协会通报的十个步骤。(329)举例分析。三、学习性组织1、最具代表性的理论。(330)美国著名学者彼得.圣吉提出”第五项修炼”的学说(1990),其中,第五项修炼-----学习性组织的艺术与实务〉一书连续三年名列全面畅销书的排行榜,在企业界、管理学界和公共行政领域产生了十分深远的影响。2、彼得.圣吉的观点。”对于一个组织来说，未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学习的更快。”（330）3、学习性组织的特点:共3点。（330-331）精髓。4、最重要的技能。“系统思考”被称为”第五项修炼”,被视为一项最重要的技能。(331)以宏观调控目标的协调为例：经济增长、优化结构、稳定物价、保障就业；复杂科学与复杂理论。本章主要思考题1、行政效率与行政效果的关系如何?为什么说行政效果比行政效率更重要?分析这种关系,对于我国政府绩效的评估有何意义？(参考第一节有关内容)2、怎样理解绩效测评的含义(311-312)3、绩效测评的要素有哪些?哪一个是核心?目前主要存在哪些问题?(315-316)4、什么叫绩效测评的标准?什么叫做绩效测评的指标体系?二者关系如何?(317-319)5、举例说明什么叫绩效测评体系?自己设计一个看看怎样?(319-320)6、绩效测评的方法有哪些?设计一份调查问卷怎样?(323)7、绩效测评的步骤如何?(324)8、绩效管理的主要形式有哪些?(325-331)9、现代质量新理念是什么？10、举例说明建立学习性组织的意义。(330-331)