长乐区渔船渔港冬春火灾防控工作方案

长乐区渔船渔港冬春火灾防控工作方案长乐区渔船渔港冬春火灾防控工作方案为进一步加强渔船渔港冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，决定即日起至2021年3月底在全区集中开展渔船渔港冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照省委省政府部署和省领导批示要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会和全省两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，全面排查整治渔船渔港等重大火灾风险隐患，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全省渔船渔港消防安全形势持续平稳。二、重点任务深刻吸取今年南平延平区“1·1”、福州长乐区“2·25”、福州闽侯县“5·9”和泉州晋江市“11·26”等火灾事故教训，严防渔船渔港发生群死群伤火灾事故。（一）加强渔船消防安全治理。沿海各镇乡（街道）及区海洋与渔业执法机构要组织渔船开展消防安全自检自查自纠活动，加强对机舱、厨房、起居室等火灾易发地点消防设备配备情况的检查，排查灭火器、消防泵、消防管路（带）、以及电器炉灶等设施设备老化、破损、漏油、短路或渗透等安全隐患。船东船长要健全消防制度，严格落实消防安全主体责任，建立船员换班作业制度，规范安全操作规程，严禁在船舱内私拉乱接电线，对船上电器、炉灶实行分片分区管理，做到人走、电断、火灭。在港锚泊渔船要留足值班人员，配齐消防设备并确保处于立即可用状态。（二）加强渔港消防安全治理。沿海各镇乡（街道）及区海洋与渔业执法机构督促渔港（码头）经营者或管理单位落实消防安全生产主体责任，建立健全消防安全管理制度、安全规程、应急预案，落实消防责任部门和责任人。组织渔港开展消防安全自检自查自纠活动，全面检查渔港消防设施设备、加油补给设施安全防护、防污染设施设备和港内渔船停泊秩序，组织集中开展消防通道障碍物集中清理行动，整治隐患，努力做到渔船在港锚泊整齐有序、消防通道畅通无阻、各类明火、带电作业操作流程规范，确保渔港消防、安全、环保等管理制度和应急预案落实到位。要加强对渔港的整治维护，配齐配好消防、环保、应急处置等安全生产设施设备。（三）加强消防安全执法检查。沿海各镇乡（街道）及区海洋与渔业执法机构要牢固树立“隐患就是事故”的理念，结合福建海洋“蓝剑”“中国渔政亮剑”等执法行动，加大对渔船、渔港（码头）消防安全隐患的执法检查，采取专家指导、执法服务等方式解决难点问题和突出隐患。在组织渔船渔港自查自改、消防安全执法检查的基础上，对发现的安全隐患分类列出隐患清单和整改责任清单，能当场整改的，责令其当场整改到位；需限期整改的，发出责令整改通知，责令渔船停航并监督船东船长限期整改到位。对拒不整改的，要依法从重处罚。（四）加强重要节点监管。春节、元宵以及全国、全省“两会”前后，沿海各镇乡（街道）及区海洋与渔业执法机构要组织对渔港、码头等渔船、船员集中场所开展消防安全检查，紧盯港内明火作业、渔港（码头）装运易燃物等行为，督促落实安全防范措施，对存在严重隐患问题的，依法采取停航整顿等措施。重要节日和重大活动期间，各地要分时段集中开展检查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。要健全完善部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒，形成冬春火灾防控工作合力。（五）营造消防安全氛围。沿海各镇乡（街道）及区海洋与渔业执法机构要围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，深入推进消防宣传进渔港、进渔船、进渔村、进渔户、进公司等工作，充分利用互联网、横幅标语、微信公众号、短信、电子显示屏及安全宣传车等多种形式开展消防安全宣传教育，通过举办消防讲座、分发消防安全知识手册和视频、观看宣传教育片、警示教育展等形式，结合火灾事故实例开展安全生产事故警示教育，全面普及火灾预防和逃生自救知识，提升渔民群众消防安全意识和应急处置能力，营造浓厚的消防安全氛围。（六）强化消防应急处置。沿海各镇乡（街道）及区海洋与渔业执法机构要结合海上渔船安全治理行动，加强渔业船员培训，重点加强对普通船员的培训工作。要加大消防安全教育培训力度，修订完善应急处置预案，组织开展渔船、渔港（码头）消防安全应急救援演练，强化实战演练操作，重点开展消防安全法律法规和消防安全知识教育，做到“一懂三会”（懂得本岗位火灾危害性和防火措施，会报警、会使用灭火设施、会逃生自救），提升消防应急救援能力，提高渔业从业人员自救互救能力。三、工作步骤（一）部署发动（2021年12月15日前）。制定细化具体实施方案，成立组织机构，广泛动员部署，明确职责任务，广泛发动、部署到位。（二）组织实施（2021年12月11日至2022年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。（三）总结验收（2022年3月16日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。四、工作要求（一）加强组织领导。加强组织领导，健全工作机构，明确职责分工和工作要求，压实工作责任，确保渔船渔港火灾防控工作落实落细落到位，维护渔区社会安定稳定。要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，做到隐患问题查清，整改措施明确，责任到人落实，切实整治消除火灾隐患。（二）坚持精准施策。按照“三个必须”要求，严格执法检查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，对渔船、渔港消防安全隐患问题，查一项、治一项、销一项，建立健全详实的排查工作台账、隐患整改台账，实行闭环管理。根据渔船渔港火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。（三）强化督导问责。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容，省政府安委会将于元旦前和全国两会前组织开展专项督导检查。各地要通过专项督导、明查暗访、线上督查等形式，加强对本辖区渔船渔港冬春火灾防控工作的监督，对工作不落实、成效不明显的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对工作不力、进展缓慢的单位要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。附件：1.长乐区渔船渔港冬春火灾防控工作情况表2.长乐区渔船渔港冬春火灾防控工作消防隐患问题清单、整改情况、销号清单、责任清单附件1长乐区渔船渔港冬春火灾防控工作情况表填报单位(加盖公章)：行动情况活动开展情况违法违规查处情况处罚情况隐患整改情况1234567891011121314151617181920212223执法行动（次）出动人员（人次）检查渔船（艘次）检查港口/码头（个）检查企业（家）开展演练（次）开展培训（次）培训船员（人次）举办消防讲座（场）分发宣传材料（份）消防设施不齐全渔船（艘次）违规明火作业渔船（艘次）违规装卸危险品渔船（艘次）消防设施不齐全渔港/码头（个）消防安全制度不健全企业（家）应急预案未制定企业（家）行政处罚（起）罚款（万元）停航整顿（艘）发现消防安全隐患（个）现场整改（个）限期整改（个）已完成整改（个）备注：每月报送的数据为专项行动开展以来的累计数据。审核人：填报人：填报日期：年月日附件2长乐区渔船渔港冬春火灾防控工作消防隐患清单、整改情况、销号清单、责任清单序号行业主管部门隐患清单整改清单责任清单销号清单（是否销号）备注隐患问题所在单位隐患问题主要情况整改措施整改时限整改情况整改责任单位整改责任人1234……审核人：填报人：联系电话：填写日期：