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－1－江苏省电力公司110千伏输变电工程达标投产考核办法（试行）第一条为实现省公司“一强三优”的战略目标，贯彻基建管理以“安全为基础、以质量为中心”的指导思想，在输变电工程项目建设中强化过程控制意识，全面提升工程建设质量，保证向生产部门移交“性能可靠、资产优良”的工程项目，加快建设省级强网，必须全面推行工程达标投产。参照《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》，制定本办法。第二条本办法适用于江苏省内110千伏电压等级新建输变电工程（变电工程与线路工程合并作为一个单位工程进行考核，不含下级配套线路；独立的线路工程不进行考核）。第三条输变电工程达标投产的考核，必须是以国家、电力行业、国家电网公司和省公司颁发的有关输变电工程建设的现行标准、规程、规范和主管部门审查批准的文件、最终版设计图纸、资料（进口设备按合同的要求）等为依据，严禁以达标投产为名更改设计和提高建设标准。第四条达标投产考核内容主要包括工程的综合管理、设计管理、安全健康环境管理和文明施工及生产管理、施工质量及工艺、设备安装与调整试验、以及考核期内的技术指标、档－2－案管理等。第五条工程项目达标投产考核期为工程投产移交生产后的3个月。第六条工程项目应按《变电所工程达标投产考评标准》（附录A）、《输电线路工程达标投产考评标准》（附录B）进行综合评分。第七条工程达标投产考核工作分为自检和复检两个阶段。由建设单位组织、各参建单位参加的考核工作小组，负责工程项目达标投产的自检工作。工程所在地的市级供电公司组织复检，由省公司审核确认后予以命名。第八条工程项目应在考核期内完成自检和整改工作，由工程建设管理单位组织设计、施工、调试、运行、监理等单位，按照“考评标准”对工程项目进行自检。考核期满后2个月内由市级供电公司组织复检（复检表式参见附表A、B）。各市级供电公司直管工程可根据情况将自检和复检合并进行。第九条复检工作的重点：检查自检工作的组织和程序是否规范、考核内容深度和广度是否符合达标投产的要求，以及自检整改和生产运行情况，并对工程的档案资料和实体质量进行抽查。第十条复检工作结束后14个工作日内，市级供电公司应向审核批复部门报送复检报告，同时提交审批申请表（附表A、－3－B）以及复检评分资料（附录A、B）。第十一条工程达标投产考核的必备条件：1．已按设计要求完成全部建筑和安装工程。影响工程安全稳定运行的所有重大问题都已经解决；2．已按现行规程和相关的规定完成了工程整套启动试运行及性能试验项目等全部调整试验工作，并移交生产。3．工程建设及运行考核期内未发生人身死亡、三人及以上人身重伤事故、因工程建设引发的220千伏及以上电网非正常停运事故以及其它（设备、设计、施工质量、火灾等）重大及以上责任事故。4．各分项工程质量必须全部合格，且优良率达到规程、规范（或合同规定）的要求。5．达标投产自检时，各考核项目的综合得分率在80%以上。6．在规定时间内完成自检和复检。第十二条各市级供电公司应在每年的6月底和12月底之前将已经达标投产复检的110千伏输变电工程项目按附表Ｃ汇总，报省公司基建部审核、批复。第十三条省公司定期将通过110千伏输变电工程达标投产考核的工程项目予以公布，并根据情况进行抽查。第十四条在工程达标投产工作中如发现有弄虚作假的情况，将取消其达标资格，并追究有关责任人。第十五条本办法由江苏省电力公司基建部负责解释。－4－第十六条本办法自发布之日起执行。附表A变电所工程达标投产复检申请表附表B输电线路工程达标投产复检申请表附表C年度输变电工程达标投产考核汇总表附录A：变电所工程达标投产考评标准附录B：输电线路工程达标投产考评标准－7－附表A＿＿＿＿变电所工程达标投产审批申请表申请单位：（盖章）报送日期：年月日－8－1．工程概况项目法人建设单位设计单位施工单位监理单位运行单位工程规模变电容量kVA电压等级kV变电主要设备及制造厂设备名称制造厂名称主变压器断路器控制系统工程概算批准概算（万元）批准单位批准文号工程进度开工日期投产日期合同工期工程主要特点：（工程建设意义和自然、社会环境条件，设计选型等工程建设的管理特点，以及在质量、安全、投资、进度、环保、效益等方面取得的主要成绩等。）－9－2、自（复）检结果考核项目标准分扣分得分率%扣分项原因分析设计建筑安装调试监理运行制造业主综合1、工程综合管理２、工程设计3、安全健康环境管理及文明施工4、施工质量、施工工艺及调整试验5、设备安装及主要技术指标6、工程档案管理合计－7－附表B＿＿＿＿输电线路工程达标投产审批申请表申请单位：（盖章）报送日期：年月日－8－1、工程概况项目法人建设单位设计单位施工单位监理单位运行单位工程规模线路长度km电压等级kV线路起止点基础型式杆塔型式导地线型号工程概算批准概算（万元）批准单位批准文号工程进度开工日期投产日期合同工期工程主要特点（工程建设意义和自然、社会环境条件，线路走径、工程建设的管理特点，在质量、安全、投资、进度、环保、效益等方面取得的主要成绩等。）－9－2、自（复）检结果考核项目标准分扣分得分率%扣分项原因分析设计施工监理运行制造业主综合1、工程综合管理2、工程设计管理3、安全健康环境管理及文明施工4、施工工艺、质量管理及技术指标５、工程档案管理合计－13－附表C：＿＿＿＿年度输变电工程达标投产考核情况汇总表填报单位（公章）：序号工程项目名称电压等级建设规模（km/kVA）投产时间建设单位自检时间复检单位复检时间考核结果备注－14－附录A：变电所工程达标投产考评标准序号考核项目（指标）评分标准责任单位备注一工程综合管理50分1编制工程建设项目管理纲要未编制纲要扣2分，不满足要求扣1分建设单位2工程投资管理2.1不得超出批准概算的静态投资每超出1%扣1分建设单位2.2设计、施工、监理，主要设备与主材的采购实行招标按规定应招标但未招标的每项扣2分建设单位2.3不得擅自改变主要设备选型、建设规模和内容未经原审批单位批准，擅自改变主要设备选型、建设规模和内容，扣2分建设单位2.4不得由于管理原因造成返工返工造成的损失每超过十万元扣2分建设、监理单位2.5按有关规定完成竣工结算或决算未完成扣1分建设、监理单位3工程工期管理3.1编制工程建设计划并及时进行修正未编制进度计划扣2分，未及时修正扣1.5分建设、监理单位3.2工程建设按合同工期有序组织施工每超过一个月扣1分；建设方单方压缩工期，每压缩一个月扣1分。建设、施工、监理单位－15－序号考核项目（指标）评分标准责任单位备注4工程质量管理4.1实现合同确定的质量目标及指标每降低1%扣1分施工单位4.2不发生一般质量事故每发生一起一般质量事故扣2分施工单位4.3按质监大纲要求开展质监工作质监工作未按要求开展扣2分建设单位5工程监理5.1监理组织机构健全、岗位责任制健全、专业人员配套齐全且具有相应资格，现场投入的人员素质及数量符合投标承诺并满足工程需要不符合要求每项扣1分监理单位5.2按要求编制监理规划和监理实施细则未编制扣2分，不符合要求扣1分监理单位5.3按有关规定审核、审查施工单位的各类报审、报验文件审核、审查失误或不当扣1分监理单位5.4按监理实施细则设置质量监控点（W、H、S点），监理到位，过程控制严格不符合要求每项扣0.5分监理单位5.5及时开展工程质量验评，严格按规定检查，必要时扩大抽检比例，确保质量验评工作的规范性、科学性和真实性不符合要求每项扣0.5分监理单位5.6配备必要的检测仪器、工具，以及独立开展监理工作的必要交通、通讯和办公设备不符合要求每项扣0.5分监理单位－16－序号考核项目（指标）评分标准责任单位备注6运行准备6.1运行岗位职责明确，运行人员需经岗位培训和安全专业知识考试合格后上岗未经岗位培训或考试不合格上岗扣1分/人，没有考核证书的扣0.5分/人运行单位6.2各项运行规程健全不符合要求每项扣1分运行单位6.3生活必备设施齐全，水源可靠，生活饮用水符合饮用水标准不符合要求每项扣0.5分建设单位、运行单位二工程设计50分1设计质量及进度1.1施工图设计文件应符合初步设计审查文件、设计时有效版本标准、规程、规范、规定及施工图设计深度要求。如改变原设计所确定的原则、方案或规模等，应经过原审批部门批准未按要求进行的，每项扣2分设计单位1.2设计文件应完整，图面应清晰，文字要充实且通顺，签字应齐全。不符合要求每处扣1分设计单位1.3设计文件应按设计合同及时交付，并满足工期要求不符合要求每份扣1分设计单位1.4各专业的设计成品不应有碰撞、矛盾和遗漏，不应发生由此而造成的返工不符合要求每项扣2分设计单位1.5积极慎重地采用经过鉴定的新设备、新工艺、新技术、新材料，提高变电站自动化水平，设备选型注重小型化、免维护，节约用地省内首次每项加4分，市内首次每项加2分，县内首次每项加1分设计、施工单位－17－序号考核项目（指标）评分标准责任单位备注2设计工代服务2.1认真进行设计交底，参加施工图会审不符合要求每次扣1分设计单位2.2根据合同要求派驻设计工代，及时处理施工中发现的设计问题未按合同执行，扣1分处理问题不及时，每次扣0.5分设计单位3投资控制3.1由于设计造成的重大设计变更的、未按规定要求批准而进行设计变更的每发生1项扣2分设计单位如与1.1条重复，则不再扣分3.2因设计差错、量差、漏项造成的设计变更费用不超过基本预备费的5%每超过1%扣0.5分设计单位3.3变电所占地面积、建筑面积、工程投资不超过限额设计（初步设计审查前一年水平）控制指标每超过1%扣0.1分每降低1%加0.1分设计单位最多加2分3.4土建装饰不超过审批文件控制标准超标每万元扣0.1分建设、监理、设计单位3.5设计标高满足防洪要求。与初步设计对照，土方平衡工程量误差不超过±10%每超过±10%扣2分设计单位三安全健康环境管理和文明施工100分1事故考核1.1施工和达标考核期间不发生人身重伤事故每重伤一人次扣5分施工、运行单位事故统计按规程1.2施工期间不发生一般设备事故、一般机械设备事故、一般火灾事故、负主要责任的一般交通事故每发生一次扣2分施工单位事故统计按规程－18－序号考核项目（指标）评分标准责任单位备注1.3施工期间不发生因工程建设引发的110kV及以下电网非正常停运事故110kV电网事故扣每次扣10分，35kV电网事故每次扣5分，10kV及以下电网事故每次扣3分施工、监理单位1.4达标考核期内不发生装置性误动事故、一般火灾事故装置性误动事故每次扣4分，一般火灾事故每次扣2分运行单位事故统计按规程1.5施工期内不重复发生性质相及同的上述各种事故；考核期内运行单位不重复发生性质相同的上述各种事故重复发生性质相同的事故加扣3分/次施工、运行单位2安全健康环境管理及措施2.1按照环境影响评价文件及环保部门的批复落实各项环保措施，按《电力建设安全环境健康评价标准》进行评价，安全、环境措施费用到位，变电所厂界噪声达到国家规定的环保标准未落实措施、未进行评价每项扣2分，厂界噪声不达标扣4分建设、施工、监理单位2.2参建单位按《电力建设安全健康与环境管理工作规定》健全安全制度，安全责任制落实到人，措施到位不符合要求每项扣1分参建单位2.3安全管理人员、特殊工种（起重、焊接等）人员应持证上岗，并报项目监理审核确认不符合要求每项扣1分施工、监理单位查项目监理部相关资料2.4施工单位应在项目管理规划（施工组织设计或施工组织措施计划）中，制定安全技术、文明施工措施，进行危险点分析和预控，并报监理审核确认无措施、分析、预控扣4分，不完善扣1分施工、监理单位查项目监理部相关资料－19－序号考核项目（指标）评分标准责任单位备注2.5分包单位应具备相应资质，总包与分包单位安全责任明确，总包对分包单位的安全管理到位，符合有关规定。电气及建筑工程（地基处理除外）不得分包不符合要求每项扣2分，违规分包扣5分。施工、监理单位查项目监理部相关资料2.6投入本项目主要的起重、垂直运输机械等应按规定进行试验鉴定，并报监理审核确认起重、垂直运输机械等未检测的扣2分施工、监理、建设单位