行风效能考评办法

1唐曹纪发[2010]5号中共唐山市纪委曹妃甸工业区工作委员会关于印发《2010年工业区行风效能建设工作任务分解及考评办法》的通知工业区各部门、产业园区指挥部，各派驻单位、公共企业事业单位：现将《2010年工业区行风效能建设工作任务分解及考评办法》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。工业区纪工委（监察局）将于6、7月份组织召开专题会议，就机关行风效能建设情况进行督导、调度。曹妃甸工业区纪工委（监察局）2010年5月28日22010年工业区行风效能建设工作任务分解及考评办法(2010年5月28日)2010年是工业区产业聚集全面提速的关键一年。为进一步改进机关作风，提高工作效能，巩固“干部作风建设年”活动成果，为加快开发建设营造良好的发展环境，现就今年机关作风和效能建设工作任务分解及年度考评工作制定如下办法：一、2010年行风效能建设工作主要任务分解今年工业区行风效能建设，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕完成全年目标任务、加快科学发展示范区建设这个中心，坚持“五抓五促(抓思想教育，促观念更新；抓作风建设，促形象改善；抓机制创新，促效率提升；抓社会监督，促服务质量；抓督导奖惩，促工作落实)”，实现“三提三减”（提高行政效率、提高工作水准、提高群众满意度，减低行政成本和企业运行成本、减轻基层负担、减少腐败现象）的目标，全面打造曹妃甸政务、曹妃甸作风和曹妃甸效率，形成具有曹妃甸特色的环境品牌，为加速产业聚集加油助力。具体任务：(一)严格规范从政行为，努力打造规范高效的“曹妃甸政务”。1、规范清理行政服务事项。根据国家和省、市法律法规的出台、修改和废止，结合开发建设实际，及时做好工业区审批事项的清理。牵头单位：党政办公室；责任单位：具有行政审批职能的工业区部门、派驻单位。32、规范项目运作机制。研究制定工业区项目报建、立项、会商、调度、推进的具体办法，进一步理顺园区指挥部与部门之间、部门与企业之间的工作关系，形成分工合理、规范有序、责权清晰的开发建设运行机制。牵头单位：项目调度室；责任单位：工业区各部门、园区指挥部。3、规范部门执法行为。加强执法人员的教育管理，确保依法依规办事，杜绝随意执法、人情执法、暗箱执法、以罚代管等现象发生；妥善处理严格执法与热情服务的关系，做到少检查、少命令、少罚款，多沟通、多协调、多服务，为企业可持续发展提供必要支持。牵头单位：纪工委(监察局)；责任单位：各行政执法部门。4、规范机关服务标准。从细节入手，进一步健全完善机关工作人员日常行为规范，推动机关服务标准化建设，不断提高服务质量和水平，优化窗口形象。牵头单位：党政办公室；责任单位：工业区各部门、园区指挥部、派驻单位。(二)立足推进机关运行全面提速，打造“曹妃甸效率”。5、加强工业区重点工作任务的督导调度。对全年完成投资800亿元的总目标进行细化分解，明确责任部门、责任领导、责任人及推进时间节点，进行月调度、季督导，半年总结通报,年底考核，兑现奖惩；对工业区党工委会议、日常调度会、主任办公会上议定事项，明确责任主体和完成时限，督导责任单位抓好落实，并及时向党工委、管委会通报情况。牵头单位：项目调度室、督查室；责任单位：工业区各部门、园区指挥部。46、加强行政审批服务中心建设。督导、协调有关部门，加快行政审批事项向中心入驻，并向窗口充分授权；建立曹妃甸行政审批服务网站，积极推行网上审批服务；加强行政审批服务中心规范化管理，加大对各窗口的考核奖惩力度，形成有效的工作激励机制。牵头单位：行政审批服务中心；责任单位：具有行政审批职能的各部门；7、积极推进项目流程凭单制度。对每一个项目，从立项、开工到建成投产实行行政审批流程化管理，明确各个审批节点部门责任，压缩完成时限，实行专人领办，确保项目运作程序流畅、服务高效。牵头单位：督查室、项目调度室；责任单位：项目流程凭单涉及的相关单位。8、推行并联审批。对符合循环经济产业发展规划，影响重大、带动力强的重大项目，开通绿色通道，实行部门会商、并联审批，争取在工业区的环节一秒也不耽误。牵头单位：行政审批服务中心、督查室；责任单位：具有行政审批职能的各部门。9、落实项目代办员制度。对每一个签约项目，明确专人跟踪盯办，对已立项核准的项目实行全程代办，确保项目在最短时间内开工落地、投产达效。牵头单位：督查室；责任单位：各园区指挥部。(三)着力整治服务对象反映强烈的“机关原病”，打造“曹妃甸作风”。510、加强思想作风建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率、提效率”活动，努力营造风清气正、爱岗敬业、团结奋进、务实高效的工作环境。牵头单位：纪工委(监察局)、党政办公室；责任单位：工业区各部门、派驻单位、口岸查验机构、区属企业。11、畅通监督渠道。建立行政投诉接待中心，专门负责服务对象行政投诉问题的调查核实和处理；定期组织项目业主和施工企业代表，与机关各部门、派驻单位和窗口服务单位进行交流质询；开辟网上评议、投诉、建言平台，在各个服务点设立作风效能举报箱，公开举报投诉电话，推行部门负责人“网上晒权”制度，逐步推动对单位的评议向对个人的评议转变，实现行风评议的常态化。牵头单位：纪工委(监察局)；责任单位：工业区各部门、园区指挥部、派驻单位。12、推进阳光行政。大力推行党务、政务、企务公开，特别是对涉及重点项目、资金使用、人事调整等重大问题，对涉及招商政策、部门职责、审批流程等与企业、群众利益密切相关的领域，对项目招投标、案件办理、执法裁量、行政收费等各方关注的敏感事项，能够公开的一律公开运行，接受社会各界的监督。牵头单位：纪工委(监察局)；责任单位：工业区各部门、园区指挥部、派驻单位。13、加强问责追究。对机关及其工作人员中出现的行政不作为、乱作为，以及损害群众利益、失职渎职等问题，进行坚决查处和纠正，严肃追究有关人员的责任。牵头单位：纪工委(监察局)、党政办公室。二、考评办法6根据年度重点工作任务，结合往年行风效能考评办法，今年对各单位行风效能的考评将以量化打分为主，提高各单位在工作落实、服务对象评价等方面的权重，力求做到客观公正，如实反映各单位行风效能建设整体情况。1、考评范围。包括工业区机关各部门、各产业园区建设指挥部、各派驻单位及公共企事业单位共计37个，根据职能、行业特点，分为三个组：第一组，工业区部门及园区指挥部(15个)：纪工委（监察局）、党政办公室、发展改革局、规划建设管理局、财政局、招商合作局、安监局、行政审批服务中心、招投标办公室、钢铁电力园区指挥部、化学园区指挥部、装备制造园区指挥部、港口建设园区指挥部、高新技术园区指挥部、电动汽车办公室。第二组，垂直管理部门(16个)：国土工作组、环保分局、工商局、国税局、地税局、气象局、审计工作组、海事处、质量技术监督局、曹妃甸公安分局、交警十一大队、曹妃甸法庭、曹妃甸检察室、海警二大队、边防派出所、边防检查站。第三组，公共企事业单位(6个)：移动曹妃甸分公司、联通曹妃甸分公司、建行曹妃甸支行、农行曹妃甸港口支行、工行曹妃甸支行、中行曹妃甸港口支行。2、考评标准。将行风效能建设任务完成情况、民主测评、明察暗访及服务对象褒贬情况等内容作为主要考核依据，细化内容并赋予一定分值，最终得分90分以上，且年内没有被投诉或行风效能问责，行政审批事项全部授权服务中心窗口的单位，可评为优秀档次；80至89分，年内因作风和效能建设问题受到投诉或问责不超过1人次，并及时整改，部分行政审批事项授权服务中心窗口的单位，评为较好档次；79分以下，年内因作风和效能建设7问题受到投诉或问责超过2人次，行政审批人员及事项未进驻服务中心大厅的单位，评为一般或较差档次。3、结果应用。考评结果报工业区党工委、管委会研究同意后，向社会公布，作为各单位年终考核和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对被评为行风效能建设优秀单位的，由工业区党工委、管委会进行通报表彰，并适当给予物质奖励；对被评为较差档次的单位，年终考核实行“一票否决”，由工业区党工委、管委会领导对该单位主要负责人进行诫勉谈话，单位主要负责人向党工委、管委会写出书面检查，并给予通报批评。各派驻单位、公共企事业单位的考评结果由工业区纪工委、监察局函告其上级主管部门，提出奖惩建议。4、工作组织。考评工作在工业区党工委、管委会的领导下，由工业区纪工委、监察局牵头组织，从各部门抽调人员组成专门考评小组，分别对各部门、各单位进行考评。附：《曹妃甸工业区2010年度行风效能建设量化考评计分办法》中共唐山市纪委曹妃甸工业区工作委员会2010年5月28日主题词：2010年度行风效能任务分解考评办法中共唐山市纪委曹妃甸工业区工作委员会2010年5月29日印（共印60份）