铁道部公务员考核指标体系设计研究

铁道部公务员考核指标体系设计研究作者：刘宇学位授予单位：北京交通大学相似文献(10条)1.期刊论文张一鸣.Zhangyiming公务员诚信考核指标体系的建构-湖南工业职业技术学院学报2007,7(3)公务员诚信考评指标体系是由一系列具有内在关系的考评指标(即考评内容或考评标准的具体表现形式)所构成的总体.构建公务员诚信考核指标体系是整个公务员诚信建设的最重要的基础.文中把公务员诚信考核指标分为履行职务的诚信指标和社会生活的诚信指标并各自具体详述,最后指出如何运用公务员诚信考核指标,即基于考核结果使用上的奖惩.2.学位论文郭名铁道部公务员绩效考核指标体系研究2008作为铁道部的重要构成因素，公务员的工作能力和工作绩效是保证新时期铁路快速发展任务顺利实行的核心要素。对铁道部公务员德才表现和工作实绩进行全面客观、科学合理的考核评价，可以为铁道部公务员奖惩、培训、职务升降和工资调整等一系列人事管理工作提供客观详实依据，有利于人员整体素质的监督培养和铁路部门核心竞争力的提升。随着我国公务员考核工作的不断深入，铁道部公务员的考核工作面临考核指标过于粗放、考核工作难以深入等现实问题，已远不能满足当前公务员绩效考核和激励成效的需要。因此，科学的确定铁道部公务员绩效考核内容，增强考核的有效性和可操作性具有重要的意义。本文从铁道部实际情况入手，本着科学化、规范化的研究取向，在研究公务员绩效考核理论的基础上，对国内外公务员考核的研究现状进行了综述，并对国内外现有的公务员考核指标体系进行了归纳总结，为铁道部公务员绩效考核指标体系的建立提供了借鉴。在此基础上，本文通过行为事件访谈、问卷调查、数据分析和专家访谈等方法，构建了铁道部公务员素质模型，该素质模型由“德、能、勤、绩、廉”5个维度、20个具体素质指标构成。以素质模型为依据，本文运用粗糙集和信息熵理论，建立了铁道部公务员绩效考核指标体系动态确定模型。通过运用该模型对获取的不同层级铁道部公务员的数据分别进行分析处理，本文得到了司级、处级、科级三个层级维度的公务员考核指标体系。依据工作性质和层级能力要求，三个指标体系从指标构成和指标权重的设置上都有所不同，突出了公务员考核体系的可操作性。最后本文构建了指标体系算法模型，并对铁道部公务员绩效考核结果的使用进行了简要说明。3.学位论文王中江我国公务员绩效考核体系研究2007中国在实行计划经济体制时期，一度忽视行政效率和行政成本的问题。改革以后，我们的改革重心又一直偏向理顺党政关系、政企关系、机构改革、建立和完善公务员制度等，以至我们在加人WTO后才蓦然发现极低的行政效率、极高的行政成本，既严重阻碍了社会主义市场经济体制的完善和正常运行，也严重损害了政府形象，损害了党群、干群关系，已到了非改不可的地步。正因为如此，党的十六大报告在谈到深化行政体制改革的任务时明确指出，要提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。'[1]对政府实行绩效考核，将不仅能促进党的十六大提出的行政改革目标的实现，而且能为巩固改革成果提供深层次的制度保障。政府绩效考核包括三个层次：政府、政府职能部门和公务员，其中公务员绩效考核是政府绩效考核的核心。由于公务员绩效的特殊性以及政治文化环境等因素的影响，导致了公务员绩效考核成为我国乃至全球公认的难题。如何针对中国公务员这一特殊群体，设计一套合理的、操作性较强的公务员绩效考核体系是本文的出发点和落脚点。本文首先介绍了绩效考核理论的含义和由来，阐述了美、加、日、法、德等国家公务员考核制度的沿革，并总结了可资借鉴的经验；其次，阐述了中国公务员绩效考核的沿革和现状，总结了公务员绩效考核存在的主要问题，如考核缺乏和其他组织活动的联系、激励功能失效、考核指标体系缺乏科学性和针对性、考核主体单一且与被考核者之间信息不对称以及观念误区。在此基础上分析了四大原因，如体制性障碍、公务员绩效价值多元化、政治文化环境的影响等。本文的核心内容，是公务员绩效考核体系总体框架的构建，重点是公务员绩效考核指标体系。’根据我国《公务员法》的职位分类的规定，笔者在设计指标体系时充分考虑了综合管理、专业技术、行政执法三类职位的工作性质、工作内容和工作特点，利用KPI考核体系和关键成功要素分析法，有针对性地构建了三类公务员的考核指标，运用层次分析手段，确定指标的不同权重，通过设立指标标准、考核等级、考核分值等后续环节形成了一整套考核指标体系。进而构建了公务员绩效考核体系的总体框架，包括考核目的和原则、考核主体、考核流程、考核监督、绩效沟通以及绩效改进计划等。文章最后部分，提出了保障公务员绩效考核体系有序运行的四大措施，认为应该从加强评价者培训、实施绩效沟通，以及树立绩效考核参与者主体意识、吸收借鉴国内外先进经验等方面来解决我国公务员绩效考核存在的问题。综合全文来看，创新点主要在于构建了分类别的公务员绩效考核指标体系。针对综合管理类职位而言，笔者依据关键成功要素法设计了德、能、勤、绩、廉下面的31项关键绩效指标，如“德”下面的指标包括政治理论、民主性、方针政策、社会道德、职业道德、进取心、原则性和法律观念，在此基础上运用层次分析法，设计了德、能、勤、绩、廉的权重以及各级KPI的不同权重；同理还构建了专业技术类职位的28项关键绩效指标和行政执法类的27项关键绩效指标。然后再结合考核等级和分值，形成了一套系统的公务员绩效考核指标体系，最终对公务员的各项表现打分定级。4.期刊论文岳海鹰.杨瑞梅中国古代官吏考核制度之评介与借鉴-长江论坛2006,(1)官吏考核,是对官吏职位升降、奖优罚劣的基础,是我国历代官吏管理制度的一项重要内容.本文通过纵向比较自原始社会末期到清代前期各朝代的官吏考核制度,力图从中发现我国古代官吏考核制度的发展规律,以期对我国当今公务员制度改革以及公务员绩效考核指标体系设计提出参考意见.5.学位论文符勤勇公务员绩效考核有效性分析——以广州市海珠区国家税务局为例2008合理有效的考核指标是公务员绩效考核工作顺利进行的必要前提。找出海珠国税公务员绩效考核制度的不合理之处，是提高海珠国税公务员绩效考核指标的有效性的突破口，更是实现公务员绩效考核目标、提高公务员服务水平和绩效水平的保障。本文主要研究公务员绩效考核，以广州市海珠区国家税务局为例，对现有的公务员考核指标的有效性进行分析。本文首先对绩效管理理论进行研究，界定了绩效、绩效考核以及绩效管理的理论，为本课题的研究提供了理论基础。对国内外公务员绩效管理研究的发展历程进行回溯，翻查相关的研究理论，从而把握理论发展的趋势。对国内外理论研究的现状进行研究分析，掌握前沿的研究成果的同时也发现当今对公务员绩效管理的研究主要集中于理论研究，缺乏具体的案例分析和实践分析，理论与实践中还存在的一定的差异。本文立足于海珠区国家税务局的公务员绩效考核，以期对公务员绩效考核的研究进行补充，同时也在实践中对海珠区国象税务局的公务员绩效考核提出修正意见。本文对整个中国的公务员绩效考核进行分析，分别从公务员绩效考核的内容、等次、方法现状等进行研究，为海珠区国家税务局的案例分析提供一个宏观环境的研究。然后立足于广州市海珠区国家税务局，以此政府部门作为本文研究的主要案例。在海珠区国家税务局的案例分析中，本文在绩效考核内容、方法等方面研究的基础上对现有的考核指标进行分析，寻找绩效考核有效性的影响因素，以及海珠区国家税务局绩效考核体系中存在的问题与不足，并对现有的指标体系提出可行的建议，以期建立更为有效合理的考核指标体系。由于广州市海珠区国家税务局在绩效考核中仍然具有我国公务员绩效考核的一般特点和特性，其存在的问题与不足也具有一定的普遍性，所以本文提出的建议对我国其他的政府部门，尤其是我国税务系统的的公务员绩效考核具有一定的参考价值。6.学位论文矫丽华大连市与休斯顿市公务员绩效考核的比较研究2009近年来，随着相关法规的完善，我国各地区公务员绩效考核工作正逐步走向正规化、科学化，但是与一些发达国家还有一定差距。为了借鉴美国休斯顿市在这方面的做法，本文在介绍公务员绩效考核的相关概念、理论基础、主要意义等的基础上，通过对比分析大连市与休斯顿市的公务员绩效考核指标和标准、考核方法、考核程序、考核结果的使用等，对大连市加强和完善公务员绩效考核提出了几点对策和意见。一是要以科学的工作职责分析为基础，建立明确具体的考核指标体系。二是要以评定量表法为基础，改进现有的公务员绩效考核方法。三是要根据易于操作和注重实效的原则，灵活安排绩效考核的时间。四是要按照工作相关性和人事管理权限，确定考核主体。五是要改革考核过程，强化考核过程中的沟通。六是要加强对考核主体和考核对象的培训，提高其对绩效考核的认识和考核技能。七是要在大连市公务员绩效考核条例中增加关于考核工作评估的章节，使考核工作在总结与修正中不断提高工作效率和效能。最后，要加强对如何营造重视公务员绩效考核的文化氛围的研究。7.期刊论文岳海鹰.杨瑞梅.YueHai-ying.YangRui-mei比较与借鉴:我国历代官吏考核制度-行政与法2005,(10)官吏考核,是对官吏职位升降、奖优罚劣的基础,是我国历代官吏管理制度的一项重要内容.本文通过纵向比较自原始社会末期到清代前期各朝代的官吏考核制度,力图从中发现我国古代官吏考核制度的发展规律,以期对我国当今公务员制度改革以及公务员绩效考核指标体系设计提出参考意见.8.期刊论文孔杰我国公务员绩效考核存在的问题及对策研究-经济与社会发展2010,8(3)绩效考核是提高公务员绩效的重要手段,对于规范公务员行为、激发公务员积极性具有重要作用.目前,公务员绩效考核在考核目的、考核指标、考核方法和考核结果的应用等方面还存在许多问题.完善我国公务员绩效考核必须明确考核目的、完善考核指标体系、实现考核方法多样化和有效运用考核结果.9.期刊论文谭融.马俊.TanRong.MaJun论发达国家和地区的公务员绩效评估-中共天津市委党校学报2010,12(2)发达国家和地区在实行功绩制和公务员绩效评估方面提出了追求科学理性、注重公共责任和效率、以人为本的先进理念,并在操作层面积累了丰富的经验.发达国家和地区政府公务员绩效评估的经验主要有:坚持客观、公正、合理;有专门的考核机构、明确的考核周期和法律保障;充分利用考核结果;定性与定量相结合,注重定量考核;重视考核的监督机制.其不足主要是:量化考绩较为困难;考核指标体系存在问题;绩效被高估等.发达国家和地区政府公务员绩效评估的经验是其本国政治制度和文化传统的产物,应结合我国的具体情况有选择地吸收借鉴.10.期刊论文王达梅.WANGDa-mei我国公务员绩效考核指标体系的问题与对策-兰州大学学报（社会科学版）2009,37(6)我国公务员绩效考核开始于20世纪90年代初,到现在已经初步建立起较为完善的公务员绩效考核制度,在引导公务员行为、提高公务员积极性等方面的作用日益明显.但是也存在着一些亟待解决的问题,考核指标体系不合理就是突出问题之一.考核指标体系存在着过于抽象、主观性过强、缺乏针对性等问题.为提高考核指标体系的合理性,必须要明确考核指标设计中应遵循的原则,以公务员岗位职责为依据,同时要适当地借鉴发达国家的经验.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：1692f272-9b84-49d9-8974-9df60105ccf1下载时间：2010年9月19日