集团公司建设一流县级供电企业考核细则

7附件二：建设一流县级供电企业考核细则（试行）项目标准要求重点检查内容必备条件1、解放思想，实事求是，坚持科学发展观；制定企业发展规划，推进管理创新，实现科学管理；加快电网建设，优化电网结构，为促进地方经社会发展提供有力的电力保障。1、创建一流供电企业规划、实施措施、年度完成情况。2、年度任务分解、落实、完成情况，跟踪问效、督办检查情况。3、管理创新及企业管理制度建设、年度工作纲要及实施情况。4、企业人才规划、计划、年度培训计划。2、企业领导班子坚持党的基本路线，贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规；贯彻民主集中制，党政工关系协调，密切联系群众，团结进取，廉洁勤政；具有较强的经营意识、法制意识和科技意识。领导班子成员德才兼备，无违法、违纪问题。1、党风廉政建设（1）党风廉政建设制度。（2）党风廉政建设责任制，党风廉政建设计划、措施、责任书，党风廉政建设检查和工作总结，党风廉政档案、民主生活会记录等基础资料。2、党建工作（1）党建工作制度。（2）党支部议事制度、党支部会议、党支部大会、党的民主生活会、民主评议干部等资料。3、民主管理（1）职工代表大会制度、厂务公开制度、民主管理制度等基础资料及执行情况。（2）职工的合理化建议及落实情况。4、领导班子成员（1）领导班子成员述职报告。（2）职工对领导班子成员测评情况。8建设一流县级供电企业考核细则（试行）项目标准要求重点检查内容必备条件3、电网网架坚强，布局合理，110kV和35kV枢纽变电站具有两个电源点互为备用。城区配电网实现“手拉手”供电。1、电网中长期（5-10年）建设规划。2、供电区电网接线图、城区配网接线图、输配电线路地理接线图、调度模拟接线图、变电站一次接线图、低压线路图等图纸。3、输、变、配电设备台帐。4、电网建设改造有关资料。5、现场实地考察设备。6、电网无功配备情况、运行分析及改善电网无功规划。4、重视精神文明建设，开展“创佳评差”竞赛活动，企业获得并保持省级“文明单位”称号或“省级创佳评差”最佳单位；坚持优质服务，客户评价满意率≥95%；企业在当地开展的社会民主评议行风活动中名列前三名。1、（1）创建文明行业（单位）考核细则。（2）精神文明建设和行风整顿会议材料。（3）省级“文明单位”称号（原件资料）。2、（1）承诺服务制度落实情况。（2）客户满意率统计表。（3）行风建设在当地测评中获前三名的证明文件。（4）行业作风建设处罚暂行规定。（5）行业作风建设举报奖励的办法。（6）客户联系制度。（7）投诉举报统计、分析记录，解决与反馈情况。（8）客户回访情况（每季），客户服务监督员意见落实情况，内外监督情况。5、坚持“安全第一，预防为主”的方针，考核期和申报期内，未发生生产人身死亡事故或群伤事故；未发生重大责任性设备事故；未发生大面积停电事故；未发生严重后果的恶性误操作事故；未发生重大火灾事故及负主要责任的重大交通事故。1、安全生产保证体系和监察体系，各级安全生产责任制，领导和安全生产管理人员到位标准。2、安全生产各项管理标准（制度、办法）。3、安全性评价执行情况。4、与上级签定的安全生产责任书；各项安全统计报表。5、两措计划完成情况。6、班组安全活动日质量定期检查与分析。7、两票合格率定期统计资料。8、安委会会议记录及工作检查记录。9、年度安全工作要点、措施计划。9建设一流县级供电企业考核细则（试行）项目标准要求重点检查内容必备条件6、以经济效益为中心，全面完成企业年度经营目标，考核期实现无亏损经营；严格执行财经纪律和电价政策，财务通过有关部门审计，达到集团公司会计基础工作规范化考核标准；考核期电费实现月结月清，年底结零。1、与上级签订的经营责任书。2、上级下达的各项经济技术指标，统计报表。3、年度财务预算及执行情况（季、月）。4、年度财务报表、绩效报告和财务分析报告。5、年度经营工作要点及经济活动分析材料。6、企业提高经营管理水平及提高企业效益的报告。7、上级主管部门审计报告，会计基础工作规范化考核结果。8、用电分析及电价分析记录，有关法律法规和电费电价执行的政策依据。9、每月电费抄、核、收原始记录，电费收取帐目，财务与营业帐目。10、年度用电营业普查计划及执行情况。7、主要经济技术指标达到或好于以下指标：（1）村通电率100%1、营业区台帐及用户档案。（2）年售电量≥1.0亿kWh2、售电量报表和财务报表。（3）D类电压合格率≥96%3、（1）高低压客户监测点的电压记录（以自动记录仪记录的数据为准）；各变电站监测点的电压记录（以调度自动化遥测的数据及已安装的自动记录仪记录的数据为准）。（2）电压监测点分布图。（3）月度电压合格率统计报表。（4）供电系统中压用户供电可靠率RS-1：县城≥99.9%，农村≥99.6%。4、（1）国家电监会颁发的《供电可靠性管理办法》执行情况。（2）供电系统可靠性运行情况统计记录。（3）工作票、操作票、停送电记录、事故抢修记录、停电检修计划等基础资料。（4）10kV配电线路单线图。（5）季度、年度供电系统用户供电可靠性分析报告。10建设一流县级供电企业考核细则（试行）项目标准要求重点检查内容必备条件（5）线损率:高压线损率≤6%。低压线损率≤11%。5、（1）高、低压线损率统计台帐及线损理论计算与有关资料（线损定期报表等）。（2）线损管理办法、降损规划、年度降损技措计划、降措计划分解及完成进度分析与考核，实际降损效果测算及效益分析报告、综合线损完成情况分析报告。（3）各客户抄见电量统计计算资料。（4）低压线损统计报表。（6）主设备完好率100%，充油设备无渗漏，充气设备无泄漏。6、设备评级记录，现场抽查10kV及以上的注油、充气设备（CT、PT、断路器、变压器等）。8、坚持科技进步，调度自动化系统通过上级主管部门实用化验收，建立由生产管理、营销管理、劳动人事管理、财务与资金管理、办公自动化等子系统组成的管理信息系统，并通过上级主管部门实用化验收。营业窗口实现计算机管理。1、（1）科技进步规划、年度计划及完成情况。（2）调度自动化通过上级有关部门验收的报告及相关资料。（3）管理信息系统通过上级验收的有关资料，运行情况资料。（4）现场查看管理信息系统运行情况（营销、财务与资金、业扩报装流程、客户服务流程）。2、（1）现场抽查营业窗口微机应用情况。（2）微机保存和打印的各种资料档案。9、企业按标准定员、定编，实现减人增效目标。建立人员培训制度，建立人力资源开发管理机制。1、集团公司下发定员定编文件。2、人员分布情况统计表。3、主业、三产组织机构图。4、培训规划、年度计划及执行情况。5、人力资源管理的有关资料（人力资源现状分析、规划、措施、实施情况）。10供电所各项工作均达到集团公司供电所规范化管理标准要求，并通过市级分公司规范化管理验收。1、集团公司下达的供电所规范化管理验收文件。2、供电所规范化管理工作总结。3、抽查不低于30%的供电所：供电所规范化管理的执行情况（安全、设备、供电质量即电压、可靠性等，电费、电价、线损、服务）。注：1、必备条件的“重点检查内容”30%不符合质量要求，则视为该项必备条件未达到一流标准。2、要求县级供电企业自查、市级分公司复查评分及考评建议落实情况等有关资料齐全。11建设一流县级供电企业考核细则（试行）项目标准要求重点检查内容评分办法标准分一安全管理200分（一）实绩指标1001、无生产人身重伤事故。事故统计月报表及有关资料、报告、记录。每发生0.2次/（千人·年）扣1分152、无设备事故。每发生1次扣5分153、无电网事故。每发生1次扣5分204、无火灾事故。当地公安消防部门检查资料及运行检查记录、报表。每发生1次扣5分105、无本企业负主要责任的交通事故。事故统计月报表。每发生1次扣5分106、无一类障碍。（1）事故统计月报表。（2）事故报告。（3）事故通报。1、35kV及以上一类障碍每次扣2分2、10kV及以下一类障碍每次扣0.2分107、高压配电线路（35kV及以上）事故率≤0.2次/（百km·年）；变电事故率≤0.1次/（台·年）。每超0.1次/（百km·年）或0.1次/（台·年）扣1分108、农村触电死亡事故率≤0.4次/（千km·年）。农电安全报表。每超0.1次/（千km·年）扣1分1012建设一流县级供电企业考核细则（试行）项目标准要求重点检查内容评分办法标准分一安全管理200分（二）工作质量1001、各级安全监察机构健全，安全生产责任制落实，有健全的安全监察体系和奖惩制度。（1）企业安全监察体系文件和三级安全网人员名单。（2）各级安全生产责任状和年度考核兑现资料。（3）安全生产奖惩办法和考核记录。每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分102、安全生产第一责任者到位，安全工作摆到重要议事日程，并做到“五同时”；年度安全生产目标明确；结合实际进行有计划、有重点、有措施、有实效、有总结的安全大检查活动；县局（公司）每月召开一次安全分析会，部门、班组每周一次安全教育活动，做到内容丰富，针对性强。（1）各级各类人员安全生产责任制，领导和安全生产管理人员到位标准。（2）年度安全生产目标，各项安全保证措施，年终总结；月度安全分析、措施。（3）考核年、月、季安全报表及安全活动记录、分析会记录、奖惩记录等基础资料。（4）季节性（专项）安全大检查的计划、实施情况、总结、整改措施。（5）安全分析会和各级安全活动会议记录（时间、内容、布置的工作及对上次工作的考核分析，内容要充实，活动要结合当前工作实际），部门、班组安全活动记录有上级安全责任者审阅并签名。每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分103、现场安全规程齐全，定期进行安规考试，并有完整记录，职工（含临时工）上岗前进行安全教育，并考试合格；工作中定期组织安全教育培训。（1）建立安全规程目录和分布情况统计表，内容包括与本企业安全生产有关的法律、法规、规程、规范、规定和本企业安全生产制度、办法、规定、指令等；各级工作人员持有相关安全规程的有效版本。（2）安全教育制度、安全培训计划及执行情况，安全规程考试资料。（3）职工上岗前安全教育管理办法（制度），上岗前考试相关资料，临时工上岗前安全教育记录。（4）特种作业人员管理办法，特种作业人员的档案及上岗证。每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分1013建设一流县级供电企业考核细则（试行）项目标准要求重点检查内容评分办法标准分一安全管理200分4、发生事故后按“四不放过”原则认真调查分析处理，事故报告要及时、准确、完整。（1）发生事故后的事故报告。（2）发生事故后的书面处理意见。一项不符合要求扣2分105、严格执行两票、三制；记录要齐全、完整；两票合格率100%。（1）两票统计管理制度和两票评价标准。（2）两票统计月报表。（3）现场抽查“两票”“三制”执行情况。每少一项扣2分；一项不符合要求扣1分106、有两措（反措、安措）管理办法和检查制度、两措计划，做到人员、资金、材料三落实，两措计划完成率100%。（1）本企业两措管理办法和检查制度，实施、检查、考核等基础资料。（2）两措计划完成情况的记录和统计资料。（3）年、月两措执行情况分析报告。每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分107、各级消防组织健全，责任制落实，消防设施符合规程要求，易燃易爆品保管场所及物品保管符合消防规定，电缆及油区防火措施落实，无火险发生。（1）《消防管理制度》、《消防器材登记表》、《基层单位防火责任书》、《易燃易爆场所明细表》、《岗位治安防火责任制度》、《消防组织系统图》等基础管理资料。（2）消防管理工作检查记录。（3）地方公安消防部门检查资料及整改措施。（4）现场检查消防器材及现场人员使用操作。（5）现场检查易燃易爆品保管及电缆及油区防火措施。每少一项扣2分；一项不符合要求扣1-2分1014建设一流县级供电企业考核细则（试行）项目标准要求重点检查内容评分办法标准分一安全管理200分8、各级交通安全组织健全，责任制落实，交通安全工作做到有计划、有检查、有实效，交通安全措施落实齐全。（1）交通安全和机动车辆管理组织和管理制度