风电工程达标投产考核办法

1附件：中国华电集团公司风电工程达标投产考核办法目录中国华电集团公司风电工程达标投产考核办法(2010版)附表1：风电工程达标投产考核内容和评分规定考核项目一：安全健康与环境管理考核项目二：土建工程质量与工艺控制考核项目三：安装工程质量与工艺控制考核项目四：调整试验与技术指标考核项目五：工程资料与档案管理考核项目六：工程综合管理附表2：风电建设工程达标自检和考(核)报告表附表3：风电建设工程达标投产自检和考(复)核表附表4：建设项目档案保存单位与保管期限表2中国华电集团公司风电工程达标投产考核办法（2010版）第一章总则第一条为继续贯彻电源建设工程达标投产的总体要求，全面提高风电工程的建设质量和整体移交水平，充分发挥投资效益，确保实现中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）风电工程建设目标，即：切实做到安全、质量、进度、造价四大目标可控在控，确保把每一个风电工程建成投产达标、效益达标的“双达标”工程，结合风电工程的特点，特制订本办法。第二条本办法适用于集团公司系统独资、控股建设的新建、扩建风电工程。第三条风电工程达标投产考核必须以国家、电力行业和集团公司颁发的有关风电建设的现行规程、规范、标准、规定以及项目有关的审批文件、设计资料、相关合同等为依据。在工程建设的全过程中，所有参建单位都必须坚持工程建设“安快好省廉”的原则，认真贯彻执行本办法，加强过程管理，全面提高风电工程建设管理水平。严禁以达标为名提高装饰和建设标准，不得做表面文章，不得搞形式主义。第四条项目法人应根据本办法的要求并结合工程的实际情况，在工程开工前制定达标投产实施细则。实施细则3是工程达标投产的总体策划，项目法人在工程建设全过程管理中应认真组织实施。第二章编制依据第五条主要参考依据（一）《风力发电机组验收规范》（GB/T20319-2006）（二）《风力发电机组装配和安装规范》（GB/T19568-2004）（三）《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205--2001）（四）《35-110KV变电所设计规范》（GB50059-92）（五）《高压配电装置设计规范》（GB50060-92）（六）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范》GB50171-92（七）《三相油浸电力变压器技术参数和要求》（GB/T6451.1）（八）《高压输变电设备的绝缘配合》（GB311.1-311.6）（九）《高压/低压预装式变电站》（GB/T17467-1998）（十）《风力发电场设计技术规范》DL/T5383-2007（十一）《风力发电场项目建设工程验收规程》（DL/T5191-2004）（十二）《风力发电场安全规程》（DL796-2001）（十三）《交流电气装置的接地》DL/T621-1997（十四）中国华电集团公司《火电机组达标投产考核标准（2008年版）》4第三章考核方式和程序第六条风电工程达标投产考核采用过程考(复)核与机组投产考核相结合的方式。第七条过程考(复)核：第一台风电机组安装结束后，由项目法人组织工程建设各方进行过程考核自检并于第一台风电机组安装结束后15天内上报自检报告（包括电子版）,集团公司将结合升压站、集电线路等的建设进度在两个月内择机组织安排过程考（复）核。第八条投产后复检：每期工程投产后，项目法人应尽快组织进行投产达标自检，并于全部风电机组通过240小时设备考核期结束后6个月内向集团公司提出自检报告和达标投产考核的申请（包括电子版）。集团公司根据项目法人的申请，在收到项目法人复检申请后2个月内组织对工程的考核复检。第九条集团公司可委托有条件的二级公司或其他单位主持达标考核工作。第四章申报风电工程达标投产考核的必备条件第十条工程开工建设至全部风电机组投产，项目法人进行了过程自检，按时上报了自检报告；集团公司据此进行了过程考（复）核。第十一条已按设计要求完成全部建筑和安装工程，影响工程安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。第十二条已按现行《风力发电场项目建设工程验收规程》（DL/T5191-2004）和相关的规定在最后一台风电机组完5成240小时考核期开始半年时间内完成了全部调整试验工作，并移交生产。第十三条各参建单位在工程建设期未发生人身死亡事故和其它较大及以上的责任事故。第十四条各分项工程的质量必须全部合格，单位工程优良率达到90%以上。第十五条达标投产自检时，各考核项目的单项得分率达到80%以上。第十六条生产期全场风电机组的平均可利用率不低于90％。第十七条申请投产达标复检前机组达到满负荷的风电机组台数所占比例不低于95%。第十八条工程通过环保部门的环保验收和水利部门的水土保持验收。第五章考核项目和评分原则第十九条考核项目：安全健康与环境管理、土建工程质量工艺控制、安装工程质量工艺控制、调整试验及技术指标、工程资料与档案管理、工程综合管理六大项。第二十条各考核项目的标准得分分别为：“安全健康与环境管理”100分、“土建工程质量与工艺控制”150分、“安装工程质量与工艺控制”200分、“调整试验与技术指标”200分、“工程资料与档案管理”150分、“工程综合管理”200分，总标准分为1000分（达标投产考核内容和评分规定详见附表１）。6第二十一条对应参加考核的各考核项目中的考核子项考核时不扣分即得分；对不参加考核（未完成或未进行）的各考核项目中的考核子项不扣分也不得分。第二十二条能够量化的考核指标必须严格按本办法界定的条件统计填报，瞒报、虚报指标者，应加倍扣分，情节严重的取消达标资格。第二十三条对难以量化的考核项目，必须严格按本办法规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。第二十四条评分结果按分项得分率和总得分率统计。第二十五条风电工程最终投产达标综合考核得分率计算方法：风电机组全部投产后复检考核得分率×80%＋过程考核得分率×20%。第六章达标投产自检第二十六条过程考核和工程投产后考核的自检由项目法人组织工程参建各方进行。按照本办法的要求，对未实施的项目按不扣分也不得分的原则进行检查、评分、计算得分率。第二十七条项目法人组织自检时必须实事求是，对自检报告的真实性负责。第二十八条自检时对存在的问题要严格按本办法的规定扣分，并分析扣分原因，提出改进意见。第二十九条自检报告的主要内容（一）工程概况：工程任务、建设规模、总体布置、各7主要建筑物和风机设备特性，项目股东、股比情况，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制情况，标段划分及承建单位，工程建设合同的目标及完成情况等。（二）工程进度计划与实际施工进展、投资计划与投资完成等情况。（三）过程考(复)核时提出的问题和建议的整改落实情况（投产后达标自检时需报告内容）。（四）根据工程建设阶段确定的不参与考核的项目以及有关说明。（五）在建设过程中落实达标投产考核办法的情况及本次自检情况，包括各分项考核情况、成绩和问题、扣分说明及主要原因等。（六）改进和加强工程建设管理的措施。（七）需要报告的其他事项。（八）填写自检考核表(见附表２)。第七章考核报告的主要内容第三十条达标投产考核小组在进行过程考(复)核和工程投产考核时，必须实事求是，客观公正，对考核报告的真实性和公正性负责。第三十一条考(复)核报告的主要内容应包括：（一）工程概况：工程任务、规模，各主要建筑物和风机设备特性，项目股东、股比情况，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制情况，标段划分及承建单位，工程建设合同的目标及完成情况。8（二）工程形象进度，工程建设计划要求与实际进度等情况。（三）过程考核时提出的问题和建议的整改落实情况。（四）建设中实施达标投产情况及本次自检情况。（五）本次考(复)核情况：考(复)核综述和各考核项目分项考核情况，包括取得的成绩、存在的问题、得分率、扣分说明及主要原因等。（六）工程建设中存在的主要问题及建议。（七）需要报告的其他事项。（八）填写达标投产考核表(见附表３)。（九）考核意见。第八章奖罚办法第三十二条凡通过达标投产考核并按规定提交达标申报材料的风电工程，经集团公司考核认定后，由集团公司命名为“风电达标投产工程”，统一颁发奖牌，并根据项目法人的建议，对设计、监理、施工、调试等单位分别颁发证书。第三十三条项目法人可对工程达标投产做出贡献的参建单位按集团公司的有关规定进行适当的奖励，但对参建单位的奖励应以合同方式体现且奖励方案需经过集团公司批复同意后才能实施。第三十四条集团公司在风电工程招标中，可对具有集团公司系统内达标投产业绩的参建单位给予同等条件下优先选用的机会。9第三十五条对达标投产工作中弄虚作假，考核结果与实际严重不符且经核查属实的工程，取消命名并收回奖牌，所有已兑现奖励扣回并给予另外考核。第九章附则第三十六条本办法自颁布之日起实施。第三十七条本办法由集团公司工程管理部负责解释。10附表1：风电工程达标投产考核内容和评分规定考核项目一：安全健康与环境管理标准得分：100分序号考核内容考核扣分规定检查结果单位扣分１事故1.1建设期发生人身死亡事故1人201.2建设期发生人身重伤事故1人·次31.3考核期发生恶性误操作事故1次51.4考核期发生误操作事故1次21.5考核期发生较大机械设备事故1次201.6考核期发生一般机械设备事故1次51.7发生负同等责任及以上的重大交通事故1次51.8发生火灾、爆炸事故1次51.10建设期发生性质相同的重复性事故加倍2安全管理2.1核查各参建单位工程建设期间的安全管理2.1.1未建立两训一检、两金一费制度，执行不到位1项22.1.2安全第一责任人未到职到位1次12.1.3未严格执行安全例会制度、记录不齐全1次0.52.1.4未严格按照分级管理原则开展安全活动1次0.22.1.5安全管理台帐不齐全、记录不完整1项0.12.1.6未严格实行项目安全设施规范化配置1项12.1.7重大或危险施工项目没有认真制订专项安全技术措施1项22.1.8未严格按规定开展安全例行检查，记录不齐全1项0.52.1.9建设期历次检查的问题未闭环1条22.1.10考核期违章作业发生人身轻伤事故1次22.1.11未严格实施安全管理的奖惩制度1项0.52.1.12安全管理的规章制度不健全1份0.22.1.13未严格按规定对外包单位进行资质审查和安全教育1次22.1.14未与参建单位签订安全健康与环境管理协议1项0.52.1.15未严格管理施工单位而导致发生人身轻伤事故1次22.1.16对发生的事故未按规定报告、统计1项12.1.17未按“四不放过”的原则处理事故1项1112.1.18安全管理机构和安监人员不符合规定要求1人12.1.19三级安全教育的档案记录不齐全1项0.12.1.20安全工器具检验不规范、记录不齐全1项0.22.1.21施工、调试等承包商编制的风险控制措施不齐全1项0.52.1.22施工措施未严格履行审批程序1项0.52.1.23交底无针对性,签字手续不齐全1项0.22.1.24违章调试导致设备损坏事故1次12.1.25特种作业人员未持证上岗1人/次0.52.1.26施工（生产、调试）规章制度不符合相应要求1项0.22.1.27调试、生产阶段没有严格执行“两票三制”1次13文明生产3.1生产区、风机机舱、塔筒、基础环内有积水、积油等污染1处0.23.2设备卫生差，不见本色1处0.23.3设备周围有杂草、垃圾或有卫生死角1处0.13.4控制室内物品堆放不整齐或定置管理差1处0.13.5现场有施工遗留物1处0.23.6玻离门窗不明净1处0.13.7柜（箱）门关不严1个0.13.8员工衣着不统一或不整齐1人/次0.2如核查3.1～3.8各项的质量很差加倍4消防设施和通道4.1核查塔筒、机舱等防火重点部位的消防设施、器材和通道是否符合要求4.1.1不符合设计和规程要求1处0.54.1.2不齐全1处0.24.1.3失效1件0.54.2消防系统试验不合格1次34.3消防报警分（子）系统试验不合格1次14.4一般部位的消防设施和消防器材不合格1处14.5消防通道不畅1处0.54.6参建人员的消防知识和消防器材使用技能不合格1人·次0.5125