宁波诚信培训学校人力资源管理师/高级管理师培训主讲:徐仕俊人力资源规划与组织结构设计第三部分一、企业人力资源组织结构的设置与调整组织结构是组织内部各单位之间的关系、界限、职权和责任的沟通框架,是组织内部分工协作的基本形式。影响和制约组织结构设计和建立的因素主要来自信息沟通、技术特点、经营战略、管理体制、企业规模和环境变化等六个方面。(一)组织结构的设置一、企业人力资源组织结构的设置与调整1、组织结构的类型A、直线式B、直线职能制C、事业部制D、矩阵制E、子公司和分公司一、企业人力资源组织结构的设置与调整直线式:是一种简单的集权式的组织结构形式,又称军队式结构。领导关系按垂直系统建立,不设专门的职能机构。一、企业人力资源组织结构的设置与调整直线式优点:结构简单,指挥系统清晰、统一;责权关系明确,横向联系少,内部协调容易;信息沟通迅速,解决问题及时,管理效率比较高。一、企业人力资源组织结构的设置与调整直线式缺点:缺乏专业化的管理分工,经营管理事务依赖于少数的几个人,要求企业的领导人必须是经营管理的全才,但这很难做到也不利于集中精力研究企业管理中的重大问题。适用范围有限,只适用于规模较小或业务活动简单稳定的企业。一、企业人力资源组织结构的设置与调整直线职能制:是一种以直线制结构为基础,在厂长或经理领导下设置相应的部门,实行厂长或经理统一指挥与职能部门的参谋、指导相结合的组织结构形式。一、企业人力资源组织结构的设置与调整直线职能制特点:①厂长或经理对业务和职能部门实行垂直领导,各级直线管理人员在职权范围内对直接下属有指挥和命令的权力,并对此承担全部责任。一、企业人力资源组织结构的设置与调整直线职能制特点:②职能管理部门是厂长或经理的参谋、助手,没有直接的指挥权,其职能是向上级提供信息和建议,并对业务部门实施指导和监督。一、企业人力资源组织结构的设置与调整直线职能制缺点:企业规模扩大时,部门横向联系和协调就会复杂困难,同时直线汇报,会是很多重大问题无暇顾及。一、企业人力资源组织结构的设置与调整事业部制:也称分权制结构,是一种在直线职能制的基础上演变而成的现代企业组织结构形式。遵循“集中决策,分散经营”。一、企业人力资源组织结构的设置与调整事业部制优点:①权力下放,有利于最高管理层摆脱日常行政事务,集中精力于外部环境的研究,制定长远的、全局性的发展战略规划,使其成为强有力的决策中心;一、企业人力资源组织结构的设置与调整事业部制优点:②各事业部主管摆脱了事事请示汇报的限制,自主处理事务,有利于加强管理者责任感,提高企业经营适应能力;一、企业人力资源组织结构的设置与调整事业部制优点:③各事业部集中精力于某一方面的经营活动,实现专业化;一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整事业部制优点:④各事业部的经营责任和权限明确,物质利益与经营状况紧密挂钩。事业部制缺点:容易造成组织结构重叠,管理人员膨胀的现象,各事业部独立性强,容易忽视企业整体利益。事业部制适合于经营规模大的、经营业务多样化的、市场环境差异大的、要求具有较强适应性的企业采用。一、企业人力资源组织结构的设置与调整矩阵制:是有职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项目小组系列组成,它的最大特点在于具有双道命令系统。一、企业人力资源组织结构的设置与调整矩阵制优点:将企业横向联系和纵向联系较好的结合起来,有利于加强职能部门之间的协作与配合,及时沟通解决问题。一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整矩阵制缺点:组织关系比较复杂。子公司和分公司:子公司是指受集团或母公司控制但在法律上是独立的法人企业。一、企业人力资源组织结构的设置与调整子公司特点:不是母公司的一部分,有自己的名称和董事会、独立的法人财产并承担有限责任,可以自己从事业务活动和民事诉讼活动。一、企业人力资源组织结构的设置与调整子公司和分公司:分公司是母公司的附属机构或分支机构,在法律和经济上均没有独立性,没有自己的名称等,当出现问题时,母公司必须以其财产对分公司的债务负责。一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整2、影响制约组织结构的因素A、信息沟通①明确工作内容、性质和权责关系;②渠道要短捷、高效;③信息按既定的路线和层次有序传递,不能随意超过;④信息中心设置称职的管理人员;⑤保持信息联系的延续性;⑥重视非正式组织在信息沟通中的作用,它可以沟通正式组织中不能提供的信息。一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整2、影响制约组织结构的因素B、技术特点主要包括技术复杂程度和稳定性两个内容。一、企业人力资源组织结构的设置与调整技术复杂程度决定着组织的分工和作业的专业化程度,进而决定着部门规模的大小及其构成,管理层次的多少、管理幅度的大小、管理人员的比例、技术人员比例、生产经营活动特点等;一、企业人力资源组织结构的设置与调整技术稳定性角度看,对于较少变革、比较稳定技术、适宜采用机械式组织结构形态,组织内部的关系以垂直的上下级关系为主。一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整2、影响制约组织结构的因素C、经营战略包括确定长期目标以及为实现这一目标所必须实施的计划和资源分配。组织结构必须服从于经营战略,随经营战略而调整。初级阶段,战略重点是扩大规模,不需要完整的组织结构;进入发展阶段,需要扩大组织职能,提高组织效率;到了产品多样化的阶段,即从集权制结构转向分权制结构。一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整2、影响制约组织结构的因素D、管理体制以行政手段为主的管理体制,强调企业组织结构与政府行政组织结构的上下对口,这极易带来机构臃肿、部门重叠、人浮于事、效率低下等弊端,管理成本高而市场适应能力差。一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整2、影响制约组织结构的因素E、企业规模一般规律是,企业规模小,管理工作量小,为管理服务的组织结构也相应简单;企业规模大,管理工作量大,需要设置的管理机构多,各机构间的关系也相对复杂。一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整2、影响制约组织结构的因素F、环境变化企业面临的环境特点,对组织结构中职权的划分和组织结构的稳定性有较大影响。一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整3、对企业部门的划分及其结构模式的选择和规划部门结构设计包括两个方面内容:A、将企业组织划分为不同的、相对独立的部门;B、将他们组合起来,形成特定的部门结构。在设计中,最关键的是对部门结构的选择和规则。一、企业人力资源组织结构的设置与调整一、企业人力资源组织结构的设置与调整4、部门结构的不同模式部门结构模式组合的原则包括:A、以工作和任务为中心的组织设计原则设计的结果是直线制、直线职能制、矩阵结构的组织结构模式优点:具有明确性和高度稳定性缺点:每个人或岗位只了解自己的工作和任务一、企业人力资源组织结构的设置与调整B、以成果为中心的组织设计原则表现为事业部制和模拟分权制结构模式,每个单位相对自治,对自己的工作成绩负责一、企业人力资源组织结构的设置与调整C、以关系为中心的组织设计原则只是将其他组织设计原则加以综合应用,通常应用于特别巨大的企业和项目之中。这种结构模式实用性较差,缺乏明确性和稳定性一、企业人力资源组织结构的设置与调整5、部门结构的选择一般来说要考虑的因素有:一、企业人力资源组织结构的设置与调整A、企业规模的大小:规模小的,选择以工作或任务为中心;规模较大的,选择以成果为中心设计;规模特大时,可考虑采用以关系为中心设计部门结构。一、企业人力资源组织结构的设置与调整B、各部门工作的性质:如部门工作以利润为中心,可采用事业部制;如以成本或责任为中心,则适宜采用直线制或直线职能制一、企业人力资源组织结构的设置与调整C、外部环境的复杂程度和变化速度如外部环境稳定,宜采用职能制结构;反之,可采用事业部制一、企业人力资源组织结构的设置与调整D、企业的技术状况技术的复杂程度的高低会影响管理层次的数目和管理人员控制的幅度。一、企业人力资源组织结构的设置与调整E、企业成员的素质状况成员素质过高,往往对工作和任务为中心的设计不适应,更愿意采用以成果为中心的设计。一、企业人力资源组织结构的设置与调整(二)企业组织结构的调整与分析一、企业人力资源组织结构的设置与调整1、组织结构调查系统地反映组织结构的主要资料:A、工作岗位说明书B、组织体系图C、管理业务流程图:业务程序、业务岗位、信息传递、岗位责任制一、企业人力资源组织结构的设置与调整2、组织结构分析A、组织结构分析:内外环境变化,导致的经营战略和目标的改变;哪些是决定企业经营的关键性职能?分析各种职能的性质和类别;一、企业人力资源组织结构的设置与调整B、组织决策分析:要考虑的影响因素:决策影响的时间、决策对各职能的影响面、决策者所需要具备的能力、决策的性质一、企业人力资源组织结构的设置与调整C、组织关系分析:分析某个单位同哪些单位或个人发生联系一、企业人力资源组织结构的设置与调整(三)企业组织规划一、企业人力资源组织结构的设置与调整1、组织设计的原则与方法A、组织设计的内容:职能分析和岗位设计;部门化和部门设计;管理层次和管理幅度的分析及设计;决策系统的设计;横向协调与联系的设计;组织行为规范的设计;控制系统的设计(如绩效管理、薪酬激励等);组织变革与组织发展的规划。一、企业人力资源组织结构的设置与调整需要考虑和分析权变的因素:企业环境;企业战略和目标;企业技术组织状况;企业规模;企业发展阶段;企业人力资源状况,如人员素质结构。一、企业人力资源组织结构的设置与调整B、组织设计的基本原则西方管理学家提出的指导原则:目标原则;相符原则;职责原则;组织阶层原则;管理幅度原则;专业化原则;协调原则;明确性原则;一、企业人力资源组织结构的设置与调整我国企业经验总结的原则:任务与目标原则;专业分工与协作的原则;指挥统一的原则;有效管理幅度的原则;责权利相结合的原则;集权与分权相结合的原则;稳定性与适应性结合的原则;执行与监督机构分设的原则;精简机构的原则;一、企业人力资源组织结构的设置与调整2、企业组织结构的设置A、企业发展战略与组织结构的关系一切都应当从企业发展目标出发,充分体现“领导指挥得力,横向纵向关系协调,层级沟通顺畅,激励员工积极参与”的科学化原则。一、企业人力资源组织结构的设置与调整设置组织结构时应注意发挥企业内部的三个系统,即指挥计划系统、沟通联络系统、检查反馈系统的作用;调整好四个层面,即决策层、执行层、管理层、操作层的关系。体现的设置原则:以系统为主以功能为辅的原则;以效率为主以结构为辅的原则;以工作为主以层次为辅的原则。一、企业人力资源组织结构的设置与调整B、对企业部门的划分及其结构模式的选择和规划:一是将企业组织划分为不同的、相对独立的部门二是将他们组合起来,形成特定的部门结构。关键是对部门结构的选择和规划一、企业人力资源组织结构的设置与调整C、部门的划分和组合需要注意的几个问题:服务和后勤部门的设立必须和整个组织的工作结合起来;尽可能把服务部门设置在靠近被服务的单位所在地;注意服务部门的社会化趋势;一、企业人力资源组织结构的设置与调整3、企业组织诊断、变革和整合A、组织结构诊断:步骤与方法:组织结构调查;组织结构分析;组织决策分析;组织关系分析;一、企业人力资源组织结构的设置与调整B、组织结构的变革:(见课本266页)变革的程序:组织诊断——组织变革——组织评价变革的方式:改良式变革即日常的小改小革;爆破式变革即重大以至根本性的变革;计划式变革即有计划、分阶段实施;组织变革的阻力:变革改变了他们工作习惯或已有的业务技能,担心失去安全感;不了解变革是企业发展的必然趋势;一、企业人力资源组织结构的设置与调整C、企业组织结构整合企业组织结构整合的过程:拟定目标阶段;规划阶段;互动阶段;控制阶段;一、企业人