沈巷镇2022年度清明节祭扫服务管理工作方案

沈巷镇2022年度清明节祭扫服务管理工作方案沈巷镇2022年清明节祭扫服务管理工作方案根据民政部、省民政厅关于做好2022年清明节祭扫工作的部署，为切实做好清明节期间宣传引导、安全保障、现场管控等祭扫服务管理工作，落实市疫情防控最新部署，坚决外防输入，阻断疫情传播，保障广大民政服务对象生命安全和身体健康，实现健康、安全、文明的祭扫目标，按照芜湖市《2022年清明节祭扫服务管理工作方案》、芜湖市新冠肺炎疫情防控暨推进“六稳”工作指挥部通告（2022第5号）、鸠江区《2022年清明节祭扫服务管理工作方案》要求，现结合我镇实际，制定如下方案：一、指导思想以习近平总书记关于疫情防控和殡葬工作的重要讲话和指示精神为指导，贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于疫情防控和殡葬工作各项决策部署和镇党委、政府工作要求，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，既要毫不放松抓好殡葬领域常态化疫情防控工作，又要千方百计做好人民群众清明节祭扫服务保障。继续深化殡葬改革，大力推行网络祭扫、家庭追思等新型祭扫方式，进一步推进移风易俗，树立文明丧葬新风，弘扬尊重生命、孝老敬亲、慎终追远等现代殡葬新理念、新风尚。二、工作任务（一）暂停清明节期间现场祭扫和部分殡仪服务。全镇所有集中安葬点（包括安息堂）暂停清明节期间现场祭扫活动，暂停举办集体公祭、骨灰撒放等群体性活动。具体恢复时间另行通知。（二）提供免费代客祭扫服务。各村（社区）以集中安葬点为单位，由村（社区）工作人员代为开展一次集体祭扫。（三）强化公共场所祭扫管理。严禁在城市道路、广场公园、居民小区等公共场所摆放、抛撒和焚烧祭祀用品。（四）提供网络祭扫服务。开通网上祭扫服务平台，倡导广大群众通过网络祭扫、家庭追思等方式缅怀故人，寄托哀思。（五）加强宣传引导。通过网络新媒体、手机短信等方式，及时发布疫情防控工作举措。劝导外出人员在清明节期间不返乡、不跨区域祭扫，自觉遵守疫情防控要求。三、组织领导机构及职责分工为做好当前疫情防控情势下清明节祭扫服务管理工作，对镇祭扫管理工作领导小组进行调整，调整名单如下：（一）领导小组名单组长：叶会明镇党委委员、武装部长副组长：翟效松沈巷派出所副所长周恒慧镇征收办主任（主持党政办工作）王震镇民政办主任成员：沈巷派出所、镇安监站、镇民政办、镇文明办、沈巷交警中队、镇市容办、沈巷市场监督管理所、镇宣教办、镇卫健办、镇退役军人服务站、镇建设分局及各村居主要负责同志。领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，王震同志兼任办公室主任。（二）领导小组职责领导小组组长、副组长：对清明祭扫期间祭扫工作进行统一领导、统一指挥、统一协调。领导小组成员：在领导小组的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备；组织实施和落实应急处置各项工作。领导小组办公室：负责领导小组日常工作，收集、分析、通报和上报相关信息。（三）职责分工镇民政办负责指导集中安葬点落实暂停清明节期间现场祭扫和安葬服务活动的要求，做好到现场祭扫群众的劝返工作。督促各集中安葬点做好清明期间暂停现场祭扫和安葬服务宣传告知等工作，制定方案预案，明确应急措施和处置流程。收集、汇总和上报清明期间祭扫服务保障情况。指导各集中安葬点做好安全保卫工作。暂停现场祭扫服务期间如遇突发情况，及时向区、镇祭扫管理工作领导小组汇报，指导现场管理人员疏导人流车流，严防人员聚集。沈巷派出所负责清明期间祭扫的治安秩序和安全保卫工作，合理部署警力协助集中安葬点劝阻群众现场祭扫，制定安全保障方案，控制突发事件现场，防止事态扩大。对不听劝阻、聚众闹事人员要依法惩处，尽快恢复公共秩序，维护社会稳定，做好突发事件善后工作。疏散劝返祭扫车辆，监测全镇各集中安葬点交通流量，疏通安全通道，防止交通堵塞。镇安监站做好清明节期间安全检查、督促和应急突发事件处置工作。镇文明办、宣教办负责清明期间祭扫工作宣传引导，将芜湖市新冠肺炎疫情防控暨推进“六稳”工作指挥部通告（2022第5号）宣传到村（社区）、自然村（居民小区），做到家喻户晓。引导外出务工人员在清明节期间不返乡、不跨区域祭扫，自觉遵守疫情防控要求。倡导群众丧事简办、移风易俗，传承弘扬清明文化，重点宣传网络祭扫、小规模家庭追思等文明祭扫方式。沈巷交警中队负责清明期间暂停祭扫交通疏导予以保障。镇卫健办负责加强集中安葬点疫情防控工作的检查指导，消除疫情防控安全隐患；负责联系协调突发事件医疗救治工作。沈巷市场监督管理所负责清明节期间殡葬用品销售和服务收费监督管理，开展“塑料花”等殡葬祭祀用品专项整治行动，全面排查整治生产、销售、使用“塑料花”等不易降解祭品和封建迷信色彩殡葬祭祀用品的行为，维护殡葬用品市场正常秩序，保障群众合法权益。镇市容办加大力度，做好镇内街头焚烧祭祀行为的管控工作，严禁任何单位和个人在城市街道、绿地、广场等公共场所焚烧祭祀用品，保障市容整洁；加强镇内至各集中安葬点祭扫区域、公交摆渡区域周边流动摊贩的管理，严禁占道经营，不得影响市容、影响周边车辆和人员通行。退役军人服务站负责对镇内烈士墓的疫情防控、安全保障工作的督查指导，落实暂停清明节期间现场祭扫活动的要求，做好到现场祭扫群众的劝返工作。建设分局（物业办）负责动员、指导各物业服务机构开展清明期间祭扫工作宣传，在居民小区加大芜湖市新冠肺炎疫情防控暨推进“六稳”工作指挥部通告（2022第5号）宣传频次，提倡文明祭扫，对在小区公共场所焚烧祭祀用品人员进行劝导管控。各村（社区）履行属地管理责任，确保本辖区清明节期间祭扫服务保障各项措施的落实，管控好集中安葬点，压实责任，做好分散的村级墓地及历史埋葬点的祭扫安全管理，避免祭扫群众扎堆聚集。积极采取各种方式，劝导辖区外出人员不要返乡聚集。各村（社区）、各部门按照职责分工（主要工作任务见附件1），加强值班值守，并及时上报值班表（见附件3），迎江村、黄山寺社区、双坝村要安排村居干部参加沈巷天子公墓清明祭扫值班。四、祭扫方式（一）网络祭扫。清明节期间，芜湖市开通网上祭扫服务通道。市民可通过皖事通APP、芜湖市民政局官网、“芜湖民政”微信公众号，进入网上祭扫服务通道开展网上祭扫，通过线上祈福、寄语留言、献花等形式追忆先人，遥寄哀思。（二）清明节当天管理。以集中安葬点为单位，清洁一次墓区，在墓区选择一块合适的场地，由工作人员诵读祭祀词，开展一次集体祭扫（集体祭扫工作人员不超过10人）。有条件的可在每个墓穴上免费敬献一枝菊花。五、祭扫服务保障时间和工作安排（一）第一阶段：3月26日—3月31日1.根据芜湖市《2022年清明节祭扫服务管理工作方案》和芜湖市新冠肺炎疫情防控暨推进“六稳”工作指挥部通告（2022第5号）要求，结合本镇实际制定清明节祭扫工作方案，安排部署2022年清明节群众祭扫服务管理工作。3月30日前，各村（社区）将《2022年清明祭扫服务保障工作值班表》（附件3）报镇祭扫管理工作领导小组办公室。联系人：王震，电话：[phone]。2.各集中安葬点通过各种渠道宣传告知清明期间暂停现场祭扫、安葬安放骨灰等管理要求。3.制定工作方案和应急预案，加强干部职工安全防范宣传培训，增强安全责任意识，提高处置突发事件的能力。4.对辖区内集中安葬点进行安全管理、疫情防控以及各项政策落实情况全覆盖检查。5.组织召开清明节祭扫服务管理工作会议，具体研究布置祭扫工作任务。（二）第二阶段：4月1日—4月6日1.各村（社区）、各部门参加保障工作人员按照职责分工开展清明节祭扫服务保障工作，工作时间为每日7:30-17:00。2.做好清明节祭扫期间的宣传报道工作。3.加强值班和信息报送工作。值班人员要坚守岗位，加强联络，随时了解掌握和报告祭扫工作有关情况，每日坚持突发事件零报告制度。4月1日至6日，各村（社区）每天11时30分前向镇祭扫管理工作领导小组办公室报《2022年清明节祭扫情况日报表》（附件1）。4.开展清明节期间祭扫服务管理专项督查。各村（社区）、各部门做好清明期间的服务管理工作的督查检查。（三）第三阶段：4月7日—4月8日认真总结清明祭扫工作情况，总结于4月8日上午下班前报镇祭扫管理工作领导小组办公室。（联系人：王震电话：0553-878917518055330595）六、相关要求（一）加强组织领导。要切实提高思想认识，充分认识做好清明节安全祭扫工作的重要性，坚持底线思维和风险意识，建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的祭扫工作机制，切实履行安全管理和服务保障具体职责，落实各项工作任务。在党委、政府的统一领导下，成立祭扫管理工作领导小组，将清明节祭扫期间疫情防控纳入当地联防联控机制，切实做好疫情期间清明祭扫的安全防控工作。（二）加强宣传引导。要按照市新冠肺炎疫情防控暨推进“六稳”工作指挥部的通告要求，加大宣传力度，围绕健康、安全、文明的祭扫主题，利用各种媒介，鼓励引导群众开展网络祭扫和家庭追思等文明祭扫方式。（三）加强安全督查。针对清明祭扫期间容易引发问题的关键环节，建立问题清单，加强督导检查，对发现的问题要立即整改，杜绝安全隐患，确保各项安全防范措施落实到位。沈巷镇党政办公室2022年3月30日印发