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2019/9/151四、消防安全管理（P76）长沙旺旺食品厂区发生大火2012年7月16日，湖南省长沙市望城区的旺旺食品厂发生大火。仓库1500平方米范围都被大火点燃，烧成灰烬。初步统计，直接经济损失约800万元，无人员伤亡。大火扑灭后，望城区委、区政府连夜组织召开紧急会议，部署相关善后事宜，责成旺旺公司立即停业整顿，采取有效措施进行整改，由相关部门确认整改到位后，才能重新开工。经初步认定，火灾原因为车间照明灯镇流器发生故障，产生的电火花引燃下方塑料原膜所致。2019/9/152•（一）、企业单位消防安全管理及其职责（P76）•1.实行消防安全责任制•《消防法》规定“机关、团体、企业、事业单位应当实行防火安全责任制，制定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人。”•2.单位消防安全责任人的消防安全职责（P77）•《消防法》明确指出：单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。单位消防安全责任人对本单位的消防安全工作负责，他的消防安全职责是：•（1）贯彻执行消防法规•（2）批准实施年度消防工作计划，将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排。•（3）实行和落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定逐级消防安全责任制。2019/9/153•（4）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。•（5）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。•（6）按国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检测、维修，确保消防设施和器材完好有效。•（7）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。•3.消防安全管理人的消防管理职责（P78）•消防安全管理人直接对单位的消防安全责任人负责，由他实施和组织落实的消防安全管理工作有：•（1）拟订年度消防工作计划，在单位消防安全责任人的领导下组织实施日常消防安全管理工作。•（2）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查、督促其落实。2019/9/154•（3）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。•（4）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。•（5）组织实施对本公司消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护、保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。•（6）组织管理专职消防队和义务消防队。•（7）在员工中积极开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。•（8）定期向本公司消防安全责任人报告消防安全情况，并执行责任人委托的其他消防安全管理工作。•未确定消防管理人的单位，上述消防安全管理职责由单位消防安全责任人负责实施。2019/9/155•4.消防安全员(保卫干部)职责•（1）全面执行本单位制定的各项消防安全制度，并具体组织对各项制度进行逐一落实。•（2）在规定的时间内对消防器材及消防设施进行维修保养，对本单位的消防安全工作进行巡查，对火灾隐患整改部门的整改落实情况进行督查。•（3）积极参加消防安全培训学习，并组织本单位员工进行实际操作培训学习。•（4）及时查处巡查中发现的一般消防安全隐患，重大隐患及事故的处理提请公安消防大队，并积极配合消防大队的消防检查工作。•（5）建立、健全消防安全记录档案，完成领导交办的其他消防安全工作。2019/9/156•三、火灾事故安全管理•（一）防火检查（P79）•1）．消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：•（1）用火、用电有无违章情况；•（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志，应急照明是否完好；•（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；•（4）常闭式防火门是否处于关闭状态防火卷帘下是否堆放物品影响使用；•（5）消防安全重点部位的人员在岗情况；•（6）其他消防安全情况。•公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。•防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。2019/9/157•2）．企业单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：•（1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；•（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；•（3）消防车通道、消防水源情况；•（4）灭火器材配置及有效情况；•（5）用火、用电有无违章情况；•（6）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；•（7）消防安全重点部位的管理情况；•（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；•（9）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；•（10）防火巡查情况；•（11）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；•（12）其他需要检查的内容。•防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。2019/9/158•（3）．单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。•（4）．设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。•（5）．单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。•（二）火灾隐患整改（P80）•1）单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。•2）对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：2019/9/159•（1）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（2）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；（3）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（4）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；•（5）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（6）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（7）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（8）其他可以当场改正的行为。违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。•3）对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。2019/9/1510•4）火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。•5）对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。•6）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。•（三）消防安全宣传教育和培训（P113）•（1）单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。2019/9/1511•宣传教育和培训内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。2）公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。学校、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育。2019/9/1512•3）下列人员应当接受消防安全专门培训：（1）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（2）专、兼职消防管理人员；（3）消防控制室的值班、操作人员；（4）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。前款规定中的第（3）项人员应当持证上岗。•4.灭火、应急疏散预案和演练1）消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：（1）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（2）报警和接警处置程序；（3）应急疏散的组织程序和措施；（4）扑救初起火灾的程序和措施；（5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。2019/9/1513•2）消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。•5.消防档案•消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。单位应当对消防档案统一保管、备查。•6.奖惩•单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，单位应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。2019/9/1514•（三）、灭火的基本方法•1.冷却法灭火（P85）：所谓冷却法，就是将水等具有冷却降温和吸热作用的灭火剂，直接喷洒在燃烧物上，以降低燃烧物的热量，把温度降低到该物质的燃烧温度（燃点）以下。同时将灭火剂喷洒到火源附近的的可燃物上，防止被可燃物烤着等。其原理就是破坏和消除物质燃烧必备条件之一-------“温度和热量”。•2.窒息灭火法（P85）：所谓窒息灭火法就是用沙土、水泥、湿麻袋、湿棉被等不燃或难燃物质覆盖燃烧物，使空气不能或少量进入燃烧区，或者用氮气、二氧化碳等惰性气体冲淡燃烧区的空气，使燃烧过程因缺少氧气而停止。其原理就是破坏和消除燃烧所必需的要素---------“氧气”。•利用窒息法灭火的注意事项有：对燃烧面积小或易封闭的物体，适当采取窒息法灭火；对封闭空间采用窒息法灭火时，必须确认火已彻底熄灭后，方可打开孔洞检查，严防过早打开空洞，使空气进去发生复燃；用气体灭火时，喷向燃烧区的灭火剂供给强度要大，以便在短时间内能迅速降低燃烧区的含氧量，达到窒息灭火的目的；用某种覆盖物捂盖灭火时，应捂盖严密，越严密灭火效果越好。2019/9/1515•3.隔离法灭火：隔离法灭火，就是将火源处或其周围的可燃物质隔离或移开，燃烧会因缺少可燃物而停止。•具体方法有：关闭可燃气体、液体管道的阀门，以减少和阻止可燃物质进入燃烧区；把火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走到安全地点；用水枪射水形成水帘幕作为隔离带，将着火区和未燃烧区分隔开来，以阻隔、控制火势；用湿麻袋等物覆盖火源附近不能搬走的可燃物，以阻隔火焰的辐射等。•4.抑制法灭火：就是将化学灭火剂喷入燃烧区参与燃烧反应，中止链反应而使燃烧反应停止。灭火时，一定要将足够数量的灭火剂准确的喷射在燃烧区内，使灭火剂参与和阻断燃烧反应，否则将起不到组织燃烧的作用。同时还要采取必要的冷却降温措施，以防复燃。•在火场上采取那种灭火方法，应根据燃烧物质的性质、燃烧的特点和火场的具体情况，以及灭火器材装备的性能进行选择。以上四种灭火方法既可单独采用也可综合使用。2019/9/1516•（四）灭火器的正确使用方法（