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重庆南方摩托车有限责任公司1保密知识培训2012年7月13日综合管理部2一、保密基础知识二、涉密人员管理三、国家秘密载体四、国家秘密定密管理五、国家秘密事项审批权限六、通信、计算机信息系统及办公自动化设备保密管理七、保密要害部门（部位）的管理八、涉密活动、涉密会议管理九、泄露国家秘密十、武器装备科研生产单位保密资格审查认证十一、公司商业秘密3一、保密基础知识1、《保密法》《中华人民共和国保守国家秘密法》于1988年9月5日，经第七届全国人大常委会第三次会议通过，于1989年5月1日开始实施。2、秘密人们为维护自身的安全和利益，在一定时间和一定范围内，对某些信息加以隐蔽、保护和限制，以免外泄，这些信息就是秘密。秘密可分为国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人秘密(隐私秘密)。3、商业秘密指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密包括技术信息和经营信息两类。4一、保密基础知识4、国家秘密国家秘密是关系国家的安全和利益（本质特征），依照法定程序确定（程序特征），在一定时间内只限一定范围（时空特征）的人员知悉的事项。5、国家秘密的范围划分(1)国家事务的重大决策中的秘密事项；(2)国防建设和武装力量活动中的秘密事项；(3)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；(4)国民经济和社会发展中的秘密事项；(5)科学技术中的秘密事项；(6)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；(7)其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。国家秘密范围中还包括执政党和各民主党派活动中与国家安全和利益相关的秘密事项，政党的秘密符合国家秘密的条件的，属于国家秘密，受国家法律的保护。5一、保密基础知识6、国家秘密与工作秘密国家秘密与工作秘密有六个方面的区别：(1)利益主体不同；(2)确定方式不同；(3)标志不同：属于工作秘密的文件、资料及其他载体，可以以“内部”作标志，不得标上国家秘密的密级标志；(4)管理不同；(5)适用的法律不同；(6)责任不同。7、国家秘密的分级，国家秘密的保密期限⑴国家秘密的密级分为：绝密、机密、秘密三级。绝密：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害机密：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；秘密：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。⑵国家秘密保密期限是指国家秘密具有国家秘密属性，具有保密价值的时间限度。其保密期限为：绝密级不超过三十年、机密级不超过二十年、秘密级不超过十年。6一、保密基础知识8、国家秘密的标志国家秘密一经产生，就应当按照规定在载体上做出标志。国家秘密的标志由三部分组成：(1)国家秘密的密级(“绝密”、“机密”，“秘密”)；(2)国家秘密的标识“★”；(3)保密期限(年、月，特殊情况也可以是长期)。具体标志的形式为：从左至右：密级+标识★+保密期限。比如：“绝密★长期”——表示该密件属于绝密级国家秘密，保密期限是长期；“机密★10年”——表示该密件为机密级，保密期限为十年；“秘密★6个月”——表示该密件为秘密级，保密期限为六个月。如果国家秘密的标志只有密级和标识符“★”，如“机密★”，而不标明保密期限的，即按基本保密期限：秘密级十年，机密级二十年，绝密级三十年认定。7一、保密基础知识9、保密指国家、公民，法人或社会组织对关系自身安全和利益，公开后会对自身利益造成损害的秘密信息，控制其知悉范围，对其采取保护措施，保障其安全的一种保护行为。10、保密工作按照我国《保密法》的规定，为保守国家秘密而进行的工作。保密工作的四项基础工作是：保密法制建设、保密宣传教育、保密技术管理、保密监督检查。11、保密工作的指导思想和基本方针保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。“积极防范”是做好保密工作的前提。“突出重点”核心是确保国家核心秘密的安全，防止重点不突出，眉毛胡子一把抓。绝密(即核心秘密)；要害部门（部位）；重要涉密人员是保密工作的重点。8一、保密基础知识12、保密与保卫的区别和联系区别：①目标和目的不同：②所适用的法律规定不同：③对目标保护的方式不同联系：在许多情况下，保密需要保卫作保障，例如，对涉密要害部门、部位，涉密会议场所及重要国防保密工程、设施的保护，涉密产品的制作、运输、使用、存放等环节，都需要设置警卫，采取保护措施，如果离开保卫工作，就会泄露其中的秘密信息。因此，在实际工作中，既不能将保密与保卫混为一体，又不能将其完全分开。13、革命战争年代，保密是保什么？和平建设时期，保密是保什么？革命战争年代，保密就是保生存，保胜利。和平建设时期，保密就是保安全，保发展。9一、保密基础知识14、保密制度指国家保密法律、行政法规和规章所要求人们共同遵守的保密规则或行为规范。15、保密制度包括哪些基本制度？①保密教育；②涉密人员管理；③定密和变更密级工作；④国家秘密载体保密管理；⑤保密要害部门部位保密管理；⑥涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理；⑦重大涉密活动和涉外保密管理；⑧保密审查审批；⑨泄露国家秘密事件报告和查处；⑩保密奖励。16、保密检查指保密工作部门或机关、单位的保密工作机构依据保密法规的规定，通过一定的组织形式和方法，对涉密的机关、单位履行保密职责和义务的情况进行调查了解、监督评价、指导服务的一种行政执法活动。10一、保密基础知识17、保密管理工作基本原则(1)坚持党委统一领导保密工作；(2)保密工作归口管理，分级负责；(3)保密工作属地管理与系统管理相结合；(4)坚持依法行政，依法管理保密工作；(5)保密管理与业务管理相结合的原则。18、保密宣传教育的根本任务保密宣传教育的根本任务是：通过各种形式和不同内容的宣传教育，使每个公民特别是国家工作人员、企事业单位干部，职工，充分认识保守国家秘密的职责和义务，增强保密观念、纪律观念和法制观念，掌握保密常识，防止泄露国家秘密。11一、保密基础知识19、领导责任制追究（1）公司总经理对公司总部及直接管理的单位的保密工作负有主要领导责任；（2）有下列情形之一的，对公司总经理追究相应责任：未按规定履行保密工作领导职责，导致公司总部及直接管理的单位发生重大失泄密事件的；未按规定和要求成立保密机构、配备保密工作人员，或因人事变动等原因为及时调整保密机构，导致保密工作不能正常开展的；发生失泄密事件后，不及时报告以及未及时采取补救措施的；不积极配合上级保密工作部门查办失泄密事件，或者隐瞒事实，包庇有关责任人的。12一、保密基础知识19、领导责任制追究（3）公司保密委员会主任对公司总部及直接管理的单位的保密工作负有直接领导责任；（4）有下列情形之一的，对公司保密委员会主任追究相应责任：未按规定履行保密工作领导职责，导致公司总部及直接管理的单位发生失泄密事件的；不及时组织传达、贯彻实施有关保密工作法律法规和工作要求的；不及时督促开展保密宣传教育工作、建立健全保密工作制度，不按规定配备必要的保密技术防范设备的；发生失泄密事件后，不及时报告以及未及时采取补救措施的；不积极配合上级保密工作部门查办失泄密事件，或者隐瞒事实，包庇有关责任人的。13一、保密基础知识19、领导责任制追究（5）公司其他领导对公司总部及直接管理的单位分管工作范围内的保密工作承担分管领导责任；（6）有下列情形之一的，对公司其他领导追究相应责任：未按规定履行保密工作领导职责，导致公司总部及直接管理的单位分管工作范围内发生失泄密事件的；分管工作范围内发生失泄密事件后，不及时报告以及未及时采取补救措施的；不积极配合上级保密工作部门查办失泄密事件，或者隐瞒事实，包庇有关责任人的。（7）公司各部门应对所管业务范围内的保密工作负责，部门负责人对本部门的保密工作负有直接责任。14保国家安全保个人前途保家庭幸福保密知识培训15涉密人员管理二、涉密人员管理16二、涉密人员管理20、涉密人员掌握、知悉和管理秘密事项的人员。重要涉密人员指涉及机密级国家秘密岗位工作的人员；一般涉密人员指涉及秘密级国家秘密岗位工作的人员。21、我公司涉密人员级别公司涉密人员有重要（机密）级和一般（秘密）级。（重要一、二、三级，一般四级、五级、六级）22、《保密协议书》与《离岗保密责任书》拟进入涉密岗位人员必须经本单位考核，人力资源部进行政治审查、教育、培训合格等聘用审查并会同保密办确定密级，公司保密委员会审批同意后，签订《保密协议书》，纳入涉密人员管理；涉密人员离岗时须签订《离岗保密责任书》并纳入脱密期管理。17二、涉密人员管理23、境外背景的涉密人员聘用和审批权限各部门任用、聘用有过国（境）外学习、工作背景的人员和海外回归人员前，由人力资源部门审查，并向上级国家安全机关提出书面申请，进行国家安全审查。从事重要以上涉密岗位前须报国防科工局审查审批；从事一般涉密岗位前须报中国兵器装备集团公司审查审批。24、涉密人员出境涉密人员因公出国（境），出境前需签订保密承诺书，回国后需提交保密总结；涉密人员原则上不准因私出国（境）。特殊情况下，一般涉密人员由公司保密委员会和公司主管人事工作的领导共同审批，重要涉密人员由中国兵器装备集团公司审查审批，核心涉密人员由国防科工局审查审批。18二、涉密人员管理25、涉密人员离岗时实行保密脱密期管理重要一级涉密人员脱密期为3年，重要二级涉密人员脱密期为2年6个月，重要三级涉密人员脱密期为2年；一般四级涉密人员脱密期为2年，一般五级涉密人员脱密期为1年6个月，一般六级涉密人员脱密期为1年。脱密期满后，涉密人员仍有保守其知悉的国家秘密的义务26、涉密人员培训教育涉密人员的年度保密培训总学时，一般涉密人员不得少于15学时，重要涉密人员不得少于24学时。注：军工保密资格认证审查标准规定一般涉密人员的年度保密培训不少于8学时。19二、涉密人员管理27、涉密人员在交往中应注意的问题(1)注意私人交往与通信的保密；(2)不在公共场所谈论国家秘密；(3)不携带国家秘密载体外出办事；(4)在涉外活动中未经批准不得涉及国家秘密；(5)涉密人员不得擅自流动。20二、涉密人员管理28、七类涉密人员管理规定是什么？第一类在职在岗人员（担任相当职务和涉密岗位工作正式人员）：上岗前进行安全保密审查，在岗期间进行安全保密教育，明确安全保密职责，签订安全保密承诺书，进行安全保密提醒，控制知悉国家秘密范围，限制因私涉外活动，监督检查安全保密法规制度执行情况；领导干部要将安全保密情况纳入民主生活会内容，一般涉密人员每半年要向所在部门（单位）报告保密工作情况。第二类挂职返聘借调人员（在涉密岗位挂职返聘借调人员）：挂职返聘借调期间参照在职在岗人员管理，挂职、返聘、借调结束后，向挂职、返聘、借调单位全部移交挂职、返聘、借调期间留存的涉密载体，签订保密协议，不再从事涉密岗位的，按挂职、返聘、借调期间涉密人员等级实行脱密期管理。第三类学习实习人员（在军工单位学位学习和专业实习人员）：实习期间纳入在职在岗人员管理，提出安全保密管理要求，严格限制涉密范围和活动区域，学习实习结束后，向单位全部移交学习实习期间留存的涉密载体，签订保密协议。21二、涉密人员管理28、七类涉密人员管理规定是什么？第四类外协外包人员（涉及外协外包涉密业务的外单位人员）：对外选择外协外包单位要审查保密资格，与外协外包单位签订保密协议；涉及外协外包涉密业务的有关人员要签订保密承诺书，进行安全保密培训，严格限制涉密范围和活动区域；完成外协外包任务的涉密人员要全部移交个人留存的涉密载体，并签订保密协议。第五类离岗离职人员（因各种原因离开涉密岗位的人员）：离岗离职之前，全部移交个人在职在岗期间留存的涉密载体，签订保密协议；离岗离职之后，禁止从事与原来涉密岗位相同的涉密业务活动；实行脱密期管理，脱密期内不得到有境外背景的机构工作，不得因私出境。22二、涉密人员管理28、七类涉密人员管理规定是什么？第六类离休退休人员（因年龄或其他原因由涉密岗位退下来休息的人员）：办理离退休手续之前，要向单位全部移交在职期间个