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社会单位“四个能力”建设广东省消防职业技能鉴定站马锋中级建构筑物消防员培训理论课程中级建构筑物消防员培训理论课程这是中级培训的第一堂课，我们先一起来-----回顾初级建（构）筑物消防员职业培训的收获；-----介绍国家消防职业资格证书在全国推进的形势；-----期许中级建（构）筑物消防员职业培训的内容。广东省中级建（构）筑物消防员培训理论课程对初级培训的简单回顾：-----比较系统地学习并初步掌握了消防基础知识，建起一个比较完整的消防知识体系，涵盖了：火灾与燃烧危化品消防水力学电气消防消防安全检查初期火灾处置法律法规职业道德建筑消防基础各类建筑消防设施中级建构筑物消防员培训理论课程初级培训的简单回顾：-----初步了解与掌握了消防控制室、自动喷水灭火系统、防火巡查（防排烟、防火分隔、消防安全疏散设施、灭火器材）等识别与简单操作的知识；中级建构筑物消防员培训理论课程初级培训的简单回顾：-----为自己取得了初级建构筑物消防员国家职业资格证书（人力与公安二部委），证书归属于本人（单位服务期一般规定是2年），终身有效，全国通用，且可兹国际劳务输出。中级建构筑物消防员培训理论课程消防职业资格证书制度现状：-----2008北京奥运会各场馆消防岗位人员，是最早一批参加消防职业培训并鉴定考核取得职业资格证书的人员。时至今日，消防职业资格证书制度在全国各省（市、自治区）遍地开花地推广开来，各地都建立起消防职业技能鉴定机构(除了西藏)和专门消防培训机构，总计培训人员达35万，证书在手人员已逾20万(不含已通过考试而尚未领证的人数)。中级建构筑物消防员培训理论课程消防职业资格证书制度现状：-----推行消防职业资格证书制度，意义重大。在推行过程当中，各地严格按照人力资源和社会保障部制定的国家职业标准：消防职业培训机构严格落实培训课时，培训力度有保障；各省鉴定站则严抓鉴定考核质量关，以考促培，最大程度地确保了取证人员的技能水平。国家消防职业鉴定指导中心进一步强化考核举措：国家理论统考题型有变动，单选100道，判断60道，额外增加多选40道。中级建构筑物消防员培训理论课程中级培训内容：-----对基础知识部分仍然有要求，共用初级培训时候的教材。具体可见中级教材之考试指导手册（第一部分）；中级建构筑物消防员培训理论课程中级培训内容：-----对实操部分在识别的基础上，实操有关要求更加具体化：消防安全标志，照度计，消火栓测压接头，火灾报警控制器的信息查询、打印纸更换、控制方式设置、消防广播、总线多线控制盘操作、探测器识别，灭火器选型，按钮修复，消防炮，水泵接合器，水泵控制柜，湿式系统，泡沫系统组件，气体系统组件，消防供水设施，防火阀，消防电梯，消防配电、自备发电机中级建构筑物消防员培训理论课程在正式进入“四个能力”建设课堂内容之前所做的这个引题，也许有三个作用：-----过渡作用。离开这个课堂太久，再次回到这个课堂，铺垫帮助寻找一下课堂的感觉。-----串联作用。消防职业技能培训，本身就是“四个能力”其中的一个；通过参加职业培训，可以提高所在单位“四个能力”建设的水平，二者是联系在一起的。-----定位作用。通过回顾初级培训收获、观察当前全国形势、期待中级培训内容，帮助我们明确培训定位和意义。中级建构筑物消防员培训理论课程第一节提出“四个能力”的背景一、广东开展“一畅两会”整治二、国家提出“四个能力”建设三、“四个能力”的含义第二节广东省社会单位“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患能力二、组织扑救初起火灾能力三、组织人员疏散逃生能力四、消防宣传教育培训能力五、各类单位(场所)“四个能力”建设第三节抓好“四个能力”建设的着力点一、围绕“三个提升”二、注重“四个强化”三、狠抓“五个环节”目录中级建构筑物消防员培训理论课程社会单位是消防安全工作的责任主体，国家的消防法律法规和技术规范最终都需要社会单位去落实，只有单位切实履行消防安全职责，落实消防安全措施，强化自身消防安全管理，消防工作才会有坚实的社会基础，火灾危害才能够得到有效控制。在社会单位大力开展以检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力为主要内容的“四个能力”建设活动，是落实社会单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、预防重特大火灾事故尤其是遏制群死群伤火灾事故发生的治本之策。中级建构筑物消防员培训理论课程2006年8月份开始，广东省人民政府在整治“三小”场所（小档口、小商铺、小娱乐场所）的基础上，又推进了“一畅两会”专项整治，旨在提高社会面各单位和普通民众掌握基本的防火、灭火与逃生能力，增强社会面抵御火灾的综合能力。“一畅两会”消防专项整治工作，是以“一畅两会”为主线的消防专项整治行动。“一畅”:就是社会各单位必须畅通消防安全疏散通道和安全出口。“两会”：就是社会各单位从业人员会报警和扑救初期火灾，会自救逃生。中级建构筑物消防员培训理论课程1、会报警和扑救初起火灾发现火灾，拨打“119”，要清晰说明失火地点、性质、火势大小、进入火点道路等情况，并到路口迎接消防车；扑救初起火灾，应利于身边的就便器材，如灭火器、水、砂、土、及浸湿的毯子、棉被等进行扑救，防止蔓延扩大，如火势不受控制，应立即逃生。2、会自救逃生立即离开危险区，不要往阁楼、床底、大橱内钻。选择简便、安全的通道和疏散设施，如阳台、窗户等。准备简易防护器材，如用毛巾、口罩等捂住口鼻。中级建构筑物消防员培训理论课程（一）产生背景1、“四个能力”产生的历史过程“四个能力”建设，是国家消防防火墙工程的重要组成部分。消防防火墙工程是国务院公安部于2010年实施的一项重要防火建设措施，它旨在从社会单位防火建设、政府部门防火责任、乡镇街道防火基础、公安机关防火水平四个方面入手，全面提高社会防火能力。中级建构筑物消防员培训理论课程2005年，山东省开展人员密集场所“两个能力”建设。（“两个能力”即：及时引导人员疏散和迅速扑救初起火灾）中级建构筑物消防员培训理论课程2006年，广东省开展“一畅两会”专项整治工作。中级建构筑物消防员培训理论课程2007年，河南省安阳市开展“三会一标”建设。中级建构筑物消防员培训理论课程2008年，湖北省开展公众聚集场所消防宣传“三提示”模式。中级建构筑物消防员培训理论课程2009年年初，河北消防总队以“加强社会单位火灾防控工作，提高社会单位自防自救能力”为出发点，提出在社会单位深入开展消防安全“四个能力”建设的工作思路。通过在河北全省推广实践和完善，逐步形成“四个能力”建设标准、建设手册、分类标准等一整套较为完善的建设体系。4月初，公安部消防局在河北召开现场会，向全国推广先进经验。中级建构筑物消防员培训理论课程中级建构筑物消防员培训理论课程近年，各地都在广泛开展消防安全标准化管理活动。中级建构筑物消防员培训理论课程2、公安部、局领导对“四个能力”的认识和评价2009年12月4日，公安部刘金国副部长在听取部局汇报《河北省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》评价意见时作出批示：“稳定火灾形势，火灾预防是关键，单位防火是重点。要通过研究一个载体，提高单位自防自消能力。要大力推广河北等地经验，在河北召开现场会，部署开展加强社会单位消防能力建设专项行动，采取重点推进战略，以专项行动带动其它防火工作，动员全社会力量，打一场防控火灾的人民战争，一抓两三年，全力整治火灾隐患，彻底打好火灾隐患治理翻身仗”。中级建构筑物消防员培训理论课程2009年12月8日，公安部刘金国副部长在《公安部消防局关于2009年11月份主要工作情况及12月份重点工作安排的报告》上批示：“很好！赞赏。明年在预防火灾特别是群死群伤火灾能力建设要有载体，并狠抓落实”。中级建构筑物消防员培训理论课程2009年12月31日，公安部刘金国副部长在公安部消防局《消防工作简报》第459期）上批示：“河北公安消防近几年有了长足进步，在务实中创新，在创新中发展。关于“四个能力”建设是对社会单位的，要以超常规的手段，把这项工作抓实，力争在全国独树一帜”。中级建构筑物消防员培训理论课程公安部消防局对“四个能力”建设工作的总体评价：“四个能力”建设抓住了社会单位火灾防控的核心点和关键点，重点突出，体系完整，简单易行，便于操作，具有很强的针对性、实效性。对督促推动社会单位落实消防安全主体责任、规范社会单位的消防安全管理，提高火灾防控能力，遏制群死群伤火灾事故的发生有着十分重要的意义。中级建构筑物消防员培训理论课程（二）社会单位开展消防安全“四个能力”建设的现实意义1、社会单位开展“四个能力”建设是防范重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的治本措施。中级建构筑物消防员培训理论课程据统计，1979年改革开放至2009年国家推广“四个能力”建设，全国公共娱乐场所发生的重特大火灾虽然仅有57起，但死亡人数却高达1350人，伤346人，平均l起火灾就死亡24人、伤6人。仅2008年，全国人员密集场所就发生火灾15831起，直接财产损失达5.2亿元。中级建构筑物消防员培训理论课程2008年9月20日深圳市龙岗区舞王俱乐部特大火灾，造成44人死亡、58人受伤（其中8人重伤）（配图）中级建构筑物消防员培训理论课程2009年1月31日福建长乐拉丁酒吧重大火灾，造成15人死亡、22人受伤（配图）中级建构筑物消防员培训理论课程这些火灾给人民群众生命财产造成了严重损失，教训十分深刻。分析这些火灾，都存在一些共性问题。问题一：火灾隐患不除。问题二：初期火灾处置不力。问题三：单位未能履行引导现场人员疏散的职责。中级建构筑物消防员培训理论课程【隐患1】公众聚集场所大量使用易燃可燃材料装修。如龙岗舞王、长乐拉丁两处，大量使用吸音海绵易燃材料。中级建构筑物消防员培训理论课程【隐患2】营业期间违反规定燃放烟花爆竹。如龙岗舞王、长乐拉丁两处。中级建构筑物消防员培训理论课程【隐患3】公众聚集场所安全出口数量不足或被封堵。如舞王那里按规范应设3个安全出口，实际只有2个；张培雄家庭作坊仅有一个楼梯且上锁，门窗上铁栅栏。中级建构筑物消防员培训理论课程福建长乐拉丁酒吧发生火灾后，工作人员没有及时组织扑救，贻误了灭火最佳时机；深圳舞王俱乐部火灾初期，现场自动喷水设施虽也喷水，也有工作人员拿灭火器灭火，但均未奏效，最终造成大灾。中级建构筑物消防员培训理论课程（1）消防安全“四个能力”建设是落实消防工作方针、原则和消防安全责任制的具体体现。（2）消防安全“四个能力”建设是提高社会单位防火灭火能力、改善消防安全“软环境”的有力措施。（3）消防安全“四个能力”建设是推进单位消防安全标准化管理的重要抓手。（4）消防安全“四个能力”建设是提高单位自身消防安全管理水平的有效措施。2、开展社会单位消防安全“四个能力”建设是提升消防工作社会化水平的重要手段。中级建构筑物消防员培训理论课程深圳舞王俱乐部火灾后现场工作人员既没有及时、积极、正确引导现场人员进行有序疏散，也没有告知消费者还有第二个安全出口；火灾时俱乐部至少有500人，其中100多名工作人员全部从第二个出口逃生，却造成44名消费者死亡，64人受伤。。中级建构筑物消防员培训理论课程公安机关消防机构执法人员既是消防监督员，同时又是社会单位：消防“四个能力”建设的辅导员；消防法律法规的宣传员；消防技术标准规范的咨询员；社会单位与政府的联络员。====达到了“一员变多员”的效果。====明白干什么和怎么干，实用高效，深受社会单位认可，体现了“管理就是服务”的执法理念。3、消防安全“四个能力”建设是公安机关消防机构“管理就是服务’理念的具体体现。中级建构筑物消防员培训理论课程按照我国《城市消防站建设标准》要求，消防站辖区面积应为4.7km2，消防队接警后5min能到达辖区边缘。但由于历史欠账，实际上，当前消防站辖区面积都大大超过7kkm2，再考虑城市交通状况，不能保证接警后5min到达辖区边缘。4、消防安全“四个能力”建设，填补了消防队抢救生命、扑救火灾时间上的“空白点”中级建构筑物消防员培训理论课程实际火灾中，由于单位不懂如何扑救初期火