第1章 人力资源规划

第一章人力资源规划第一节工作岗位分析与设计第一单元工作岗位分析【知识要求】一、人力资源规划的基本概念（一）人力资源规划的涵义：广义：是企业所有人力资源计划的总称，是战略规划和战术计划（及具体的实施计划）的统一狭义：是指为实施企业的发展战略，完成企业的生产经营目标，根据企业内外环境和条件的变化，运用科学的方法，对企业人力资源的需求和供给进行预测，制定相宜的政策和措施，从而使企业人力资源供给和需求达到平衡，实现人力资源的合理配置，有效激励员工的过程。从期限上看：长期规划（五年以上）、中期计划（一至五年）、短期计划（一年以内）（二）人力资源规划的内容1.战略规划。即人力资源战略规划，是根据企业总体发展战略的目标，对企业人力资源开发和利用的大政方针、政策和策略的规定，是各种人力资源具体计划的核心，是事关全局的关键性规划。2.组织规划。组织规划是对企业整体框架的设计，主要包括组织信息的采集、处理和应用，组织结构图的绘制，组织调查，诊断和评价，组织设计与调整，以及组织机构的设置等。3.制度规划。企业人力资源管理制度规划是人力资源总规划的目标实现的重要保证，包括①人力资源管理制动体系建设的程序、②制度化管理等内容。4.人员规划。人员规划是对企业人员总量、构成、流动的整体规划，包括①人力资源现状分析、②企业定员、③人员需求与供给预测和④人员供需平衡等。5.费用规划。人力资源费用规划是对企业人工成本、人力资源管理费用的整体规划，包括人力资源费用的①预算、②核算、③审核、④结算、以及⑤人力资源的控制。二、工作岗位分析的概念：工作岗位分析是对各类工作岗位的性质任务、职责权限、岗位关系、劳动条件和环境，以及员工承担本岗位任务应具备的资格条件所进行的系统研究，并制定出工作说明书等岗位人事规范的过程。工作岗位分析的最终结果：①工作说明书；②岗位规范；③职务晋升图。（三）工作岗位分析的作用1.工作岗位分析为招聘、选拔、任用合格的员工奠定了基础。2.工作岗位分析为员工的考评、晋升提供了依据。3.工作岗位分析是企业单位改进工作设计、优化劳动环境的必要条件。4.工作岗位分析是制定有效的人力资源规划，进行分类人才供给和需求预测的重要前提。5.工作岗位分析是工作岗位评价的基础，而工作岗位评价又是建立、健全企业单位薪酬制度的重要步骤。三、工作岗位分析信息的重要来源（一）书面资料；（二）任职者报告；（三）同事的报告；（四）直接观察；（五）来自与下属、顾客和用户的资料。四、岗位规范和工作说明书（一）岗位规范1.岗位规范的概念：岗位规范亦称劳动规范、岗位规则或岗位标准，它是对组织中各类岗位某一专项事物或某类员工劳动行为、素质要求的所作的统一规定。2.岗位规范的主要内容（1）岗位劳动规则：包括①时间规则。②组织规则。③岗位规则。④协作规则。⑤行为规则（2）定员定额标准：即对企业劳动定员定额的制定、贯彻执行、统计分析，以及修订等各个环节所做的统一规定。包括：①编制定员标准、②各类岗位人员标准、③时间定额标准、④产量定额标准或双重定额标准等。（3）岗位培训规范：即根据岗位的性质、特点和任务要求，对本岗位员工的职业技能培训与开发所作的具体规定。（4）岗位员工规范：即在岗位系统分析的基础上，对某类岗位员工任职资格以及知识水平、工作经验、文化程度、专业技能、心理品质、胜任能力等方面素质所作的统一规定。3.岗位规范的结构模式（1）管理岗位知识能力规范。包括：①职责要求；②知识要求；③能力要求；④经历要求（2）管理岗位培训规范。包括：①指导性培训计划；②参考性培训大纲和推荐教材；（3）生产岗位技术业务能力规范。包括：①应知；②应会；③工作实例（4）生产岗位操作规范。包括：①岗位的职责和主要任务；②岗位各项任务的数量和质量要求；③完成各项任务的程序和操作方法；④与相关岗位的协调配合程度（5）其他种类岗位规范。（二）工作说明书1.工作说明书的概念：工作说明书是组织对各类岗位的①性质和特征（识别信息）、②工作任务、③职责权限、④岗位关系、⑤劳动条件和环境，以及⑥本岗位人员任职资格条件等事项所作的统一规定。2.工作说明书的分类（1）岗位工作说明书：即以岗位为对象所编写的工作说明书。（2）部门工作说明书：即以某一部门或单位为对象编写的工作说明书。（3）公司工作说明书：即以公司为对象编写的工作说明书。3.工作说明书的内容（1）基本资料。（2）岗位职责。（3）监督与岗位关系。（4）工作内容和要求。（5）工作权限。（6）劳动条件和环境。（7）工作时间。（8）资历。（9）身体条件。（10）心理品质要求。（11）专业知识和技能要求。（12）绩效考评（三）岗位规范和工作说明书的区别1、从所涉及内容来看，工作说明书是以岗位的“事”和“物”为中心，而岗位规范所覆盖的范围、所涉及的内容要比工作说明书广泛得多2、从所突出的主题来看，岗位规范是解决“什么样的员工才能胜任本岗位工作？”的问题，以便为企业员工的招收、培训、考核、选拔、任用提供依据。而工作说明书不但要分析“什么样的员工才能胜任本岗位工作？”，还要正确回答“该岗位是一个什么样的岗位？这一岗位要做什么？在什么地点和环境下做？怎么做”等问题。3、从具体结构形式上看，工作说明书一般不受标准化原则的限制，而岗位规范一般是由企业单位职能部门按企业标准化原则，统一制定并发布执行的。【能力要求】一、工作岗位分析的程序（程序题）（一）准备阶段。具体任务：了解情况，建立联系，设计岗位调查的方案，规定调查的范围、对象和方法。1.根据工作岗位分析的总目标、总任务，对企业各类岗位的现状进行初步了解，掌握各种基本数据和资料。2.设计岗位调查方案（1）明确岗位调查的目的。岗位调查的任务是根据岗位研究的目的、搜集有关反映岗位工作任务的实际资料（2）确定调查的对象和单位。调查对象是指被调查的现象总体，它是由许多性质相同的调查单位所组成的一个整体。（3）确定调查项目。这些项目所包含的各种基本情况和指标，就是需要对总体单位进行调查的具体内容。（4）确定调查表格和填写说明。为了抱着这些问题得到统一的理解和准确的回答，便于汇总整理，必须根据调查项目，制定统一的调查表格（问卷）和填写说明（5）确定调查的时间、地点和方法。3.为了搞好工作岗位分析，还应做好员工的思想工作，说明工作岗位分析的目的和意义，建立良好的合作关系，使有关员工对岗位分析有良好的心理准本4.根据工作岗位分析的任务、程序、分解成若干工作单元和环节，以便逐项完成。5.组织有关人员学习并掌握调查内容，熟悉具体的实施步骤和调查方法。（二）调查阶段。具体任务：根据调查方案，对岗位进行认真细致的调查研究。（三）总结分析阶段。具体任务：对岗位调查的结果进行深入细致的分析，最后再采用文字图表等形式，做出全面的归纳和总结。第二单元工作岗位设计【知识要求】一、决定工作岗位存在的前提（制约、影响工作岗位的因素）1.相关的技术状态，从市劳动活动所使用的设备工具的影响。2.劳动条件和劳动环境的状况：包括劳动者从事劳动活动的大环境，厂区厂房、办公大厦写字间；工作地的设施。如通风、降湿、恒温设施的配置状况；工作空间和工作地的布置等。3.服务、加工的劳动对象的复杂性、多样性的影响。4.本部门对岗位任务和目标的定位，主管对本岗位工作的分配指派、以及领导行为的影响。5.本岗位不同时段、不同经理任职者思想意识、主观判断、个人意志等。对岗位工作任务和目标所产生的反作用。6.企业生产任务系统的决策，对岗位工作目标和活动的定位与调整的影响。7.工业工程师、劳动定额师等职能性技术专拣对岗位涉及的影响。8.软环境条件的影响。二、工作岗位设计的基本原则（一）明确任务目标的原则；（二）合理分工协作的原则；（三）责权利相对应的原则一般来说，某一组织中岗位设置是由该组织的总任务决定的。“因事设岗”是设置岗位的基本原则。影响岗位设置的因素：1.根据企业法者的总体发展战略的要求，对现存的组织结构模式以及组织机构的设置进行评价，是否存在着资源配置不合理，运行规则不适应，纵向管理不顺畅，横向管理不协调的地方？如有必要，应当对现存的组织进行何种调整或重大的变革。2.在组织结构模式组织机构设置科学合理的前提下，所有岗位工作责任和目标是否具体、明确？是否足以保证组织的总任务和总目标的实现？3.岗位设置的总数目是否符合最低数量的要求，即是否可以尽可能少的岗位承担尽可能多的工作任务？4.站在组织总体系统的高度俯视每个岗位，各个岗位之间上下左右的关系如何？他们之间的关系是否协调？是否能在组织中发挥积极有效的作用？5.最后，再对组织中的每个工作岗位进行剖析，它的存在是否体现了科学化、合理化和系统化的设置要求？更具体地说，这一岗位的工作内容是否充实、丰富和饱满？责任全线是否明确、具体和清晰？三、改进岗位设计的基本内容（一）岗位工作扩大化和丰富化1.工作扩大化。包括：①横向扩大工作：将属于分工很细的作业操作合并，由一个人负责一道工序改为几个人共同负责几道工序。②纵向扩大工作：将经营管理人员的部分职能转由生产者承担，工作范围沿组织形式的方向垂直扩大。工作扩大化的优点：①是岗位工作范围、责任增加，②改变了员工对工作感到单调、乏味的状况，③有利于提高劳动效率2.工作丰富化。在岗位现有工作的基础上，通过充实工作内容，增加岗位的技术和技能的含量，是岗位的工作更加多样化、充实化，消除因从事单调乏味工作而产生的枯燥厌倦情绪，从心理生理上满足员工的合理要求。要注重考虑以下五个方面的要求：（1）任务的多样化；（2）明确任务的意义；（3）任务的整体性；（4）赋予必要的自主权；（5）注重信息的沟通与反馈工作丰富化的优点：①为员工的发展提供了更广阔的空间，②使员工能有更多的实现个人价值、彰显本人特质、展示自己才能的机会，③有利于提高岗位工作效率，④增强了员工在生理上、心理上的满足感工作扩大化和工作丰富化的区别（差异）：前者通过增加任务、扩大岗位任务结构，使员工完成任务的内容、形式和手段发生变更；而后者是通过岗位工作内容的充实，是岗位的工作变得丰富多彩，更有利于员工的身心健康，促进员工的综合素质逐步提高，全面地发展。（二）工作满负荷（三）岗位工时制度（四）劳动环境的优化1.影响劳动环境的物质因素：包括（1）工作地的组织。（2）照明与色彩。（3）设备、仪表和操纵器的配置2.影响劳动环境的自然因素：包括：空气、温度、湿度、噪声、绿化等。四、改进工作岗位设计的意义【能力要求】岗位设计的基本方法（一）传统的方法研究技术方法研究的具体步骤：（1）选择研究对象；（2）用直接观察方法记录全部事实；（3）分析观察记录的事实，找出改善的方案；（4）通过分析，研究出一套适用、经济、有效的新方法；（5）贯彻执行新方法。方法研究具体应用的技术：包括：1.程序分析，具体采用以下分析工具：（1）作业程序图；（2流程图；（3）线图；这三种流程图主要侧重点在产品制造过程中的操作、检验、运输等事项的分析研究，是以宏观物料流程为对象的。（4）人—机程序图；（5）多作业流程图；（6）操作人程序图操作人程序图的优点：①不受员工工作地点变更的影响，随时都可以采用，简便可靠；②可用于测时写实，制定时间定额标准；③能促进手工操作合理化，为制定作业指导书提供依据。2.动作分析（美国吉尔布雷斯夫妇），动作经济原理可分为：（1）人体利用。（2）工作地布置和工作条件的改善。（3）有关工具和设备的设计（二）现代功效学法（人—机—环境系统）（三）其他可以借鉴的方法最具现实意义的是工业工程（简称IE），工业工程的目标就是使生产系统投入的要素得到有效的利用，降低成本，保证质量和安全，提高生产效率，获得最佳效益。具体表现为规划、设计、评价、创新等四个方面第二节企业劳动定员管理第一单元企业定员人数的核算方法【知识要求】一、企业定员的基本概念。企业定员，亦称劳动定员或人员编制。企业劳动定员是在一定的生产技术组织条件下，为保证企业生产经营活动的正常进行，按一定的素质要求，对企业配备各类人员所预先规定的限额。劳动定员与劳动定额的区别和联系：1.从概念上看，劳动定员与劳动定额的内涵，即对活劳动消耗