搜索
11探索现代高职内涵发展——学习贯彻全国职教工作会议精神刘洪一博士教授博士生导师深圳职业技术学院党委书记院长教育部职业院校文化素质教育指导委员会主任委员2014年7月20日22一、全国职教会议精神解读二、高职面临的挑战与机遇三、探索现代高职内涵发展3一、全国职教会议精神解读（2014.6.23-24，北京）习近平总书记重要批示李克强总理重要讲话刘延东、马凯副总理讲话《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年)》4444习近平总书记：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境……让每个人都有人生出彩的机会。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型教育模式，努力建设中国特色职业教育体系。各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。5李克强总理：一、要把职业教育放在实现中国经济升级、促进充分就业大局中更加重要的位置。二、要把提高职业技能和培养职业精神高度融合。三、要用改革的办法把职业教育办好、做强。推动职业教育取得更好更大发展，不能用老办法、旧思路，一定要勇于改革、善于创新，根本上还是要处理好政府和市场的关系。56职业教育改革发展的基本思路和重点任务明确发展定位，更加突出职业教育的战略地位。改革办学体制，充分发挥市场机制的作用。聚集主攻方向，积极构建现代职业教育体系。抓住核心任务，着力提升人才培养质量。完善办学模式，大力深化产教融合、校企合作。创新管理体制，进一步简政放权。6刘延东副总理：77《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神889普通教育体系职业教育体系继续教育体系《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》关于教育体系基本框架的示意图10一场前所未有的改革——光明日报专访葛道凯司长1.创新职业教育理念。2.明确一个发展目标。3.明确定位中等、专科、本科层次职业教育、专业学位研究生教育的多层次多类型职教使命。十大创新点：114.打通“人人皆可成才”的上升通道。5.构建以就业为导向的现代职业教育体系。6.提出多元办学的新格局。7.确立职业教育与经济社会同步发展的原则。8.强调职业教育在促进社会公平中的重要作用。9.推动职业教育治理体系创新。10.建立和完善督导评估机制。十大创新点：1212二、高职面临的问题与挑战高职教育近20多年发展成绩巨大。新形势下挑战众多，问题不少。1313观念形成——服务宗旨、就业导向模式确立——产教融合、校企合作规模巨大——半壁江山、服务产业体系建设——蓝图绘就、任重道远成效——高职教育二十多年14问题一：结构不尽合理产业升级对人才需求的多样化产业升级对人才需求的高端化15改革开放以来产业转型调整对技能人才的需求变化人才需求结构变化161616难以满足企业转型升级要求——从2007年到2011年，深圳对大专毕业生的需求减少了7万人，降幅为13%；对本科毕业生的需求增加了15万人，上升了60%。——数据来源：根据深圳人才大市场市场部2007-2011年人才需求调查统计报告整理。来自华为、中兴等公司的调查反映，专科层次的高职毕业生已难以适应企业技术升级的需要。2009年中兴通讯在全国招收了3000多名中高职毕业生，一年后淘汰掉50%。1717问题二：质量有待提高能力结构与企业要求有偏差人才培养与学生要求有偏差专业相关度低离职率高1818181.能力结构与企业要求有偏差深圳职业技术学院对珠三角2100多家企业进行了一项历时四年的跟踪调查，以“中国人力资源开发网”最新素质库18项基本素质为基础，了解转型升级中的企业对技能人才素质的需求。0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%图1.转型升级企业对技能人才最看重的6项能力积极主动（82%）责任心（77.3%）团队精神（72.7%）执行力（72.7%）沟通能力（50%）专业学习能力（50%）1919192.人才培养与学生要求有偏差大学毕业生三年后认为对职位晋升有帮助的大学活动数据来源：《2014年中国大学生就业报告》，麦可思研究院46363627251736392728222005101520253035404550课外自学的知识和技能（含培训）扩大社会人脉关系课堂上所学的知识和技能假期实习/课外兼职大学的社团活动没有帮助本科院校高职高专院校207049453125119645037302110801020304050607080实习和实践环节不够无法调动学生学习兴趣课程内容不实用或陈旧课堂上让学生参与不够课程考核方式不合理教师不够敬业教师专业能力差本科院校高职高专院校大学毕业生对学校的主要意见数据来源：《2014年中国大学生就业报告》，麦可思研究院212121213.专业相关度低、离职率高数据来源：《2014年中国大学生就业报告》，麦可思研究院2013届高职高专与本科毕业生工作半年后的专业相关度与离职率比较高职43%高职62%本科24%本科69%0%10%20%30%40%50%60%70%80%专业相关度离职率高职院校本科院校22222010届本科、高职高专毕业生三年内工作过不同雇主数的人群月收入对比数据来源：《2014年中国大学生就业报告》，麦可思研究院6442611358715697536550964554445346034573010002000300040005000600070001个2个3个4个5个及以上本科院校高职高专院校232301020304050607080第一产业第二产业第三产业%1978－2012年我国三大产业就业人数比例变化趋势图数据来源：依据中国统计年鉴各年数据计算2424问题三：体制机制不畅产教融合、校企合作不够深入利益共享机制未能形成多元办学格局未能形成政府、市场、学校关系未能理顺内部运行行政化产学研用割裂化2525问题四：内涵发展欠缺“碎片化”：缺乏整体设计“齐步走”：缺乏自主发展“格式化”：缺乏多样性“竞技化”：急功近利26三、探索现代高职内涵发展“现代职业教育”概念的提出建设现代职业教育的战略目标建设现代职业教育的国家举措现代高职内涵发展的院校探索271.“现代职业教育”概念的提出两个历史坐标下的职业教育——横向：尚不适应社会经济发展的需要结构不尽合理质量有待提高办学条件薄弱体制机制不畅28两个历史坐标下的职业教育——纵向：尚不适应改革深入发展的需要社会主义市场经济改革逐步深化市场化：市场在经济社会运行中的作用政府调控间接化教育体制改革滞后于发展需要政府统得过死，社会倒逼改革292.建设现代职业教育的战略目标(1)建立接地气的服务型教育——适应社会主义市场经济要求政府推动、市场引导服务需求、就业导向30(2)建立适合人才成长的可持续教育——形成终身教育理念与体系纵向衔接：中等职业教育与高等职业教育横向贯通：职业教育与普通教育(3)建立引领改革的先进性教育——开启“突破计划经济堡垒”的攻坚战发挥市场机制作用引导社会力量参与办学推进混合所有制改革313.建立现代职业教育的国家举措(1)构建现代职业教育体系理念转变、制度设计、体系构建(2)建立现代职业教育运行体制机制多元主体、混合所有制，以资本、知识、管理参与办学并享有权利(3)坚持以质量为核心的内涵式发展提升人才培养质量——核心任务，职业院校的立校之本32(4)完善办学模式深化产教融合、校企合作(5)创新职业教育治理体系《章程》、理事会、董事会(6)完善督导评估机制第三方评价，高校分类设置、评价、指导、拨款体系3333必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。——《全面深化改革若干重大问题的决定》4.现代高职内涵发展的院校探索——整体设计与系统改革34坚持以质量为核心的内涵式发展，是职业院校的立校之本，提升人才培养质量是贯穿办学全过程的主线。——刘延东《深化改革加快发展开创我国现代职业教育新局面》3535三个需要回答的问题——培养什么人？需要什么人？如何培养人？3636文化自觉：文化育人——回答育人根本问题教育自觉：复合育人——回应社会企业需求创新自觉：协同育人——回答如何创新育人体制机制整体设计系统改革3737（一）文化自觉：文化育人——解决育人根本问题把立德树人作为教育的根本任务。——《十八大报告》坚持立德树人，……提高学生人文素养。——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把提高职业技能和培养职业精神高度融合……让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神。——李克强总理在全国职业教育工作会议上的讲话3838——邓小平会见乌干达总统穆塞韦尼时的谈话1989年3月23日我们在10年中最大的失误是在教育方面发展不够。最重要的是在发展和提高人民生活水平的情况下，没有告诉人民和共产党员要保持艰苦奋斗的传统。我们经过冷静的考虑，认为这个问题比通货膨胀等问题更大。3939高度的文化自觉，回归教育本义以文化育人，引导学生——走向道德理性走向真善美4040人4141文4242化4343文化：即人化，人的发展人的两种可能——正向：道德、理性、真善美负向：堕落、愚妄、假恶丑文化育人：践行社会主义核心价值观富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善引导学生正向发展回答做人的问题4444441.经世济用：以服务为宗旨，需求为指归2.强化特色：文化素质+职业素养+职业精神+职业人文3.开放融合：学校文化+行业文化+企业文化+产业文化4.因地制宜：地方文化+行业文化+企业文化+院校文化+专业文化明确职业院校文化育人路径方法——454545建设专业文化——专业文化——专业构成中的核心要素专业能力中的软能力专业精神与灵魂之所在改变专业建设偏差：重硬轻软重表轻里46464646（二）教育自觉：复合育人——回应社会企业需求君子不器——《论语·为政》47474747直面产业发展社会需求新要求——产业升级转型的多样化要求产业——企业的跨界趋势现代服务业兴起（劳动对象非物质化）毕业生职业变迁可持续发展要求突破一考定终身的制度弊端把学习的权力还给学生调动积极性48复合型技能人才：国际新共识•跨界培养：综合性专业设计法国“大学校”，秉承“多科性”原则•以跨学科课程为中心组织课程体系美国对跨学科专业基础课程的强化•鼓励学生主动进行跨学科专业选择欧美各国学生“双专业”的普遍出现494949（三）创新自觉：协同育人——回答如何创新育人体制机制•办学封闭：形式接轨、内涵脱节•专业壁垒：各守码头、资源浪费•学科专业体系陈旧：未能与时俱进•功能分离：教学、科研、应用“两张皮”•运行僵化：行政化、利益驱动•绩效不高：游戏化、格式化5050政：政府校：学校行：行业企：企业高职教育运行体系中的四个相关体四轮驱动：突出开放性和协同1.体制创新：政校行企四方联动5151以校企合作为主轴，“政校行企”四方联动参与办学人才培养互动互惠机制行业学校企业政府宏观指导分类指导指导行业规范标准开发自主办学开放办学产学研用委员会联席会……主导产业及教育政策52522.机制创新：产学研用立体推进产：生产和产品学：教学研：研究与创新用：应用推广和社会服务高职教育功能层面的四个基本维度混合动力：注重整体性和实效性改变“两张皮”成规5353以人才培养为中心，“产学研用”立体推进生产教学应用研发协同创新人才培养结合产业生产教学实践人才培养结合社会服务研发技术服务研发成果转化5454工作平台育人联盟多样化平台各专业产学研用指导委员会各学院产学研用指导委员会校级产学研用指导委员会校级协同创新中心全国行业及省市技术中心中国职业教育运行机制协同创新中心创业基金、创新基金创业学院、创意创业园工作室、工作坊产学研用促进处5555组建各类产教