搜索
煤矿安全管理知识主讲：刘宝录安全管理概论•安全管理定义•安全管理目的•安全管理根本任务•安全管理是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织、指挥、协调、和控制方面的活动。•在生产活动过程中人的生命和健康不受到危害、物不受到损失。•预先发现、分析、消除或控制生产过程中的各种危险防止发生事故。•安全管理的对象•人的系统：人员是管理的核心，因为生产作业过程中判断安全的标准必须以人的利益和需求为核心，所有物质、能量、信息都是按人的意愿做出安排，接受人的指令。•物质系统：通过危险识别与控制，创造本质安全化作业条件，保证物质系统和环境的本质安全。•能量系统：生产环境中的能量一旦失控将造成的损失（事故）•信息系统：信息是沟通各有关系统空间的媒介，加强对住处获取、传输、存储•安全管理的基本任务：•1、防止生产过程中的工伤事故和职业伤害，保护生产者的安全和健康。•2、保护国家的矿产资源、生产设备和财产免遭损失。•3、保障矿山建设的顺利进行、•4、促进采矿工业的发展。•安全管理的原则•1、安全第一、预防为主•2、安全生产人人有责•3、“三同时”原则•4、“四不放过”原则•5、实行企业法人和各级行政正职负责制•6、重视科学技术，讲求经济效益•构成事故的因素：人的不安全行为物的不安全因素管理上的缺陷环境的不安全状态•导致事故人为原因•文化教育水平低•培训力度和培训质量不足：安全知识与安全技能欠缺•个人自律性差：我国的习惯道德占有很重要的地位，常以典范、模范来促进人的行为。•安全理念的缺陷：•（1）理想、信念、主义带来的安全问题。•（2）物权高于人权•监管力度小权利小行政处罚小：不锈钢管理模式、一造成违章的机会（西方）我国沿用事故管理•安全投入不足欠帐太多•技术人员面临青黃不接人才培养数量急剧下降，到煤矿行业工作的人数仅占毕业生的9.3%•现代安全管理的方法事故致因分析（略）事故调查处理目的在于根据事故调查结果，提出整改措施，以控制和消除此类事故。通过调查了解事故的原因和造成事故的责任，并处理。但最根本的是要找出原因提出合理的预防和控制方法和手段，实现事故安全管理目标事故预防的基本方法（1）安全技术对策原则：防止人的失误及失误后果的控制能力手段：即设备的事故防止对策（2）安全教育对策即通过安全思想教育、安全知识教育和安全技能教育提高人的安全水平（3）安全管理对策包括安全检查、安全审查、安全评价和安全目标管理等。第二节安全管理的性质与作用•安全管理的性质•人为性一切制度都是人制定、受人控制，任人修改。是管理者的主观意志体现。•效益性良好管理不但能带来好社会效益还能带来好的经济效益。•强制性不强制就不能约束被管理者的无序状态•长期性安全问题只要企业进行生产活动必然存在的问题，有生产就有危险就需管理。•长期性安全问题只要企业进行生产活动必然存在的问题，有生产就有危险就需管理•科学性安全生产有自身的规律人们只有在生产中不断地探索、认识和实践才能使管理工作得以提高。层次性注重于安全管理的层次性有得于明确职责，发挥各种积极性，保证安全管理有序正常进行。（战略层、战术层、执行层）•预防性提高安全管理预防性认识，对做安全管理有极其重要的意义。•预防性提高安全管理预防性认识，对做好安全管理有极其重要的意义。专业性安全管理属于一门专业管理学科，既要执行国家的有关法律、又要有一定的专业对口知识。群众性提高安全技能，重视安全生产、扩大安全防线、才能搞好安全管理。社会功能性管理搞的好社会才稳定，经济才能得以发展。安全管理的意义（1）搞好安全管理是防止事故发生的根本对策（2）搞好安全管理是全面落实安全生产方针的基本保证（3）安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安全管理为基础（4）搞好安全管理才能促进企业的生产发展和经济效益的提高第三节现代安全管理制度一我国现行的安全管理体系（1）国家安全监察和监督管理即政府部门监察监管部门，依法对国民经济各部门及企业的事故预防工作实行法制性监察纠正和惩戒违反安全生产法规的行为，保证安全生产方针和法轨的贯彻实施。（2）行业管理对行业所属的企业贯彻执行国家安全生产方针和政策、法规和标准备，进行计划、组织、指挥、协调、宏观控制，以提高整个行业的安全管理水平。（3）企业管理企业必须按照国家有关安全生产的法规、制度和规范依法进行安全管理。（4）群众监督通过工会组织，广大职工按照国家法律和法规，积极监督和协助各级管理机构，做好事故预防工作。二安全管理制度（1）安全生产责任制是规范企业各级领导、职能部门和职工个人应负的有关安全生产责任的制度。是企业安全管理的核心制度。（2）安全工作制度为落实安全工作，企业建立的一系列安全工作制度。例：安全办公制度、安全检查制度等（3）事故预防制度为防止事故发生。为煤矿安全生产创造本质安全作业条件和作业环境，必须建立的预防各类事故发生的制度体系。例：培训制度、各种审批制度等。（4）安全奖惩制度是为促进煤矿的安全生产，提高职工安全生产的积极性而建立的制度。三煤矿安全规程对煤矿制度建立的要求（1）煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。（2）煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等。（3）煤矿企业建立各种设备、设施检查维修制度。（4）煤矿企业必须建立入井检身制度各出入井人员清点制度。第四节安全检查的内容、方式和方法一安全检查的含义又称安全生产检查，是企业根据生产特点，对生产过程中的安全状况进行经常性的、突出性的、专业性的或季节性的检查监督活动。二安全检查的种类（1）经常性检查：专业人员检查、业务保安检查、日常巡回检查、岗位自保检查等（2）定期性检查：普遍性大检查、专业大检查、季节大检查。（3）监督性检查：国家监督检查监督检查。行业监督检查、群众监督检查。三安全检查的目的是保障安全生产方针、政策法令、规章制度在生产过程中认真贯彻执行，保证安全生产的实现。四安全检查的任务（1）宣传方针、政策，讲解安全知识，要求他们执行有关安全规定及三大规程。（2）掌握安全动态、摸索安全生产规律，加强安全工作制定安全措施。（3）检查企业执行各种制度的情况。五安全检查的内容常用的提法是“六查”即查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。六安全检查的程序1制定计划2、编制安全检查表3、确定评价标准4、实施检查工作5、提出整改措施6、落实整改措施7、填写整改措施表8、复查整改措施效果。七安全检查表的编制（附样表）采煤工作面安全检查表序号项目检查内容是否1安全出口23顶板45放顶67八安全检查的工作作风1）实事求是的工作作风2）认真严细的工作作风3）雷厉风行的工作作风4）密切联系群众的工作作风九安全检查的工作方法1）通过观看和专找不安全隐患2）通过分析，判断做出结论3）通过支下达隐患整改意见书的检查落实情况，进一步检验做出的结论是否完善和正确有，是否达到了预期的效果。4）进行复查整改落实情况，总结从查找、分析、结论整改的全过程，以及取得的真实效果，做出全面的评价。十安全检查的手段1）定期和不定期安全检查和督促2）完善和提高安全检查的技术装备3）安全教育和培训手段4）充分利用信息手段十一职业安全卫生管理体系基本定义：职业安全卫生：是指影响工作场所内员工和其他人员安全与卫生的条件和因素。职业安全卫生管理体系：是为了建立职业安全方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。职业安全卫生的最终目的：是在企业内建立职业安全卫生文化，确保每个劳动者的生命健康，使每个劳动者都有一个幸福完整的家。职业安全卫生管理强调通过危险源辩识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。职业安全卫生管理的基本内容1、危险源辩识、风险评价、风险控制的策划2、实施与运行主要包括：机构和职责培训意识和能力协商与交流文件文件与资料控制运行控制应急准备与响应。3、检查与纠正措施4、管理评审职业安全卫生管理体系的建立1、领导决策2、成立工作组3、人员培训4、初始状态评审5、体系策划与设计6、文件编制7、体系试运行8、内部审核9、管理评审职业危害防治一、职业危害防治的目的是消除或减轻作业环境中各种有害因素对作业人员的危害，防止劳动者身体健康爱到不良影响。二、职业性有害因素1、生产过程中的有害因素（粉尘、化学毒物）2、劳动过程中的有害因素（劳动组织、制度不合理）3、生产环境中的有害因素（防护、保护措施不全）三、粉尘的综合防治1、粉尘标准2、建立对粉尘的监测制度3、粉尘的危害可以对人体健康产生危害、对生产环境造成污染并能引发爆炸事故。4、综合防尘措施四、煤矿作业场所其它职业危害1、生产性毒物2、物理因素危害五、健康监护1、健康检查规定新工人入井进行职业健康检查，并建立健康档案。2、对接尘人员的健康监护