CNAS-CI01-A017-2021 检验机构能力认可准则在轨道交通车辆独立安全评估检验领域的应用

2021年12月31日发布2022年2月1日实施CNAS-CI01-A017检验机构能力认可准则在轨道交通车辆独立安全评估检验领域的应用说明GuidanceontheApplicationofInspectionBodyCompetenceAccreditationCriteriaintheFieldofIndependentSafetyAssessmentofRailTransitVehicles中国合格评定国家认可委员会CNAS-CI01-A017:2021第1页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施目录前言.................................................................21范围................................................................32规范性引用文件......................................................33术语和定义..........................................................44通用要求............................................................44.1公正性和独立性.....................................................44.2保密性..............................................................45结构要求............................................................45.1行政管理要求.......................................................45.2组织和管理.........................................................46资源要求............................................................56.1人员...............................................................56.2设施与设备.........................................................76.3分包...............................................................77过程要求............................................................77.1检验方法和程序.....................................................77.2检验项目和样品的处置...............................................77.3检验记录...........................................................77.4检验报告和检验证书.................................................77.5投诉和申诉.........................................................77.6投诉和申诉过程.....................................................78管理体系要求........................................................7CNAS-CI01-A017:2021第2页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施前言本文件由中国合格评定国家认可委员会（CNAS）制定，是CNAS根据轨道交通车辆独立安全评估领域的特性而对CNAS-CI01《检验机构能力认可准则》所作的进一步说明，并不增加或减少该准则的要求。本文件与CNAS-CI01《检验机构能力认可准则》及CNAS-CI01-G001《检验机构能力认可准则的应用说明》同时使用。若轨道交通车辆系统独立安全评估隐含了有关的实验室检测活动，应满足CNAS-CL01及相关CNAS认可准则的要求。在结构编排上，本文件章、节的条款号和条款名称均采用CNAS-CI01中章、节条款号和名称。本次为初次制订。CNAS-CI01-A017:2021第3页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施检验机构能力认可准则在轨道交通车辆独立安全评估检验领域的应用说明1范围本文件是CNAS根据轨道交通车辆独立安全评估检验领域的特点而对CNAS-CI01《检验机构能力认可准则》所作的进一步说明，并不增加和减少该准则的要求。轨道交通车辆按照系统制式及技术特征，可分为机车、客车、货车、动车组、地铁、市域快轨、轻轨、跨坐式单轨、悬挂式单轨、自导向轨道有轨电车、导轨式胶轮、电子导向胶轮、中低速磁浮、高速磁浮、工程车等类型。本文件适用于检验机构在轨道交通车辆系统及其组成子系统的需求、设计、制造、组装、调试、运营和维护、升级改造过程中，涉及轨道交通车辆的文件检查、质量和安全管理证据审核、试验、测试见证等独立安全评估检验活动。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。CNAS-CI01检验机构能力认可准则GB/T21562轨道交通可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例GB/T21562.2轨道交通可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例第2部分：安全性的应用指南GB/T21562.3轨道交通可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例第3部分：机车车辆RAM的应用指南GB/T28806轨道交通机车车辆机车车辆制成后投入使用前的试验EN50126-1轨道交通－可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例第1部分：通用RAMS过程（RailwayApplications-TheSpecificationandDemonstrationofReliability,Availability,MaintainabilityandSafety(RAMS)Part1:GenericRAMSProcess）CNAS-CI01-A017:2021第4页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施EN50126-2轨道交通－可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例第2部分：安全的系统方法（RailwayApplications-TheSpecificationandDemonstrationofReliability,Availability,MaintainabilityandSafety(RAMS)Part2:SystemsApproachtoSafety）3术语和定义CNAS-CI01、GB/T21562、GB/T21562.2、GB/T21562.3、GB/T28806、EN50126-1和EN50126-2界定的术语和定义适用于本文件。4通用要求4.1公正性和独立性4.1.6从事轨道交通车辆系统独立安全评估检验工作的人员，不应同时受聘于两个或两个以上检验机构从事检验、检测活动。4.1.6.1轨道交通车辆系统独立安全评估机构不应从事与被检验车辆系统及其子系统和部件相关的设计、开发、制造、组装、运行和维护、升级改造活动，不应从事上述活动相关的咨询工作，也不应是从事上述活动任何一方的代表。4.1.6.2执行轨道交通车辆系统的独立安全评估机构的独立性应满足A类检验机构的要求。4.2保密性5结构要求5.1行政管理要求5.1.1从事轨道交通车辆系统独立安全评估检验活动的检验机构应是独立承担民事责任的法人实体，检验机构应独立公正地开展检验工作。5.1.1.1检验机构应描述其组织内部门之间，以及组织内部门与分支或派出机构/部门之间的关系。5.1.4检验机构应具有承担相应的检验责任过失的赔偿能力。注：检验机构的责任保险可以是与所开展业务规模相适应的专项保险。5.2组织和管理5.2.5检验机构技术负责人、质量负责人和报告授权签字人，在本机构执业时间不少于2年。CNAS-CI01-A017:2021第5页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施6资源要求6.1人员6.1.2检验机构中从事管理和检验的人员应是建立了合法劳动关系的全职签约人员。注：60周岁以上人员不能作为评估人员申请认可，行业特殊管理规定除外。6.1.3从事轨道交通车辆系统独立安全评估的检验机构，评估人员总数不应少于10人，其中具备车辆系统相关技术工作8年以上且至少包含2年独立安全评估工作的不应少于6名。从事轨道交通车辆子系统独立安全评估的机构，评估人员总数不应少于6人，其中具备车辆系统相关技术工作8年以上且至少包含2年独立安全评估工作的不应少于3名。独立评估人员应符合表1规定的专业、经验和工作年限要求，并熟悉独立安全评估的要求。检验机构应对评估人员、特别是出具综合检验结论或对检验结论做出解释的评估人员的专业技术能力和检验工作质量进行定期统计、评价，并将其作为评估人员胜任相应岗位工作的依据，其中，专业技术能力的评价应从车辆系统安全所涉及的车辆、电气、控制、通信、安全等专业进行评价。CNAS-CI01-A017:2021第6页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施表1关键岗位人员专业、经验和工作年限要求序号人员专业经验从事本专业工作年限人数1授权签字人技术负责人轨道交通车辆、机械、材料、电气、电子、控制、通信、计算机、安全相关专业本科及以上学历完成8个以上车辆系统整车或子系统独立安全评估项目不少于8年至少1人2高级安全评估员轨道交通车辆、机械、材料、电气、电子、控制、通信、计算机、安全相关专业本科及以上学历完成5个以上车辆系统整车或子系统独立安全评估项目不少于5年整车安全评估，应至少6名高级安全评估员，至少覆盖车体、转向架、牵引、辅助电源、列车网络控制、制动、空调及采暖、广播与乘客信息系统、车门、贯通道、客室、车地通讯等核心子系统3中级安全评估员轨道交通车辆、机械、材料、电气、电子、控制、通信、计算机、安全相关专业本科及以上学历完成3个以上车辆系统整车或子系统独立安全评估项目不少于3年-4初级安全评估员轨道交通车辆、机械、材料、电气、电子、控制、通信、计算机、安全相关专业本科及以上学历完成1个以上车辆系统整车或子系统独立安全评估项目不少于1年-注：每位高级安全评估员覆盖的核心子系统不超过两个。6.1.5检验机构应按轨道交通车辆系统安全所涉及的要素特点，从车辆、电气、控制、通信、安全等相关专业要求，制定相关程序文件进行评估人员以及其他与检验活动相关的人员的选择、培训、正式授权和监督。6.1.8检验机构应对评估人员监督的程序、内容、方式、周期以及监督结果使用的要求进行文件化规定，并且明确监督人员的任职要求及其职责和权力。CNAS-CI01-A017:2021第7页共7页2021年12月31日发布2022年2月1日实施6.2设施与设备6.2.1轨道交通车辆独立安全评估检验机构应当自有具备轨道交通车辆系统相关检测设施和设备以胜任安全的方式开展与安全评估相关的检测活动。6.3分包6.3.1轨道交通车辆独立安全评估检验机构不应将所承担独立安全评估工作分包给其他检验机构。独立安全评估过程中涉及的部分检测项目可以分包，但分包方应具备相应资质。